撰 稿:
周金苗 中山大学中国区域协调发展与乡村建设研究院,中山大学地理科学与规划学院硕士研究生
指导老师:
李 郇 中山大学中国区域协调发展与乡村建设研究院院长,中山大学地理科学与规划学院教授、博导
版权说明:感谢作者授权发布,如有转载等事宜,请联系原作者。
日前,中山大学收到东莞松山湖高新技术产业开发区管理委员会的一封感谢信!
在信中,松山湖管委会特别感谢了中山大学中国区域协调发展与乡村建设研究院、中山大学地理科学与规划学院,感谢两个单位的师生为康溪村乡村振兴发展和创新扶贫模式贡献了专业智慧,作出了重要贡献。
而这封感谢信背后的故事,要追溯到2018年。
十九大报告提出实施乡村振兴战略,并提出产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求。其中“产业兴旺”作为龙头,是乡村振兴的重要基础,是解决农村一切问题的前提。
松山湖管委会长期对口帮扶韶关市仁化县康溪村,该村位于仁化县城、丹霞街道东北部,是典型的贫困村。2017年管委会帮扶康溪村开展了村容村貌整治、村道硬化等乡村建设项目。2018年进入扶贫深度攻坚阶段,管委会意识到,以前更多是输血扶贫,往后应当“造血”。
为探索产业扶贫的可行性路径,松山湖管委会委托中山大学中国区域协调发展与乡村建设研究院李郇教授团队开展本次规划编制。
松山湖管委会希望通过产业规划搭建平台,发挥管委会在农产品的市场和供应地之间作为协调人的角色,对接供需,创造价值,培训村民,依托乡村能人,发动群众积极参与本村产业发展,提升村庄经济实力,积极推动乡村振兴。
康溪村产业发展面临着国内乡村共同存在的难题。一是缺主体:当地劳动力匮乏,乡村振兴缺乏主体。二是缺乏市场能力:乡村产品与市场难以对接,导致有产品没市场,有产量没销量,长期结果导致乡村土地资源空置,经济发展越发缺乏动力。
面对乡村振兴分散化、缺主体、缺市场能力的产业难题,规划团队通过美好环境与幸福生活共同缔造来发挥政府、市场、社会三者作用,处理好近期示范与远期发展的关系,搭建供求链接渠道。
近期重点通过投入低、见效快的方式,形成示范增强村民振兴信心,长期则注重培育内生动力,实现脱贫与持续发展。
搭建供需链接渠道是关键环节,
通过供给侧改革培育适销对路的高质量产品
(一)规划通过举办多方参与的调研、访谈等活动,形成产业方案,凝聚发展共识
松山湖管委会、康溪村驻村工作队、村干部、规划团队、企业家在多次共同交流探讨中,明确康溪村未来发展愿景,将康溪村共同缔造为产业兴旺、安居乐业的美丽乡村,成为丹霞街道农产品展销窗口,成为韶关市环丹霞山旅游带上的节点明珠。
丹霞街道组织村委会和各村代表商讨利用康溪村平台发展产业
(二)通过产业策划探索城乡融合发展路径,把乡村产品输出去,把城市人请进来
首先是供给和需求的调研,在城乡供需分析的基础上,经由多方主体共同谋划,规划形成覆盖农产品品牌化销售、农产品试点推广、农业科普教育等方面的多类型项目。并且结合可行性分析明确每个项目的建设时序、建设过程中需要政府或企业开展帮扶的内容等。
供给调研:康溪村及其所在街道优质农产品的供给量
(单位:万斤)
(三)创新对口帮扶主线,提高康溪村市场化、组织化的能力
首先是通过党建活动,搭建平台,发挥松山湖园区的优势,统筹各类资源,帮扶康溪村乡村建设。接着设立驻村工作队,连接松山湖管委会和康溪村村委会,提升康溪村村民自组织能力。
(四)通过发展合作社公司来重新组织农民,解决农副产品流通面临的资质和机制问题,带领村民实现共同富裕
康溪村产业振兴规划取得良好成效,主要体现为以下四个方面:
成效一:通过合作社组织村民,提升村庄产业内生发展动力
培育致富带头人,带动村民就业,有效强化乡村市场能力
合作社和管委会合作构建食品安全监管机制,
为产品销售提供质量认证
建立农产品展销点,成功打通市场销售渠道,
实现城乡市场对接
农产品销售统计(2018年10月至2019年4月,总计7个月)
成效四:形成扶贫典范,得到多方认可,高校师生积极参与,具有良好的社会效应
康溪村成为扶贫典范,得到广东省扶贫办、
中国城市规划协会、东莞仁化官媒等多方认可
规划团队与中山大学地理科学与规划学院联合举办大学生比赛,为康溪村产业发展提供奇思妙点
受学生启发,康溪村搭建订单小程序,
上架鲜榨果汁、蔬菜套装等产品
康溪故事还没结束,既在康溪村延续,也在全国各地乡村延续。
越来越多的乡村找到了属于自己的产业发展路径,一步步地朝着产业兴旺发展,构筑一道道欣欣向荣、生机勃勃的乡村风景。
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