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标题
【PD】城市安全视角下的旧城有机更新规划
分类
(编号:1116)
国土空间
城市更新
城市设计
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时间
2016-04-19 00:00:50
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城市旧城区往往存在众多安全隐患,应通过有机更新保留原有城市结构,去除不适应城市发展的部分,营造更加适
宜现代生活的空间环境。城市安全理念不仅为旧城的有机更新提供了依据,更是更新规划的有力保障。
作者
东北林业大学土木工程学院副教授、硕士生导师
董君
,东北林业大学土木工程学院硕士研究生
高岩,
国家发展改革委中国城市和小城镇改革发展中心
韩东松在《规划师》2016年第3期撰文,
文章以天津西沽传统居
住建筑风貌区为例,基于ArcGIS 的风险评价,得出更新规划所应重点改造的部分,运用空间句法技术对现状空间进行分析评估,
并对规划后的方案进行评价,以指导更新规划方案的设计与实施,为今后旧城区存量规划提供有益借鉴。
天津西沽地区有机更新规划
?
划分更新类型
西沽地区位于历史城区边缘、西站
副中心核心区域,属于城市内部传统风
貌保护区域类型,应以保护、保留为主,
辅以更新整治。规划应充分考虑植入商
业、服务业等功能,满足城市副中心的
发展定位。
?
安全风险辨识
西沽地区的安全风险主要集中在南
部地区。由于西沽公园为封闭的公园,
四周被围墙遮挡,导致在安全事件发生
时居民不能及时疏散到这里,使公园的
防灾避险功能降低。此外,西沽地区只
有西侧可以进行紧急疏散,如果紧急情
况下道路被阻断,将造成不可估量的人
员及财产损失( 图6)。
?
开敞空间安全风险:
区内道路的可达性决定了开敞空间的覆盖范围。由于西沽地区的道路与外界的连通性差,开敞空间实际覆盖范围较小,且总体呈不规则三角形,造成开敞空间的可达性较差。由此,规划需要提高街区内部道路与外界的连通性,形成道路空间网络,并增加开敞空间数量( 图7)。
?
建筑环境安全风险:
规划通过对地区建筑的现状调研,对建筑安全度进行评估,主要评估指标有建筑年代、建筑结构改变程度和建筑材料。三个指标通过加权归一化处理,得到五个等级结果,由高到低分别为安全、较安全、一般、较危险和危险。将评价结果与栅格数据进行关联,得到建筑安全度评价结果图( 图8)。疏散安全度( 图9)和避难安全度( 图10) 的评价过程与建筑安全度的评价过程类似。
依据三者所占比
例和重要程度进行加权计算,最终得出
建筑综合安全度 ( 具体算法为:建筑综
合安全度= 建筑安全度×0.3+ 疏散安全
度×0.3+ 避难安全度×0.4)( 图11)。根
据评估结果和历史文化价值,可将建筑
分为保护保留、维护修复、更新整治和
拆除重建四类,并分别进行改造。
?空间结构重塑
空间句法分析结果显示,西沽地区
的内部便捷性不好。通过分析得到,西
沽地区的相关系数为1.696 1,拟合系
数为0.601 5,说明区域现状智能度不
高,局部空间与周边空间不连续;南
部小区与周边空间不连续,出现明显断
层( 图12)。
?空间总体改造思路:
规划保留传统建筑风貌区,并对多层建筑区域进行改造,理顺区域内的道路,提高与外界的连通性,形成连续的开敞空间系统,为地区安全提供保障。首先,将公园变为开敞空间系统的一部分,与传统建筑风貌区进行连通,打通区域与外界的道路,对部分行政和工业功能进行清退,明确片区居住功能及商业服务功能。其次,在传统建筑风貌区增建开敞空间,与相邻地区形成空间系统,同时改变建筑空间组合形式,形成良好的建筑空间组合关系。
?用地功能布局优化:
规划根据西沽地区现状,划分出传统风貌保护区、更新改造区和西沽公园区三个主要分区,并根据分区进行相应的用地调整。在传统风貌保护区,规划对保护建筑进行修缮,恢复传统街区空间,增加开敞空间;在更新改造区,规划主要对老旧居住区内的环境进行整治,将工业用地进行置换,腾退办公建筑,形成城市副中心的商业用地规模,新建商业设施应满足抗震防火的基本要求;在西沽公园区,规划主要进行避难改造,形成平灾结合的公园空间,满足区域应急避难需求。
?道路系统梳理与规划:
规划保留历史街区及特色街巷的空间肌理,在满足必要疏散和防灾需求的条件下保持原有空间尺度。对于某些不满足疏散和消防要求的道路,可选择外围路段来承担历史街巷空间的疏散功能。同时,对道路进行梳理,形成良好的灾害救援通道,使建筑获得更多的临街界面,利于火灾发生时消防救援工作的开展( 图13,图14)。
?
街区环境改善
?开敞空间的合理分布:
规划对区内的空地、棕地等进行改造,形成地面微型公园、沿北运河带状公园和沿路绿化空间,通过用地整理达到增加开敞空间的目的。更新方案基本保证了每个街区都有一个开敞绿地,且服务范围基本覆盖了西沽地区( 图15)。
?建筑的更新改造:
规划对具有保护价值的传统建筑进
行修复,还原原有院落空间,增强建筑
结构安全性;对现存格局较完整、建
筑质量较好且代表天津传统建筑形式的
建筑进行维修。依据建筑安全风险评估
结果,对于被认定为风险较大的建筑,
应做拆除处理,清理出的用地应最大限
度地作为开敞空间( 表3)。西沽地区主
要的保护保留建筑有三官庙、基督教西
沽堂和杨家大院;维护修复建筑有丹华
火柴厂宿舍、显立文坛社和韩家大院。
?基础设施提升:
在区域更新中应进行市政管线的联通敷设,新增传统居住建筑风貌区内的供热与燃气管线,并更新排水系统。
文章详见《规划师》2016年3期《城市安全视角下的旧城有机更新规划—以天津西沽地区城市更新为例》
全文电子版详见官网:www.planners.com.cn
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