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<section style="text-align: left;margin-right: 8px;margin-left: 8px;"><strong style="text-align: left;font-size: 16px;"><strong style="text-align: center;color: rgb(226, 138, 53);"></strong></strong></section><p style="text-indent: 0em;margin-right: 8px;margin-left: 8px;white-space: normal;"><span style="font-size: 16px;"><img width="auto" style="margin: 0px;padding: 0px;width: 100%;height: auto;text-align: justify;color: rgb(62, 62, 62);text-transform: none;text-indent: 0px;letter-spacing: normal;font-size: 16px;font-style: normal;font-variant: normal;font-weight: 700;text-decoration: none;word-spacing: 0px;white-space: normal;visibility: visible;max-width: 100%;orphans: 2;-webkit-text-stroke-width: 0px;" data-ratio="0.08359375" data-type="jpeg" data-backw="562" data-backh="47" src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/VUQicaUeJAkQ4HAvV9ywJiap7GH3SLsdGjAj3IZNKmdwUue2iaRgjAqtVyPMJymnW5UZMibUQCSuZpYU1G8lqSF8yA/640?wx_fmt=jpeg" data-w="1280" data-s="300,640"  /> </span></p><section style="margin-right: 8px;margin-left: 8px;white-space: normal;"><strong style="font-size: 16px;text-align: left;color: rgb(62, 62, 62);line-height: 25.6px;"><strong style="color: rgb(2, 30, 170);"><span style="font-size: 20px;">内罗毕《区划条例》多年未修编，已无法满足城市发展新要求</span></strong></strong></section><section style="margin-right: 8px;margin-left: 8px;"><span style="font-size: 16px;"> </span></section><section style="margin-right: 8px;margin-left: 8px;"><span style="font-size: 16px;">撒哈拉以南非洲地区本是全球最后进入城市化进程的区域，但其城市化增速却达到世界最快水平。小城镇、自治市、城市和大都市都在以极快的速度扩张，多个城市的人口增速也达到有史以来的峰值。</span></section><section style="margin-right: 8px;margin-left: 8px;"><span style="font-size: 16px;"> </span></section><section style="margin-right: 8px;margin-left: 8px;"><span style="font-size: 16px;">在过去的120年里，内罗毕已经从一个小小的铁路枢纽变成了繁华都市（图1）。这样的快速发展也伴随着挑战，如大量人口居住的非正式居住区数量持续增长。此外，权威人士普遍认为，内罗毕是非洲中产阶级增速最快的城市。日益庞大的中产阶级对优质住房、教育、健康、可流动性等方面提出了更高要求，同时给城市服务施加了压力。</span></section><section style="margin-right: 8px;margin-left: 8px;"><span style="font-size: 16px;"> </span></section><section style="text-align: left;line-height: normal;margin-right: 8px;margin-left: 8px;"><img class="rich_pages" style="width: 100%;height: auto;" data-ratio="0.6679389312977099" data-type="jpeg" data-backw="524" data-backh="350" src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/VUQicaUeJAkSsCAGwwuCee0vdUAibH0gxznzGweCfYGptyKjk8vgVoNcgNJMSsuuBXzbf4W2EfEribelf7czibaXRw/640?wx_fmt=jpeg" data-w="524" data-s="300,640"  /></section><section style="text-align: left;line-height: normal;margin-right: 8px;margin-left: 8px;"><em><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 14px;">图1  内罗毕市中心</span></em></section><section style="text-align: left;line-height: normal;margin-right: 8px;margin-left: 8px;"><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 14px;">图片来源：https://nairobinews.nation.co.ke/hustle/nairobi-named-top-city-to-live-in-africa</span></section><section style="margin-right: 8px;margin-left: 8px;"><span style="font-size: 16px;"> </span></section><section style="margin-right: 8px;margin-left: 8px;"><span style="font-size: 16px;">然而，内罗毕的《区划条例》（Zoning Ordinance）自2008年最后一次修订以来未再更新，已无法满足任何新的需求。此外，土地价值猛增，当前的建设项目如果还按此条例进行开发，根本不可能盈利。因此实际上条例基本成了一纸空文。</span></section><section style="margin-right: 8px;margin-left: 8px;"><span style="font-size: 16px;"> </span></section><section style="margin-right: 8px;margin-left: 8px;"><span style="font-size: 16px;">内罗毕议会于2014年通过并批准了《内罗毕城市综合发展总体规划》（NIUPLAN: Nairobi Integrated Urban Development Master Plan）。之后新的发展调控标准将以该规划为参照，且将定义2030年城市发展的总体结构和程序。但是，上述工作的中断阻碍了城市总体规划的顺利实施。由于缺乏资金，制定地区物质空间发展规划（Local Physical Development Plan）的尝试也未能成功。</span></section><section style="margin-right: 8px;margin-left: 8px;"><span style="font-size: 16px;"> </span></section><section style="margin-right: 8px;margin-left: 8px;"><span style="font-size: 16px;">市政府官员在社交媒体上承认，有部分官员被指控接受贿赂，批准了违反《分区条例》的项目，却未受到惩罚。与此同时，城市服务设施承受的压力越来越大。