上海首次发放的“一文两证”
所谓“两审合一”,是指将建设用地规划许可、建设工程规划许可的审批,合并为建设项目用途管制规划许可,然后一次性核发“建设项目用途管制规划许可决定”及《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》,也称“一文两证”。
项目工作人员拿到了这份全国首创文件
青浦区规划资源局工作人员介绍,原先从办理《建设用地规划许可证》到《建设工程规划许可证》,共需要15个工作日以上。这次改革简化了收件材料、压缩审批流程,时间压缩至5个工作日。
时间大幅压缩三分之二,得益于一系列大刀阔斧的制度改革。业内人士表示,过去一二十年里,建设用地审批、建设工程规划许可一直分别由土地部门、规划部门负责。实现 “两审合一”、推进规划土地融合,相当于打破部门边界,是一种全新的审批形式。
边界打破之后,审批流程也需要整合再造。中通吉智能科技属于带方案出让、方案已审核或免予审核的产业项目。针对这类产业项目,审批事项可从“串联”变“并联”,实现“物理式整合”到“化学式融合”的飞跃。
“作为国家在国土空间用途管制行政审批制度领域的改革试点,上海通过整合管理要素、再造审批流程,在规划审批的各个阶段探索‘多审合一、多证合一’。”上海市规划资源局建管处负责人表示。下一步,上海将继续落实部市合作协议,将“两审合一”推广至全市建设项目,为实现建设用地、建设工程规划许可“一文一证”探索路径积累经验,为国土空间用途管制行政审批制度改革、优化营商环境提供上海方案。
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审核:程秀娟
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