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一览众山小
Sustainable
Cities &
Mobility
城市规划与发展战略
城市综合交通
公共交通与非机动化出行
活力街区、街道与城市设计
量化城市与大数据
「」
2020年 | 6月11日期
团队成员
原文/ NACTO、Global Designing Cities Initiative
翻译/ 郝璐、雷宇的、林漉丰、席尔瓦、王昊諹、王晓玢、杨志威、赵艺枫、钟明佳
校核/王美程 排版/周利亚
文献/郭豪飞 编辑/众山小
微博 | weibo.com/
一览导读
上期推送介绍了通过为自行车与滑板车设置专用道、拓展步行区域等方式保证出行中足够的物理社交距离。在世界各地,还有更多充满创意的街道战疫策略。这些策略涉及到公共交通、快递收发、户外用餐等生活的方方面面,更有先锋城市率先鼓励“摆地摊”,赋予街道安全的市场功能,让疫情下的生活同样多姿多彩。
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篇
。
01
公交专用道
新设或拓宽公交专用、优先车道能确保地面公交更好地为最需要的人提供可靠和有效的交通服务。
优化对象
高度依赖公交系统的社区和商业区的公交走廊和路线。
关键措施
将路边停车或机动车道转换为地面公交车道;
明确划定公交专用道,可以采用醒目的地漆等路面标识、站牌(静态或电子)或隔离栏。
时间线:若干周规划,几天或者几周实行。
持续时长: 几个月至两到三年。
设计编撰:
优先考虑通往客运量或出行需求较高的重要地点的路线,以及高度依赖公交系统的地区路线;
为备用接驳提供空间,为因挤不上公交而需要更换出行方式的乘客服务;
必要时需要调整交通信号、标志和地标,以避免严重的转弯冲突;
研究移除路边停车和装载区对交通和当地基础商业的影响;
根据公交车速和延误情况来确定最关键的路段,公交专用道的设置可以短至一个街区,也可以长至几英里。
公众参与:
利用现有的通信网络和社交媒体渠道,如交通宣传团体、社区组织和大型企业宣传;
在公交车体上、上车处、站牌上、网络上和时事通讯上发布通知,将这些路权变化广而告之并征求反馈;
所传递的信息需与当前公交系统运能保持一致,并表明未来交通条件和运载情况的变化。
设计+执行:
测量和标记位置,并添加标牌以指示运营时间;
安装隔离栏、边界标注,或涂上“公交专用道”的地漆和路面标识;
可以视具体可用资源情况来确定公交站牌是使用静态的还是电子的;
在现有车站和换乘枢纽,高压清洗和消毒人们常会接触到的表面,如遮阳棚、长凳、售票亭和售票机。对于新的站点,应确保有足够的空间使乘客保持距离。条件允许的话,可以安装免洗消毒液分发装置或移动洗手池;
对于疫后长期计划,可以将临时材料升级为永久材料。
后续监管:
核心指标:收集客运量、拥挤程度和公交行程时间数据;并根据运营表现和公共卫生导则进行调整;
与警方协调,杜绝私车占道行驶、上下客或停车;在实施开始时就统一执行。
案
例
介
绍
阿根廷布宜诺斯艾利斯使用地漆和图标指示公交站台、候车区和排队处乘客的保持适当间距。
英国伦敦交通局发起了一项宣传活动,以倡导人们在车站保持社交距离。
美国迈阿密用地标贴纸在站台标出社交距离来引导候车的人们。
02
慢行街道
将机动车的数量与行驶速度降至最低——让人们可以安全安心地在街道步行、跑步、骑车。
车辆少、中低限速、在疫情期间通行量大幅减少或提供多余过境交通功能的街道。
关键步骤
在主要车辆入口设置临时路障、“只限本地车辆”、“慢行/共享车道”或“抗疫街道”等标识或宣传语;
在居民区,为设置路障的背街小巷规划一系列行人入口;
安排专门的路障管理人员;
允许本地来往、邮递与急救车辆通行。
