荷兰是欧洲的传统门户,经济发展繁荣,是世界第17大经济体和欧盟第6大经济体,更是全球创新的领导者。创新让荷兰具有高度的竞争力,世界经济论坛编撰的2019全球竞争力指数,荷兰首次成为欧洲最具竞争力经济体。
[荷兰观察笔记] 从区域协作、城市转型、人性交通、园区品质、乡村发展等不同视角,全方位观察荷兰创新的建设理念、战略选择与城市魅力,思考对于北京创新发展的启示。
城市建成区土地资源紧缺是北京、阿姆斯特丹等全球城市共同面临的现状,如何在有限的空间范围内实现高质量的发展是全球城市在存量提质发展阶段共同面临的挑战。泽伊达斯商务区是阿姆斯特丹依托外环车站承接老城办公功能扩展需求的高品质商务区。
泽伊达斯商务区临近阿姆斯特丹的历史悠久的市中心区(4公里)和史基浦机场(8公里),位于布尔维丁(Buitenveldert)、乌南街区(Oud Zuid)、纽吾米尔(Nieuwe Meer)以及阿姆斯特自然保护区(Amstel)之间。商务区分两期进行开发建设,一期用地位于东侧,占地面积约185公顷,2018年1月1日新增西侧二期用地,功能区总占地扩展到约245公顷。
空间区位示意图
图片来源:https://zuidas.nl/
建设分期示意图
图片来源:https://zuidas.nl/
由于机场的限制,该地区最大建筑高度为105米(未来可能会高达150米),因此也一定程度上限制了开发强度。根据相关规划数据,商务区一期总建设规模采用灵活管控的方式,2030年基于100万平方米建设规模的管控基础要求,结合区域发展诉求建设规模最高可达340万平方米。
泽伊达斯商务区以高度复合、职住平衡、文化引领为功能配置导向,整体办公空间120万平方米,居住空间80万平方米,科研机构及配套设施空间140万平方米。通过引进阿姆斯特丹大学,阿姆斯特丹联合国大学、RAI会议中心、阿姆斯特丹南站、酒店餐厅、教育培训及托管机构等,为商务区发展提供科研转化、信息传播及人才培养等功能的支撑。
泽伊达斯商务区总平面
图片来源:The Zuidas Vision 2016 document summary
泽伊达斯商务区功能结构示意图
图片来源:The Zuidas Vision 2016 document summary
泽伊达斯商务区吸引了包括谷歌、荷兰银行、摩根大通、阿克苏诺贝尔等在内的一大批具有高度影响力的龙头企业,目前约有800家国际机构及荷兰大型企业落户商务区及周边地区。随着国际关注度的不断提升以及对医疗和生命科学领域的高度关注,欧洲药品管理局(EMA)即将入驻,牙科学术中心(ACTA)以及自由大学(VU)为生命科学功能发展奠定了科研及人才培育优势。
居住配置考虑从新生代人群到老年人,从国际友人到在地人群的居住需求,为不同人群提供高品质的多元住房保障。公寓比例控制在30%以上,私有产权住房的租赁比例控制在30%以上,并且一半以上由中产阶级持有。同时为社区居民提供丰富的公共空间,便捷可达的餐厅、商业、学校、体育设施。
泽伊达斯商务区公共交通条件非常便利,位于商务区中心区的阿姆斯特丹综合交通枢纽南站(Zuid)提供了火车、地铁、(地区)公共汽车和有轨电车等多种公交方式,与市中心、中央火车站、史基浦机场的通行时间均在20分钟以内。同时地区慢行环境也十分友好,骑行30分钟可达到阿姆斯特丹和阿姆斯特尔芬的大部分地区。
阿姆斯特丹综合交通枢纽南站(Zuid)换乘示意图
图片来源:The Zuidas Vision 2016 document summary
该区域的交通设施仍在不断发展完善,荷兰最大规模的基础设施项目之一泽伊达斯多克站(Zuidasdok)于2019年底在该地区中心开始建设实施,该项目通过将南站从城际站扩建为国际综合交通枢纽站,并扩大A10南环路,进一步改善该区的可达性。
泽伊达斯商务区非常重视环境品质的塑造,认为这是吸引人才和企业的重要因素。针对绿色空间,通过小微绿地的设置,提高公园的可达性和覆盖率;通过密植树木、健全设施等方式,保障绿色空间能够满足人们多元休闲、游憩需要,将绿色空间打造成集聚吸引力的公共目的地。针对滨水空间,依托周边丰富的蓝绿资源,通过加强与Amstel河道与Nieuwe Meer湖的联系,并通过设置对公众开放的体育设施,提高人们的滨水可达性和滨水活动丰富性。针对城市热岛效应,通过增加屋顶绿化,提高对小气候的调节能力。
泽伊达斯商务区街道空间
图片来源:The Zuidas Vision 2016 document summary
泽伊达斯商务区屋顶绿化
图片来源:The Zuidas Vision 2016 document summary
北京城市总体规划明确提出推进首都功能优化提升,面临功能外溢的发展需要和资源紧缺的用地现状,对于丽泽商务区、运河商务区等重点功能区的建设,可借鉴阿姆斯特丹泽伊达斯商务区的发展经验,把握产业外溢的机遇,发挥轨道交通的支撑保障作用,更加注重对长远期发展的谋划,在规模和功能管控方面预留空间弹性和适应力;更加注重龙头企业的产业引领作用,以及面向不同人群的居住配套服务,保障地区长效的功能活力;更加注重交通系统和基础设施的先行支撑保障,加强与重要交通节点、功能节点的快速交通联系,有效融入城市整体功能架构;更加注重对蓝绿基底的保护和利用,通过公共空间、环境品质的提升,满足人群休闲活动的需要,提高地区吸引力。
【北京·国际城市观察站】是以北京市城市规划设计研究院为主建立的研究小组,旨在追踪世界前沿、推广国际经验,深入比较北京和其他国际大城市规划实践,为规划师和各级政府部门服务,关注领域涵盖城市规划所关注的所有方面。我们致力于:第一手资料+第一时间推送+第一流的分析总结。期待与国内外同行建立广泛的合作关系。