西店地处长三角城市群第一扩散层,特有的山、海生态资源优势和西店人“敢打、敢拼、敢为天下先”的精神,促进了西店经济持续健康快速发展,现已形成家用电器、金属制品、文教用品、汽车部件、模具制造等五大主导产业。
1、概况
西店镇位于宁波市宁海县,地处长三角城市群第一扩散层,区位优越,交通便利,是中国最大的手电筒生产基地。已荣获全国重点镇、国家级生态镇、浙江省小城市培育试点镇、宁波市卫星城市培育试点镇等多项荣誉称号。
工业是西店立镇之本,工业总产值、规上工业企业数量等主要工业数据均位居全县第一,为西店产业发展奠定了基础。发展工业的同时,农业也稳步增长,牡蛎、香鱼等10个区域化特色农产品基地已逐步形成,被誉为“牡蛎之乡”。
镇域面积102.30平方公里,镇区常住人口54019人。2016年,镇GDP为55.1亿元,城镇居民人均年可支配收入4.2万元。
2、特点
特色鲜明的产业形态
西店工业经济发达,特色鲜明。全镇有企业2500余家,规模以上企业102家,产值超过80亿,上市公司3家。家用电器为西店的第一主导产业,其中手电筒更是占据了全国70%的生产份额,是全国最大的移动照明生产小镇。
西店镇在经济转型升级的同时集中力量,积极培育新经济增长点。不仅与中信兴业集团合作建设总投资逾200亿元的西店新城,还提前规划布局高端医疗养老服务产业,建设中德国际健康养老特色小镇项目,打造集“医、护、康、养、住、游”全产业链的健康产业示范区。
和谐宜居的美丽环境
本着节约集约的土地利用原则,西店鼓励建设多层标准厂房,进一步提高土地利用效率。加强闲置土地处置力度,下发闲置土地认定书,拟定处置方案。
结合浙江省小城镇环境综合治理要求,围绕垃圾清理、市容整治、“三改一拆”、“五水共治”等专项行动全面开展环境整治。西店镇区绿化覆盖率达到22.0%,人均公共绿地面积达到13.1平方米,基本形成由溪流及沿岸绿化带、郊野和滩涂公园、道路景观绿化与公共绿地共同构成的生态绿地网络。
全面开展“美丽乡村、美好家园”活动,全镇22个行政村全部进行了美丽乡村洁化、绿化、美化提升工程,岭口、海洋、溪头、尤家等村被评为省级卫生村。
彰显特色的传统文化
西店镇文化底蕴深厚,群众文化、民间艺术丰富。佛教文化兴盛,阆风寺、明恩寺等古寺庙历史悠久,广德寺久负盛名;民间文化内涵丰富,崇兴庙古戏台为全国文物保护单位,邬氏祠堂、阆风桥为县级文物保护单位,国家级非物质文化遗产耍牙,县级非物质文化遗产石孔龙舞、岭口高跷、团堧丝弦等在民间流传甚广。
自2012年起,西店每年定期举办“江南銮驾婚庆节”“金秋文化节”“牡蛎节”等文化活动。积极搭建农民文化传播平台,创新“百姓大舞台”,创建“礼堂文化周”。结合村史风貌,打造“一村一品”活动。
便捷完善的设施服务
西店综合交通运输网络完善,甬台温高铁、高速公路、甬临线穿境而过,电力、燃气基础设施完善,通讯、网络等综合管线改造完成;防洪、防灾组织体系健全,各级预案齐备,各村设有避灾点。
推进西店敬老院、篆畦园项目,香岩幼儿园、观澜幼儿园、望海小学、西店小学数字化校园提升工程,企业职工之家、镇卫生院扩建和医疗提升工程等公共设施项目,公共服务能力得到全面提升。
3.机制体制探索
规划建设管理创新:为进一步增强规划决策的科学性、民主性和规范性,结合实际,成立西店镇规划管理委员会;
社会管理服务创新:完善行政管理体制,建立多元化矛盾纠纷化解机制,成立综合执法局,提高社会治安综合管控能力;推广完善“以外管外”的管理新模式,进一步夯实了社会稳定基础;
经济发展模式创新:搭建投融资平台,缓解中小企业融资难题。通过独立出资或股份制等形式组建城镇建设开发公司,大力推广PPP模式,实现政企“有机合作”。
4、发展目标
深入推进“两美西店”建设,完成省级卫生镇创建;全力打造中德国际健康养老特色小镇项目,使西店的产业特色具有明显的国际性和示范性;重点建设一批美丽乡村示范村、中心村、精品村。
5、近期工作安排
产业培育方面:高水平推进新城建设,持续推动园区开发,全力打造中德国际健康养老特色小镇项目。
环境整治方面:全面实施小城镇环境综合整治行动,做好垃圾分类减量化处理,深入推进“两美西店”建设,合力攻坚国家级卫生镇创建。
文化建设方面:大力提高美丽乡村建设水平,大力推进“文化礼堂”扩面提质建设,完善镇村体育设施,着力打造集“五中心一广场”于一体的西店文体中心。
6、支持政策
(1)财政税费保障
①实施2009年实际税收收入为基础,“划分税种、核定基数、三年一轮、超收分成”的一级财政体制。
②建立每年1.5亿的专项配套资金,列入县年度财政预算,主要用于西店镇的基础设施、社会事业、生态保护、技术创新、产业园区等项目的补助。
(2)土地要素保障
①建立西店镇用地单列制度,在每年300亩专项土地指标的基础上,根据西店镇实际要求,再适当安排部分用地指标,用于西店镇建设。
②继续执行盘活用地100%留镇制度,西店镇区域内企业存量用地处置按县政府对城区设置的“退城进园”政策执行,确保西店镇城市建设用地。
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