我们国际城市观察站栏目将立足北京,长期、持续开展北京与国内主要中心城市的对比研究,包括京沪双城比较、京津双城比较等,形成【京?城互鉴】系列文章,希望增进相互了解和经验互鉴。期待与更多兄弟城市开展规划研究合作。
(本系列其他文章地址见文末)
为推动北京市近期建设规划工作,调研分析智慧城市发展状况,我院智慧城市规划研究小组对国家、北京和上海近年来智慧城市相关政策规划及重要应用场景进行梳理。基于京沪双城比较视角,本期关注两版《新基建行动方案》,以关键词句辅以图片的形式展现调研内容。
从方案涉及的基础设施和应用场景关键词来看,两版方案的关注点基本重合,但是方案中反映出北京和上海政策的侧重点各有不同。
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从北京和上海的方案的目的来看,上海主要关注新基建带来的经济发展的推动作用,而北京主要关注新基建对城市科技创新活力、经济发展质量、公共服务水平、社会治理能力等多方面的提高支撑作用。
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从北京和上海的新基建目标定位来看:北京的新基建方案以“全球领先“为目标,上海方案定位达到全球一流的水平,同时强调建设成果的世界影响力。
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在方案内容上来看,北京和上海在近期较为热门的新技术之外都提出了各自的发展重点。
在信息基础设施方面
北京上海方案均关注5G、卫星互联网、工业互联网、数据中心、大数据平台、人工智能平台等内容,但北京同时提出了云边端设施、区块链服务平台和数据交易设施,说明北京进一步关注数据服务产业和应用。上海提出的加快下一代互联网规模化部署和构建全球信息通信枢纽方案,符合上海的城市规划定位。
在智慧应用方面
上海方案对各应用场景的叙述更为具体,而北京方案中的各项重点任务更具概括性,总体来看任务内容覆盖面更为全面。在科研创新产业方面,两个方案均提及了共性产业服务平台,并且提出了对当地产业具有针对性的内容,如北京的科学仪器基础设施和中试服务,以及上海基于本地存量设施和产业需求提出的光子科学实验室等内容。同时,北京方案单独提出了着重关注传统基础设施提升转型和帮扶中小企业借助新科技进一步发展的任务。
在信息安全的保障措施方面
北京单独提出了对新基建的安全性具体要求与实施计划,体现出政府对于信息安全的高关注度;上海在建设政务外网一项中强调:“推动市、区两级电子政务外网升级改造,建设相关网络安全基础设施”。
新型基础设施是经济社会发展的重要支撑,具有战略性、基础性、先导性作用。北京和上海出台加快新型基础设施建设行动方案是面向未来高质量发展的重要举措,对城市发展影响深远。
【北京·国际城市观察站】是以北京市城市规划设计研究院为主建立的研究小组,旨在追踪世界前沿、推广国际经验,深入比较北京和其他国际大城市规划实践,为规划师和各级政府部门服务,关注领域涵盖城市规划所关注的所有方面。我们致力于:第一手资料+第一时间推送+第一流的分析总结。期待与国内外同行建立广泛的合作关系。
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