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 <section class="yead_editor" label="Copyright ? 2015 Yead All Rights Reserved." style="white-space: normal;"><section style="display: inline-block;"><img id="ledtxt.com" src="http://img02.store.sogou.com/net/a/05/link?appid=100520091&url=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/qAEVTTssxDeDFmaEQZStyK3YjlbzN9ZKDCFtsj3eSzsvSn0a0YCGJ6gnpNs15njWTxLwhNXicUrKzZUfD33iaRUQ/0?wx_fmt=gif" data-ratio="0.8857142857142857" data-type="gif" data-w="140" style="width: 140px;" /></section><section style="margin-top: 50px; margin-left: -76px; line-height: 30px; vertical-align: top; display: inline-block;">2016年4月15日-4月21日</section></section> 主办：中国城市规划设计研究院学术信息中心                                                 编辑：中国城乡规划行业网 　　■领导讲话<a name="OLE_LINK2"></a><a name="OLE_LINK1">习近平：让互联网更好造福国家和人民  </a>4月19日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央网络安全和信息化领导小组组长习近平在京主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话。习近平指出按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念推动我国经济社会发展，是当前和今后一个时期我国发展的总要求和大趋势，我国网信事业发展要适应这个大趋势，在践行新发展理念上先行一步，推进网络强国建设，推动我国网信事业发展，让互联网更好造福国家和人民。习近平强调，要聚天下英才而用之，为网信事业发展提供有力人才支撑。网络空间的竞争，归根结底是人才竞争。引进人才力度要进一步加大，人才体制机制改革步子要进一步迈开。各级党委和政府要从心底里尊重知识、尊重人才，为人才发挥聪明才智创造良好条件。要不拘一格降人才，解放思想，慧眼识才，爱才惜才。对待特殊人才要有特殊政策，不要求全责备，不要论资排辈，不要都用一把尺子衡量。要建立灵活的人才激励机制，让作出贡献的人才有成就感、获得感。要构建具有全球竞争力的人才制度体系。不管是哪个国家、哪个地区的，只要是优秀人才，都可以为我所用。 (新华网2016.4.19) 李克强：为中新自贸升级谈判创造条件　4月18日，国务院总理李克强在人民大会堂同来华进行正式访问的新西兰总理约翰·基举行会谈时指出，中方愿同新方继续发挥好自贸协定的提振效应，为早日启动自贸升级谈判创造条件；拓展农牧业投资、科研、管理、食品安全等全产业链合作，构建长期稳定的合作伙伴关系；中方支持本国企业发挥优势，积极参与新西兰基础设施建设项目，也欢迎新西兰企业扩大各领域对华投资；密切教育、旅游等人文领域交流合作，深化司法执法对话合作，加强在国际事务中的沟通协调，共同促进区域经济一体化进程，为地区和世界经济持续增长贡献力量。李克强表示，近一段时间以来，中国经济出现积极向好，特别是消费、投资等内需增长比去年第四季度都有加快，经济运行继续保持在合理区间，主要国际机构对中国经济的预期看好。当然，由于世界经济总体低迷等因素，要保持中国经济持续向好，还需要作出更大努力，灵活运用政策工具，巩固和扩大积极因素，发展新经济，培育新动能，改造和提升传统动能，保持经济中高速增长，迈上中高端水平。 (新京报2016.4.19)  　　■政策法规两部委发文要求进一步做好棚户区改造相关工作  4月20日，国家财政部、住房城乡建设部联合发布通知，要求各级财政、住房城乡建设部门要加大对棚户区改造的支持力度，落实税费优惠政策，落实棚改贷款贴息政策，推进政府购买棚户区改造服务，做好与棚户区改造贷款衔接工作。