本次交流案例质量普遍较高,展现了许多亮点,但也存在一些不足,需要改进完善。
(1)全域全要素的统筹不足。对农村居民点集中建设区域,规划设计往往比较具体,提出了空间优化各项举措;对村域生态空间、农业空间,规划大多仅明确要划定边界实施管控,如何提升生态服务功能、如何促进现代农业发展等缺少细化安排。
(2)“以人为本”的考虑仍有欠缺。各类规划仍然偏向于“物质生产”导向,突出民生领域“缺什么补什么”,如加强医疗、教育、公共活动空间配置等,而各类配套设施是否能够匹配未来乡村人口结构、能否满足未来人口的需求消费变化等研究不够深入。
(3)典型性需要进一步强化。目前展示的规划案例,大多是以政府主导推动为主,或者面临较强的外部投资驱动,发展条件较好。而全国绝大多数村庄并不具备这些优势,需要加强更具代表性的案例研究。
下一步,中国国土勘测规划院将根据部国土空间规划局的工作部署,按照“多规合一”和“实用性”要求,充分吸收专家意见建议,组织入选优秀名单的案例成果进行修改完善,适时向社会公布,供各地在村庄规划工作实践中参考。