新发布的《伦敦规划》(2019-2041)草案,主题是“规划伦敦的未来—良性增长(Good Growth)” ,包含六大“良性增长”目标,将为所有的规划决策提供战略框架,为下属地方政府的发展规划提供指导,确保各地的发展规划步调一致,共同实现“同一个伦敦”愿景,同时它也制定政策以明晰每位建设参与人员的职责。其中值得思考并发人深省的有以下五点:
第一,社区建设混合包容。该规划特别关注建设强大而包容的社区,抓准了以人为中心的思想。其中“可负担住房”关系到一个城市的人的多样性、融合性和包容性的基础。相对而言,某种程度上,我们对这方面工作的研究还不足,到底采取怎样的住房政策,保障性的经济适用住房应该建多少,怎么建,集中还是分散建,采取何种模式,如何运作,还缺少相应的指导性文件。社区建设还包括以人为本相关的便捷性、宜居性的问题。比如公共空间的连接、公共空间的营造、地方特色的传承,这些都是建设强大而包容的社区的一些必然要素。
第二,人口增长薪饷加成。伦敦规划明确提出,到2041年,伦敦人口预期从890万增长到1080万。相应地,就业预期平均每年增长4.9万,于2041年达到690万。在未来至少二十年里,伦敦每年需要66000套新房,且需要有43000套经济适用房才能满足伦敦市民的需要。新建的房子要和伦敦的机遇区、TOD以及国家公园城市结合起来。这实际上是明确了每年的人口门槛和就业预期。这一点很值得我们政府借鉴,每年到底要有多少人口增长,心里有数,然后有计划地引进,有计划地进行住宅和就业配套。
第三,健康城市慢行交往。该版规划把运动融入生活,倡导开敞空间、滨水空间、慢行交通、社区交往。以开放空间、街道空间、滨水空间为载体,通过慢行活动产生社区交往。这也是在完善社区建设。
第四,创新经济多样活力。伦敦规划紧扣数字经济助推创意产业、金融业等创新发展,为创新经济,进行休闲、商业、美食、健康等大量活力配套。
第五,韧性、效率、安全、低碳。该规划还特别关注环境保护和气候变化的影响,尤其把安全性提上高度,如水安全、反恐、防火等等,这些也正是企业家和创新创业人群比较关注的。