</span></section><section style="margin-right: 8px;margin-left: 8px;"><span style="font-size: 16px;"> </span></section><section style="margin-right: 8px;margin-left: 8px;"><span style="font-size: 16px;">目前，城市应根据未来20年的发展趋势重新起草区划条例。需要从欧几里得式区划（Euclidian zoning，源自1940年代英国殖民地的规划风格）转型，并且需要对形态准则区划（Form Based Zoning）和公交导向开发（Transit Oriented Development）进行本地化调整。区划条例需要新的修订，一方面认识到社会公平和环境可持续性的重要性，另一方面应重新定义社区的发展方向，不再只关注混凝土和砂浆。</span></section><section style="margin-right: 8px;margin-left: 8px;"><span style="font-size: 16px;"> </span></section><section style="text-align: left;line-height: normal;margin-right: 8px;margin-left: 8px;"><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 14px;">资讯来源：http://africancityplanner.com/african-cities-development-control-and-zoning/</span></section><section style="margin-right: 8px;margin-left: 8px;"><span style="font-size: 16px;"> </span></section><section style="text-align: center;margin-right: 8px;margin-left: 8px;"><span style="font-size: 16px;"><img style="color: rgb(51, 51, 51);" data-ratio="0.3466666666666667" data-type="gif" src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_gif/VUQicaUeJAkQ8JEeocP4xUFEXymwa97bTvJ83xt4wgz7CEAgaXml24mI93kydiakGmPgzEnvv5GsHUUOUJWhEibQg/640?wx_fmt=gif" data-w="75"  /> </span></section><section style="margin-right: 8px;margin-left: 8px;"><span style="font-size: 16px;"> </span></section><section style="margin-right: 8px;margin-left: 8px;white-space: normal;"><strong style="font-size: 16px;text-align: left;color: rgb(62, 62, 62);line-height: 25.6px;"><strong style="color: rgb(2, 30, 170);"><span style="font-size: 20px;">新冠肺炎大流行后的非洲智慧城市发展新思路</span></strong></strong></section><section style="margin-right: 8px;margin-left: 8px;"><span style="font-size: 16px;"> </span></section><section style="margin-right: 8px;margin-left: 8px;"><span style="font-size: 16px;">城市化发展是一种进步，然而新冠疫情的暴发增加了人们对基础设施问题的担忧。智慧城市被认为是抗击此类疾病的生命线，但是非洲目前的状况表明，所谓的“智慧城市”的科技能力与想象中相去甚远，并不能阻止新冠病毒的蔓延。</span></section><section style="margin-right: 8px;margin-left: 8px;"><span style="font-size: 16px;"> </span></section><section style="margin-right: 8px;margin-left: 8px;"><span style="font-size: 16px;">据预测，非洲的总人口在几十年内将增长到24亿。到2030年，罗安达（Luanda）、达累斯萨拉姆（Dares Salaam）、金沙萨（Kinshasa）、开罗（Cairo）、拉各斯（Lagos）和约翰内斯堡（Johannesburg）这六座非洲城市将成为世界级的特大城市。虽然在密集的环境和紧密联系的社交网络中人们早已注意到新冠病毒的传播，但是从封锁国境到确诊病例日益增加，上述大多数城市都没能幸免。</span></section><section style="margin-right: 8px;margin-left: 8px;"><span style="font-size: 16px;"> </span></section><section style="margin-right: 8px;margin-left: 8px;"><span style="font-size: 16px;">由于核心城市密度极高，非洲城市很有可能成为病毒的致命孵化器。拉各斯是非洲人口最多的城市，也是撒哈拉以南非洲地区确诊首例新冠的城市。目前，这个被视为尼日利亚创新之都的城市成了全国新冠疫情的震中（图2）。</span></section><section style="margin-right: 8px;margin-left: 8px;"><span style="font-size: 16px;"> </span></section><p style="text-align: left;line-height: normal;margin-right: 8px;margin-left: 8px;"><img class="rich_pages" style="width: 100%;height: auto;" data-ratio="0.6669303797468354" data-type="jpeg" data-backw="578" data-backh="385" src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/VUQicaUeJAkSsCAGwwuCee0vdUAibH0gxzYQIDv3MdpCnImvhUcILWKB65rt2JTIC5W3wKlQZPp7oczN9OL5lqwQ/640?wx_fmt=jpeg" data-w="1264" data-s="300,640"  /></p><p style="text-align: left;line-height: normal;margin-right: 8px;margin-left: 8px;"><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 14px;"><em>图2  尼日利亚首都拉各斯</em></span></p><p style="text-align: left;line-height: normal;margin-right: 8px;margin-left: 8px;"><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 14px;">图片来源：https://www.archdaily.com/922661/design-week-lagos-dwl/5d4bfbad284dd131c20000c3-design-week-lagos-dwl-photo</span></p><section style="margin-right: 8px;margin-left: 8px;"><span style="font-size: 16px;"> </span></section><section style="margin-right: 8px;margin-left: 8px;"><span style="font-size: 16px;">尽管如此，如果我们乐观地看，COVID-19大流行仍提供了一个“纠偏”的机会。有些城市的规划需要重新评估，从而真正了解城市建造、维护和居住的方式；有些城市已经开始封闭车行道，为骑行者和步行者创造更多的空间；城市里急需建立更多的医院和无家可归者收容所。而且，公共设施仅仅是一个开始，因为社区的所有领域都需要某种技术驱动的开发。