一是多渠道筹集资金，加大对棚户区改造的支持力度；二是落实税费优惠政策，切实降低棚户区改造成本；三是推进棚户区改造货币化安置，切实化解库存商品住房；四是严格遵循政府采购程序，确保安置住房采购公开公平公正；五是推进政府购买棚户区改造服务，做好与棚户区改造贷款衔接工作；六是采取切实有效措施，妥善解决财力困难市县资金问题；七是落实棚户区改造贷款贴息政策，引导社会资本参与棚户区改造；八是强化棚户区改造资金监督管理，保障棚户区改造资金专款专用；九是开展棚户区改造绩效评价工作，提高棚户区改造社会经济效益。 (中国证券网2016.4.20) 综合管廊规划建设进展信息一周一报  住房城乡建设部近日下发通知明确，自今年4月19日起，实行全国城市地下综合管廊建设进展周报制度，以落实今年国务院《政府工作报告》关于“开工建设城市地下综合管廊2000公里以上”的工作部署，全面、及时、准确掌握管廊规划建设工作进展，更好地为政府决策服务。根据通知，全国所有城市、县城均在报送范围之列。各城市、县城住房城乡建设主管部门具体负责本行政区域数据汇总和信息报送工作，并对数据质量负责。各市县信息报送单位要在每周二中午12时前报送上周管廊建设的规划和工程建设情况。周二为节假日的，信息报送时间顺延至节假日结束后的第二个工作日中午12时前。住房城乡建设部将定期对各市县数据报送质量和及时性进行排名，对于报送工作做得好的，在系统内予以表扬；对于报送工作组织不力、数据报送不及时、数据质量不高的，将派出工作组进行专项督察指导，并视情况予以警告或通报批评。必要时，对省级住房城乡建设主管部门负责人进行约谈，并与省级人民政府分管负责人进行沟通。 (中国建设报2016.4.19)  　　■城乡规划国务院同意成渝城市群发展规划  国务院4月15日发布成渝城市群发展规划的批复，原则同意《成渝城市群发展规划》。批复指出，着力加强供给侧结构性改革，加快培育新的发展动能，以建设具有国际竞争力的国家级城市群为目标，全面融入“一带一路”和长江经济带建设，打造新的经济增长极;以强化核心城市辐射带动作用和培育发展中小城市为着力点，加快推进新型城镇化，优化城镇体系，促进大中小城市和小城镇协调发展;以强化创新驱动、保护生态环境和夯实产业基础为重点，增强人口经济集聚能力;以建设全国统筹城乡综合配套改革试验区为抓手，推进城乡发展一体化，辐射带动农业现代化和新农村建设;以一体化体制机制建设和双向开放平台建设为切入点，推动形成城市间资源优势互补、功能分工合理、基础设施互联互通、生态环境共建共享的格局，充分发挥对长江经济带的战略支撑作用，拓展发展新空间。 (中国证券网2016.4.15) 《国家新型城镇化报告2015》发布　由国家发展和改革委员会组织编写的《国家新型城镇化报告2015》4月19日在京发布。该报告显示，2015年我国城镇化率达到56.1%。《国家新型城镇化报告2015》共分三篇：第一篇为总报告，全面介绍了我国城镇化发展总体情况，当前推进新型城镇化存在的主要问题，新型城镇化的发展趋势，以及“十三五”时期新型城镇化工作展望等；第二篇为专题报告，分8个专题介绍了农业转移人口融入城镇、新生中小城市和特色小城镇培育、新型城市建设、引导城镇化优化布局等方面的工作；第三篇为地方篇，分别介绍了各地新型城镇化推进情况。此外，报告还收录了一些重要政策文件以及城镇化的国际经验。 (新华网2016.4.19)  　　■城市交通京津冀开多趟环形快速列车实现早晚高铁公交化  近10年来铁路最大范围的运行图调整即将在5月15日实施。其中，北京铁路局共计增开旅客列车32.5对。新运行图实施后，北京铁路局旅客列车开行总数将达到创纪录的610对，约占全国开行旅客列车（3400余对）的18%。据介绍，此次铁路大调图，是北京铁路局管内京沪高铁、京广高铁、津秦高铁和津保铁路等高铁线路增量最大、覆盖面最广的一次调整，特别是在构建“轨道京津冀”服务区域协同发展方面更是力度空前。早晚增加高铁市域动车组列车，进一步打造京津冀区域半小时和1小时交通圈，新增石家庄、定州东、保定东-北京西高铁列车；秦皇岛、唐山、沧州西、德州东-北京南高铁列车，以缓解区域内交通压力，满足广大早进京、晚返程旅客出行需求。 (京华时报2016.4.18) 成都新机场项目可研报告获国家发展改革委批复　4月18日，国家发展改革委正式批复成都新机场项目可研报告《国家发展改革委关于成都新机场工程可行性研究报告的批复》(发改基础〔2016〕848号)。成都新机场总体规划6条跑道，126万平方米的航站楼，满足远期9000万人次的年旅客吞吐量需求。本期工程按满足2025年旅客吞吐量4000万人次、货邮吞吐量70万吨和飞机起降量32万架次的目标设计，建设两纵一横3条跑道，60万平方米的航站楼以及相应的配套设施。