内容来源:城市设计处
本文转自:北京规划自然资源
为贯彻落实《北京城市总体规划(2016年—2035年)》加强城市第五立面管控,塑造肌理清晰、整洁有序的第五立面空间秩序,构建看城市、看山水、看历史、看风景的城市景观眺望系统的相关要求,北京市规划和自然资源委员会组织开展《北京第五立面和景观眺望系统城市设计导则》编制工作。
世界很多城市都为公众提供了登高远望、俯瞰城市的场所,高低错落、层叠展开的建筑屋顶以及点缀其中的绿化和衬托其后的山峦,所形成的城市第五立面不仅会让本地市民感到骄傲与自豪,更让参观者念念不忘。
从景山万春亭向南俯瞰故宫所看到的令人震撼的金色屋顶群,便是北京最经典、最广为人知的第五立面景观,它几乎成为了北京的一张名片。除此之外,北京还有多条看山望水、感知城市历史的景观视廊,这些都是北京城市特色风貌的重要组成。
《北京第五立面和景观眺望系统城市设计导则》(以下简称《导则》)的编制,旨在保护好北京的城市名片,引导城市建设不断烘托它的价值,构建展示城市特色风貌的景观眺望系统,营造与自然山水和谐相融、与历史文化交相辉映、具有高度可识别性的城市第五立面。
清晰的城廓、宏大的宫殿群、严整的南北轴线、有机的水系、起伏的城市天际线……大众目力所及或身处其间,优美而富于观赏价值的城市视觉景观存在于我们日常生活的每一处。
《导则》基于北京城市多元风貌特征,分类选取眺望对象,构建“看城市、看山水、看历史、看风景”城市景观眺望系统,并提出49条战略级景观和84条重要级景观视廊,充分展示北京城市整体形态、地理环境特色、历史文化特色及城市内部景观。
为了便于实施管控,《导则》结合不同的眺望方式,提出景观视廊空间管控范围的划定方法,并明确相应的建筑风貌与公共空间管控要求,多角度强化北京主次鲜明、高低有序、景色优美、富有魅力的城市空间秩序。
看城市视廊重点在于感知格局明晰的整体城市意象
? 看山水视廊强化对山水城市的特色展示
? 看历史视廊强化对传统景观意象的保护
? 看风景视廊加强城市门户节点的景观塑造
将最具代表性、最能体现北京特色的视廊作为战略眺望景观视廊,将识别度较高、有利于形成景观节点及门户形象的视廊作为重要级眺望景观视廊,分级指导重点地区城市设计的相关工作。
结合观察者不同的视线角度与运动状态,区分鸟瞰眺望、平视眺望、仰视眺望以及动态眺望,分别进行精细化引导,明确不同的眺望目标、管控范围及控制要素。
为落实城市总体规划,《导则》明确建立与城市特色风貌分区相对应的城市第五立面管控体系,引导屋顶形式、尺度、色彩等各相关景观要素,形成与城市自然环境、人文特色相协调的城市顶部空间意象,从而展示北京多元特色风貌。
同时,在不同风貌分区实施通则管控的基础上,着重加强对其中历史风貌地区、景观视廊区域、机场起降区域的差异化引导,突出北京在名城保护、国际交往等方面的城市职能。
按照古都风貌区、风貌控制区、风貌引导区、平原特色区、山前及山区特色区对第五立面进行分类管控,明确管控目标、管控策略、重点管控要素及规划引导措施,在整体管控的目标下实现不同地区的特色化处理。
营造令人印象深刻的城市景观。
? 历史风貌地区着重屋顶尺度和色彩管控,通过视觉效果的改善烘托历史文化资源的价值;
? 重点视廊区域着重建筑高度、体量及屋顶的精细化管控,以确保眺望对象前景不受干扰、背景不受遮挡;
? 机场起降区域则应着重将机场屋顶与大尺度绿化景观、标志性夜景照明结合起来,提升城市第一印象区的艺术水准。
《导则》聚焦老城、北京城市副中心、三山五园地区三个特定区域以及机场、铁路和高速公路三类城市门户地区,坚持目标导向、问题导向和结果导向相结合,综合统筹建筑及各类城市景观要素,提出第五立面整治策略与手段,实现第五立面的精细化管控。
以北京老城为例,其主次鲜明、纲维有序的第五立面正是中国古代营城思想的一种体现,但目前却存在部分建筑屋顶尺度过大、屋顶形式突兀、屋顶设施杂乱、屋顶广告乱设等诸多问题,使得老城第五立面的整体秩序受到一定影响。《导则》提出老城应以景观眺望为抓手,加强整体建筑高度、体量控制与建筑屋顶精细化引导,进而保护好胡同-四合院组成的传统城市肌理及平缓开阔的天际线,烘托老城空间形态的整体价值。
具体的整治策略与手段包括:
? 多手段遮蔽屋顶设施,规范广告牌匾摆放位置。
? 合理改造屋顶形式,严控视廊内屋顶尺度。
? 实施屋顶色彩整治,规范建筑色彩及材质。
? 逐步对高度、体量与传统风貌不相符的建筑实施改造,强化古都风韵。
针对既有建筑屋顶改造整治,《导则》总结形成屋顶净化、屋顶序化、屋顶彩化、屋顶坡化、屋顶绿化以及屋顶优化六项技术要点,引导各类问题屋顶实现品质提升。
同时,由于不同功能的建筑具有不同的屋顶特性,《导则》又按照居住建筑、公共建筑、工业建筑三大类,细化第五立面分类引导标准,形成更加精准的城市设计引导。
《导则》聚焦现状中存在的各类问题,拟定屋顶设施规整序化、屋顶彩钢板整治、屋顶坡化改造试点以及屋顶绿化改造试点四项屋顶整治专项行动,并形成专项行动方案,明确实施区域及目标要点,推动导则落地实施。
《导则》由北京市城市规划设计研究院联合中国城市规划设计研究院共同编制完成,其研究成果指导并已纳入各分区规划和首都功能核心区控规之中,同时各区域结合各自特征所提出的数十条景观视廊,已成为《导则》的重要应用与补充。