时间线:一周
持续时长:几天至数月
识别容易控制出入口的街道网络,并保障网络内部的往来交通;
全面评估规划内社区绿道、自行车道和其他路径的安全性,再决定是否施工;
考虑涵盖其他通行量低、中低限速的街道。
社区参与:
积极与业主委员会和其他居民社区团体接洽;
与步行/骑行联盟、健康协会、自行车经销商协作;通过倡导员和雇员与一线工人保持良好沟通;
与利益相关者与倡导员合作,派发传单并安全地与居民保持联络;
动员社区团体和商业协会提出可能影响设计的关键障碍或问题。
区别需要完全封锁和弹性封锁的路口,保障本地通道通畅的同时防止大规模跨区域的人员流动;
对于弹性封锁的道路,树立标识牌进行轻度隔离,公示使用限制准则和限速,例如时速10-15公里(5-10mph);
利用既存路障或公告牌,张贴“只限本地车辆”等临时标识。
后期监管
关键条件:数字和需求率下降;利用技术管等自动监测设备记录自行车数量和短期行人数量抽样样本(15分钟或1小时区间);
利用计数或者调查的方式决定需要扩建的区域。
比利时布鲁塞尔在市中心设计了一块时速20公里(12mph)的慢行区域,让行人能够更悠然自在地在马路上通行。
美国加州奥克兰使用A字告示牌张贴道路管制信息,只限社区车辆通行,成功打造74英里的慢行街区。
新西兰达尼丁通过一项降速至时速10公里/小时的计划。该计划使得商业与街道有机融合,为市民提供多功能的共享空间。
03
快递交付、装卸货区域
将路边停车位和辅道等转换为高效快递收发/装卸货区域,保障基础商业正常运转
优化对象:
临近餐厅、自助洗衣店、药店等基础商业服务的区域。
关键步骤:
利用喷粉、油漆、贴纸、胶带等工具清晰地做好区域划分;
修改现存停车管理制度,遮盖停车计时表等设备设施;
设定装卸货停车时间限制(例如最长10分钟),提升装卸和运输效率。
时间线:规划需数天,执行仅需几小时。
持续时长:几天至数月。
在临近基础商业服务、拥挤和高感染率的地点布局;
以公共健康指导标准与交通管理的最初规划和调整变动为准;
为日后维护替换所需物资做好预算。
利用传单与线上通知等形式及时告知沿线赞助商、商户和居民;
通过商业协会、合伙人和其他利益相关者通知详情并获得一线反馈;
保持急救服务和本地商业服务的沟通通畅。
覆盖路边停车计时器和停车标志;
为收发区、装卸区设置轻度隔离设施,如三角锥、据马护栏、路障等;
在没有停车线的地方,利用喷粉、油漆、贴纸、胶带等工具清晰地做好区域划分;
在路基上划出堆放货物的区域,必要处安装自行车停车杆,保证与人行道互不影响;
及时公示使用准则。
关键指标:货运摩托车、自行车等占用收发卸货区时长合理;
评估收发区对人行道和街道运转的影响;
第一周日常检查设备设施情况,之后变为每周例行检查。
美国西雅图市率先将超市餐厅(Dongho Chan)附近的停车位改为收发、装卸货区,方便购物的市民和快递工作人员。
美国弗吉尼亚州亚历山德里亚市利用临时标识在超市餐厅外划出送取货区,为顾客和员工保证安全的购买体验。
04
户外用餐
提供户外用餐空间,以便于餐厅在重启店内用餐的同时遵循并保证社交物理距离。
餐厅、咖啡店、小吃摊位和餐车所聚集的街区。
关键措施:
界定餐厅聚集街区并指定其“街头用餐”范围;
按需豁免现有的户外用餐许可费用;
在“街头用餐”区域建立明确的人数限制标准(例如,餐桌数量)。
持续时长:数月
通过临时关闭街道或小巷或借用停车位来建立“街头用餐”区域,按需可执行紧急行政令;
免收人行道就餐许可费,设定用餐人数标准;
调动停车执法人员和公务工作人员以协助执行后勤任务,可以要求当地社区组织协助清洁和监测管理;
遵守并保持最初制定的运行时长和开放时间,并注意管理运营将受所在城市或州的“居家隔离”限制;