成都新机场是国家“十三五”期间规划建设的最大民用运输枢纽机场项目，项目总投资为718.64亿元，可带动相关工程投资逾3000亿元，投资拉动作用明显，经济效益、社会效益显著，对促投资、稳增长，巩固强化成都航空第四城地位，打造国家级国际航空枢纽，加速构建西部综合交通枢纽，推动长江经济带与南北丝绸之路经济带联动发展具有重要意义。 (人民网2016.4.19)  　　■城市建设20余省市启动数千海绵城市项目 消纳利用降雨　被认为有数万亿投资空间的海绵城市第二批试点的申报工作正在进行。据悉，住建部门正在进行第二批“海绵城市”国家试点的筛选，申报城市在经过初选入围和竞争性评审之后即可评为试点。目前，据不完全统计，已有青岛、湛江等多个城市递交材料申报2016年“海绵城市”国家试点。与此同时，超过20个省市发布推进海绵城市的相关规划，并启动超过数千个项目。对此，业内人士指出，由于有专项资金的支持，地方政府申请试点的热情高涨，甚至规划了巨额的投资计划，但应警惕重建设、轻管理，重投入、轻运营的做法。 (经济参考报2016.4.15) 上海长兴岛郊野公园(一期)将在今年年底开放　目前，上海一期规划建设中规模最大的郊野公园已经确定将在今年年底建成开放。这座郊野公园位于上海崇明的长兴岛，总体规划面积为29.8平方公里，一期开放面积约为5.58平方公里。长兴岛地处长江入海口，为泥沙沉积形成的沙洲，是上海崇明三岛中最靠近市区的岛屿。据介绍，未来，长兴岛不仅拥有“橘乡”、“长寿岛”的美称，更将成为世界著名的海洋装备岛、上海的生态水源岛和独具特色的景观旅游岛的新型都市岛屿。 (中国旅游信息网2016.4.18)  　　■住房建设国土资源部：切实规范土地储备职能和融资方式　为贯彻落实《关于规范土地储备和资金管理等相关问题的通知》，4月15日，国土资源部土地利用管理司会同部土地整治中心，召开全国土地储备职能和融资方式调整推进会暨土地储备区域发展研讨会。此次会议围绕解读、贯彻《通知》展开，财政部和国土资源部有关专家对文件要点进行了深入分析。国土资源部要求，各级国土资源部门要高度重视，加强与财政、人民银行分支机构、银监部门的合作，切实担负起规范土地储备资金和管理、防范化解债务风险的责任；各级土地储备机构要规范开展业务，及时调整融资方式，妥善处置存量债务，规范资金使用管理。 (中国国土资源报2016.4.18) 广州专项打击开发商捂盘等楼市乱象  趁着中央及各地出台各项房地产去库存政策，不少开发商又开始出现捂盘惜售等情况，二手房中介也违规开展规避限购、众筹买房等行为。针对这一情况，广州市日前发文，将对上述情况进行调查和专项打击。文件称，将重点核查中介机构是否存在超出经营许可范围提供金融服务，违规向买卖双方提供首付贷、众筹、担保等产品和服务。广州市住建委还将联合工商、价格、金融主管部门进行联动查处，对检查活动发现涉及无营业执照经营、不公示价格、涉嫌非法集资、违规提供金融服务的违规违法行为，移交相应管理部门处理。整治行动还将重点核查，中介是否存在诱导、协助当事人伪造证明材料，逃避相关部门监管，获取不正当利益的行为。严查中介协助当事人逃税、骗贷、骗取购房资格等违法违规行为。严查中介侵占、挪用交易资金等行为。 (南方都市报2016.4.19)  　　■环境保护环保部:3月份空气最差十城河北占六席 北京上榜  4月18日，环境保护部发布2016年3月及第一季度重点区域和74个城市空气质量状况。数据显示，3月份74个城市中，空气质量相对较差10城中河北占六席，北京上榜。按照城市环境空气质量综合指数评价，3月份74个城市中，空气质量相对较差的10位城市（从第74名到第65名）依次是邢台、唐山、郑州、石家庄、衡水、保定、邯郸、济南、西安和北京。空气质量相对较好的10位城市（从第1名到第10名）依次是海口、舟山、拉萨、惠州、厦门、昆明、深圳、珠海、丽水和贵阳。 (中国新闻网2016.4.18)  　　■历史保护长城保护编制研讨暨工作推进会在京召开  4月6日至7日，由国家文物局主办、中国文化遗产研究院承办的长城保护编制研讨暨工作推进会在中国文化遗产研究院举行。国家文物局和长城沿线15个省（自治区、直辖市）省级文物行政部门、各相关规划编制单位以及中国文化遗产研究院、文物保护与考古司等部门、单位，共计70余人出席会议。会议听取了长城沿线各省（自治区、直辖市）关于省级长城保护规划编制进展情况的汇报、中国文化遗产研究院关于长城保护管理调研情况的汇报，并对中国文化遗产研究院承担的《长城保护工程技术相关标准规范前期研究》项目和中国建筑设计研究院承担的《长城保护规划大纲》项目进行了专题论证。根据会议部署，长城沿线各省（自治区、直辖市）文物局将于近期将省级长城保护规划编制工作计划报国家文物局备案。国家文物局文物保护与考古司、中国建筑设计研究院正抓紧进行《长城保护规划大纲》修改完善工作。 (中国文物报2016.4.15) 东莞申报国家历史文化名城通过广东省专家组评审　继成功创建首批国家公共文化服务体系示范区后，东莞再次向国家历史文化名城目标迈进。