2020年7月,由清华同衡参编的国际标准《Smart Cities – City Service Continuity Against Disasters – The Role of the Electrical Supply》作为IEC智慧城市系统委员会第一个IS标准正式发布。清华同衡智慧城市研究所副所长王飞飞作为两位中国专家之一,全程参编此标准。
近些年以来,各种灾难频发,影响范围逐渐扩大,对城市服务及其可持续性的影响也逐渐加深。至2020年,随着新冠肺炎、澳大利亚火山、东非蝗灾、菲律宾火山爆发等 “黑天鹅”的相继出现,降低灾害对城市的影响以及保障、提升城市服务的可持续性愈加被人们所重视。而在现代信息化的城市管理和运营过程中,电力的可持续供应对维持城市服务(包括水供应、交通、医疗、通信、物流等)起着至关重要的作用。因此,建立一个基于电力供应的安全、有保障的城市服务体系显得尤为迫切,它可以极大降低灾害对市民服务的负面影响,并在特殊时期为市民提供一种持续可用的城市服务。
2017年4月,《Smart Cities-City Service Continuity Against Disasters-The Role of the Electrical Supply》(智慧城市-防灾的城市服务连续性-电力供应的作用)国际标准被正式提出,并于2017年8月被正式批准立项(编号:IEC 63152:2020)。为推进该标准的顺利完成,经IEC SyC Smart Cities Committee(国际电工委员会-智慧城市系统委员会)决定,于2017年9月特成立PT63152项目工作组,以专门负责该标准的相关工作。PT63152工作组以国家成员体为单位,由来自全球12个国家的20名专家组成,其中清华同衡智慧城市研究所副所长王飞飞作为两名专家之一,全程参与该标准的编制工作。
PT 63152标准工作组专家简介(图片来源于IEC官网)
经过三年多的研究和努力,该标准于2020年7月,经由IEC国际电工委员会批准,正式对外发布,成为IEC智慧城市系统委员会目前为止唯一一个IS标准。
该标准从城市供电的角度出发,面向城市开发商、城市运营商、设备制造商、城市基本服务提供者和灾难管理人员等用户群体,提出了灾难来临时期保障城市可持续性服务的要求和指南,以保障电力灾难对城市服务和市民日常活动的负面影响降至最低,持续性提供城市服务。此外,该标准还针对城市公共部门和私人部门制定了共同业务连续性计划(BCP),明确灾难期间的优先保障服务、重点保障区域,以及相关应急措施,并总结了基于电力可持续性计划(ECP)和电力可持续系统(ECS)所能提供的多种城市服务的合作与可持续运营模式。
CSC Sustain Certainly & Recover faster Scenario(图片来源于IEC 63152:2020)
◆ 城市服务连续性抗灾理念-Concept of City Service Continuity Against Disasters
为了使城市服务迅速恢复,以便在灾难发生时最大限度地减少服务损失,要求各城市(或组织)基于ECP和ECS,制定相应的业务连续性计划(BCP),明确优先保障的关键城市服务及重点区域,以保障城市管理者和公民能够在灾难期间迅速获得相关服务的有效信息。BCP在电力领域、信息领域等不同领域有着不同的合作运营模式。
◆ 电力连续性计划要求和指南-Requirements and guideline for ECP
ECP是指在灾难期间保障业务连续性的供电计划,旨在应对由灾害引起的重大事件,并注重电力供应的连续性,以维持城市服务。ECP包含准备、计划、引入、运行等不同阶段的程序内容和评判标准,并明确所需的审查要素,以确保电力需求侧的持续供应,保障城市服务的连续性,为电网电力供应的终端提供准备。ECP可由公共和私营部门的相关组织共同制定,包括城市、城镇、社区、街区、个人等。
◆ 电力连续性系统要求-Requirements for ECS
ECS表示有效实施ECP所需的要素,如设施、电工设备和操作规则等,以及需要建立的一套包含上述要素的运行系统,以便在灾害期间持续供电。ECS的功能需求包括:a)收集灾害相关信息;b)将电力维持在所需水平;c)提供网络安全保护;d)发送/接收ECS运行状态信息;e)断开/连接到电网;f)分享剩余电力;g)接收所需电力;h)能源管理系统的控制管理系统。
CSC Concept Image Building Up System of ECSs(图片来源于IEC 63152:2020)
虽然疫情还在持续,虽然“黑天鹅”会不期而遇,但是希望以该标准为起点,通过我们一步一脚印的努力,能够构建起一个全新的防灾体系,让我们在未来面临灾害的时候,能够更有“底气”一些。
智慧城市研究所是清华同衡智慧城市领域的核心业务部门之一,秉承“行稳致远、家国天下”的核心价值观和“专注、引领、创新、实践”的职业精神,以“创新城市智慧,创造美好生活”为愿景,全面承担“智慧城市”核心业务领域的规划设计和咨询任务,竭诚为各级政府部门和城市运营机构提供全过程、多方位的智慧城市规划设计和跟踪咨询服务。
自2012年成立以来,智慧城市研究所紧跟国家政策导向,积极投身于国家智慧城市建设主战场,深耕于智慧城市的标准编制、规划设计、发展评估、建设落地等各大环节,先后承担了直辖市/国家级新区、地市级、区县级智慧城市规划、研究、建设及平台研发等项目70余项,参与编制国际/国内智慧城市标准30余项,具有丰富的智慧城市相关项目经验。
编辑/排版|孙青
封面图/图片|IEC官网
供稿|清华同衡 智慧城市研究所