需在决定运营地点以及运营时间的时候照顾到交通环境以及必要行业工作者的出行便利;不建议将地点设置在主要交通干道和必要行业工作者上下班的必经之路。
按需创建简明的申请表格,允许相关餐饮企业和街头小贩注册并从伊始就可以贡献计策,从而循序渐进地完善运营方式;
利用本地企业组织、商户联盟、相关协会机构和其他合作伙伴来宣传运营项目;建立每个社区内的快速评估和通告机制;
保持部门间交流的畅通,尤其是要保障与紧急服务机构以及其他清洁和后勤维护人员的联系沟通。
按需在街道口处放置较重的路障,以禁止车辆通行从而封闭街道;
按需摆放桌子、椅子和遮阳伞, 安排储物空间并引导物资分配路径以确保非高峰时段步行、自行车和机动车的通行(保证充足的人行通道);
根据营业时间和总客流量为餐馆建立外卖服务守则;
测量座椅间距离是否达到社交隔离标准或者公共卫生指南的要求;
将桌子和椅子置于远离人行道的位置,以保障行人活动时有充足的空间来物理隔离。
关键条件:确认桌子之间的距离达到公共卫生规范,保障行人通行的空间;
定期向餐馆和小摊发放调查,收集反馈,按需调整运营时间。
立陶宛Vilnius包括中央教堂广场在内的18个公共空间为户外咖啡厅和餐厅开放,允许其餐饮生意安全地进行,将有更多的空间会在夏天开放。
美国俄亥俄州辛辛那提Albert Cesare/ The Enquirer拓宽街道提供座位的规划让餐厅可以把停车位作为户外用餐空间。
美国佛罗里达州坦帕市在指定公共道路范围内,禁止车辆通行,将街道提供给周边商户用作户外用餐区。
05
市场
扩大市场占地范围至相邻街道以减小人群聚集压力,同时保证社交距离。
拥有长期营业或者处于活跃的开放集市的街道;
与市场建筑物或者开放集市相邻的街区。
界定市场扩大范围所需要的街道和空间以达到保持社交距离的规定;
变更管理和执行政策;
根据当地社交距离有关规定而定义商贩之间的安全间隔,以及摊位的布局及流线。
时间线:按天计划,按小时执行。
持续时长:从数小时到永久不等。
优先考虑食品和必需品市场,并确保地点公平分布在各个社区;
必要时将市场的占地范围扩展到相邻的街区,将商贩划分到不同的区域,或者在一周内轮替不同的商贩;
根据当前的物理距离的要求而评估商贩和顾客的总人数限制;
必要时修订许可证规范以反映最新的运营方案;
合理规划空间和时间,以确保在市场营业时间之外可以安全装卸货物。
专注于商贩、本地居民和企业;
使用清晰的标牌来传达调整后的运营方案,包括最大客容量以及商贩和顾客之间的物理距离限制规定;
依靠合作伙伴和利益相关者传播信息并分享运营计划。
使用障碍物和标志来划分市场边界与车辆交通的邻接点;
在入口处竖立大型标牌,并创建排队区以供客容量超限时等待的顾客;
使用油漆和其他地面标识来指示商贩摊位和安全的交通流线;
使用障碍物和标识(例如桌子,绳索,油漆)以最大程度地简化商贩和顾客之间的互动,并在购买点保持物理距离;
按需提供洗手和卫生设施。
关键条件:顾客/商贩/小时的比率、顾客/面积/小时的比率;
如有需要,追踪记录顾客数量并进行调查,以用来更新市场规范;
确保每天营业结束时清洁和消毒市场区域。
在缅甸Kalaw当地菜市场的地上用油漆划出了商贩出摊位置的小方块,疏散开了人群并为顾客提供了安全购物环境。
巴西Goiania实行了“安全市集”试点项目,以鼓励开放集市在世界卫生组织(WHO)的避免传染的规范下安全运营。
在美国达拉斯,为了能让临时关闭的餐厅处理掉多余食物,当地非盈利组织“更好街区”提供了木制果蔬货架,允许他们在街边对外销售。
END
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《疫情下的街道 - 抗疫情&促复苏》
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