4月5日，东莞市政府公布了有关文物利用保护的4个管理办法；4月8日、9日，广东省住建厅联合广东省文化厅、广东省文物局组成专家评审组，就东莞申报国家历史文化名城开展评审工作。专家组一行实地考察了蚝岗遗址博物馆、可园博物馆、虎门威远炮台、鸦片战争博物馆以及莞城中兴路——大西路历史文化街区、却金亭碑、高埗大桥等地，并审查材料、听取汇报。专家组一致认为，东莞城市特色鲜明，历史文化遗产丰富，保存良好，保护措施得力，成效显著，符合国家历史文化名城的申报条件；申报材料资料翔实，内容全面，编制规范、完整，符合国家的有关规定和要求。专家们一致同意东莞市申报国家历史文化名城。 (中国文化报2016.4.18)  ■社会广角1亿非户籍人口落户城市方案今年制定实施　2016年全国经济体制改革工作会议日前召开，会议部署了多项今年将推出或抓好落实的重点领域改革。一是深化企业改革。二是持续推进简政放权、放管结合、优化服务。三是深化投融资体制改革。四是深入推进价格改革。推进输配电、医疗服务、铁路客运三大重点价格改革，扩大输配电价改革试点范围，强化价格与医药、医保、医疗政策衔接联动，完善电力、油气等资源性产品价格形成机制，健全政府定价制度，加强事中事后监管。五是完善新型城镇化体制机制。推动户籍制度改革落地，制定实施1亿非户籍人口在城市落户方案，加快建立农业转移人口市民化激励机制，推进住房制度改革，把符合条件的外来人口逐步纳入公租房供给范围，深入推进新型城镇化综合试点和中小城市综合改革试点。六是构建开放型经济新体制。七是完善创新驱动发展体制机制。八是大力推进生态文明体制改革。同时，会议明确，要持续深化财税、金融、民生保障、公务用车等其他重点领域改革，加强对专项改革试点的规范和引导。 (华商报2016.4.17) 李克强：增强贫困地区脱贫致富能力  国务院总理李克强4月20日主持召开国务院常务会议，部署开展交通基础设施扶贫，增强贫困地区脱贫致富能力；决定建设一批大众创业万众创新示范基地，推动双创迈向更高层次和水平；确定促进进出口回稳向好的政策措施，推进外贸转型升级。会议指出，保障和改善民生是政府工作的重要着力点。各级政府要聚焦群众关切，积极主动作为。妥善解决教育、医疗、食品安全等方面突出问题，加强便民服务设施建设，落实“菜篮子”市长负责制，在居民集中的社区注意安排专门区域方便蔬菜等农产品交易，做好储备调节，保障市场供应，完善并落实好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，保障困难群众基本生活。出台与群众利益密切相关的公共政策，要以人为本、立足国情、因地制宜，广泛听取意见，不简单“一刀切”，提高政策可操作性。 (央视2016.4.20)  ■环球视野韩国加入风电机国际标准竞争　据韩国媒体报道，韩国产业通商资源部下属的国家技术标准院透露，在济州开幕的风力领域国际标准化总会上，韩国国内产学研专家团队提出了有关设计浮动式海上风力发电机的技术标准。相关负责人表示，在制造海上构造物的海洋成套设备方面，韩国企业具有竞争力。如果韩国专家团队的提案被制定为国际标准案，韩国将在全球市场中抢先占据有利位置。由韩国能源技术评价院、蔚山大学和mastek重工业等组成的专家团队拟投入160亿韩元的研发费用，于2019年之前开发出浮动式海上风力发电机。目前，挪威、美国、日本这三个国家也在开发此项技术，但至今未能进入商业化阶段。 (经济参考报2016.4.20) 世行与亚投行签署首个联合融资协议　来自世界银行和亚洲基础设施投资银行（亚投行）的消息显示，当地时间4月13日，世界银行集团行长金墉与亚投行行长金立群在华盛顿签署了两个机构间首个联合融资框架协议。这份协议列出了世界银行与亚投行投资项目的联合融资参数，为两个机构今年联合开发项目铺平了道路。目前预计2016年亚投行将批准约12亿美元贷款，和世行的联合项目预计将占相当大的比重。世界银行与亚投行目前正在讨论近12个联合融资项目，涉及中亚、南亚和东亚的交通、水务和能源等领域。根据协议，世界银行将遵循世行采购、环境和社会安全保障政策与程序进行项目筹备和督导。 (经济参考报2016.4.15) <section class="yead_editor" label="Copyright ? 2015 Yead All Rights Reserved." style="margin: 5px auto; white-space: normal; border: currentcolor; border-image-source: none; text-align: center;"><img id="ledtxt.com" 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