</span></section><section style="margin-right: 8px;margin-left: 8px;"><span style="font-size: 16px;"> </span></section><section style="margin-right: 8px;margin-left: 8px;"><span style="font-size: 16px;">归根结底，智能城市平台和解决方案将帮助非洲各城市政府有效减少感染的传播。更重要的是范式转变，这是非洲跳入数字化新时代的机会。</span></section><section style="margin-right: 8px;margin-left: 8px;"><span style="font-size: 16px;"> </span></section><section style="text-align: left;line-height: normal;margin-right: 8px;margin-left: 8px;"><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 14px;">资讯来源：https://weetracker.com/2020/05/20/africa-smart-city-coronavirus-pandemic/</span></section><section style="margin-right: 8px;margin-left: 8px;"><span style="font-size: 16px;"> </span></section><section style="margin-right: 8px;margin-left: 8px;"><span style="color: rgb(58, 95, 176);font-size: 14px;text-align: left;text-indent: 0em;">以上资讯由本刊非洲站 <strong>陈京</strong> 供稿</span></section><section style="margin-right: 8px;margin-left: 8px;"><br  /></section><p style="margin-right: 8px;margin-left: 8px;"><strong style="font-size: 14px;">近期资讯</strong></p><p style="margin-right: 8px;margin-left: 8px;"><span style="font-size: 14px;">[日]无人交通项目阶段报告/社区管理数字化(2020.5)</span><span style="font-size: 14px;"></span></p><section style="text-indent: 0em;margin-right: 8px;margin-left: 8px;white-space: normal;"><span style="font-size: 14px;">[荷]城市边缘设计研究/荷兰疫情信息汇编(2020.5)</span></section><section style="text-indent: 0em;margin-right: 8px;margin-left: 8px;white-space: normal;"><span style="font-size: 14px;">[欧]立陶宛首都全城变身露天咖啡馆/巴塞罗那道路改造适应疫后新常态(2020.5)</span></section><section style="text-align: left;text-indent: 0em;margin-right: 8px;margin-left: 8px;white-space: normal;"><br  /></section><section style="text-align: right;line-height: normal;text-indent: 0em;margin-right: 8px;margin-left: 8px;white-space: normal;"><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 14px;">编辑、排版：张祎娴</span></section><section style="text-align: right;line-height: normal;text-indent: 0em;margin-right: 8px;margin-left: 8px;white-space: normal;"><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 14px;"><br  /></span></section><section style="line-height: normal;margin-right: 8px;margin-left: 8px;white-space: normal;"><br  /></section><p style="line-height: 25.6px;white-space: normal;"><img width="160" style="margin-right: auto;margin-left: auto;line-height: 25.6px;display: block;visibility: visible !important;width: 160px !important;" data-ratio="0.05278592375366569" data-type="jpeg" src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/VUQicaUeJAkQ4HAvV9ywJiap7GH3SLsdGjp3E8lXSL5f8NRt4xA3MtSsqiae55IwPXAJ2gOKl6zicqDyBib3mkFAHGg/640?wx_fmt=jpeg" data-w="341"  /></p><section style="line-height: normal;margin-right: 8px;margin-left: 8px;white-space: normal;"><br  /></section><section style="text-align: center;line-height: normal;margin-right: 8px;margin-left: 8px;white-space: normal;"><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 14px;">本文为本订阅号原创</span></section><section style="text-align: center;line-height: normal;margin-right: 8px;margin-left: 8px;white-space: normal;"><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 14px;">欢迎在朋友圈转发，<span style="line-height: 25.6px;">转载将自动受到“原创”保护</span></span></section><section style="line-height: normal;margin-right: 8px;margin-left: 8px;white-space: normal;"><br  /></section><section style="text-align: left;line-height: normal;margin-right: 8px;margin-left: 8px;white-space: normal;"><img class="rich_pages" style="text-align: center;width: 100%;height: auto;" data-ratio="0.81328125" data-type="jpeg" data-backw="562" data-backh="457" src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/VUQicaUeJAkQDXApNicTaI6XiaPelhaCktZ7NMDu7zbB8anCeAjdTtDLoKovicgIZNMTIuVky2NSf7eELjE6ISmoWg/640?wx_fmt=jpeg" data-w="1280" data-s="300,640" data-cropselx1="0" data-cropselx2="558" data-cropsely1="0" data-cropsely2="454" 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