01
促进制造业稳增长
1月3日的国务院常务会议决定,要用改革办法和市场化措施,充分激发市场主体活力,增强发展动能,促进制造业稳增长。会议确定了3项措施。一要推进改革创新。大力改善营商环境,继续实施以制造业为重点的减税降费措施。推动降低制造业用电成本和企业电信资费,全部放开规模以上工业企业参与电力市场化交易。引导金融机构创新方式,缓解中小企业融资难融资贵。实施差异化信贷政策,鼓励增加制造业中长期贷款,股权投资、债券融资等更多向制造业倾斜。加大产权和知识产权保护。二要大力发展先进制造业,出台信息网络等新型基础设施投资支持政策,推进智能、绿色制造。更好发挥民营和中小企业在制造业投资中的作用,鼓励企业加大技术改造投入,运用先进适用技术升级传统产业,推动重大创新技术和产品应用、工业基础能力提升、新动能成长,提高劳动生产率。三要扩大制造业开放。清除影响制造业开放政策落地的各种障碍,鼓励企业面向国际市场参与竞争、开展合作。完善规划、用地、用海、能耗等政策,推进制造业重大内外资项目尽快落地投产。鼓励支持中西部和东北地区更大力度承接产业转移和吸引外资。四要深挖内需潜力。完善促进汽车产业改革发展的措施。推动适应国内需求的工业品增品种、提品质、创品牌,丰富消费者选择。(图片来源/懂客)
本刊观点:
“制造业具有基础性支撑作用”,2018年深圳工业增加值首次破9000亿元,上海提出振兴“上海制造”品牌、“制造业占比要有底线思维”。制造业稳步增长是城市经济的基础,通过科学的城市规划、产业规划,为先进制造业保证土地供应,盘活存量,降低用地成本,促进制造业转型升级。关于制造业基地的空间演变,《城市中国》59期《从工厂城到产城融合:转型时期产业与城市的进化之路》从工厂城的具体形态出发,通过具体的案例和专家解读描述中国制造业的发展状况,呈现中国的工厂城如何被全球范围内风起云涌的产业转移浪潮所塑造。基于城市经济结构转型,从生产与居住的平衡关系,回归到城市本源,探讨了产城融合。
02
2020年将新开2000公里高铁
1月2日,中国国家铁路集团有限公司(国铁集团)在北京召开工作会议,总结了2019年工作成绩,确定2020年目标。2019年,铁路工程建设继续有序推进,全国铁路固定资产投资完成8029亿元;投产铁路新线8489公里,其中高铁5474公里。截至2019年底,全国铁路营业里程达到13.9万公里以上,其中高铁3.5万公里。铁路旅客发送量再创新高,51条新高铁线建成投产,国家铁路完成旅客总发送量达35.7亿人,同比增长7.7%,其中动车组旅客发送量22.9亿人,同比增长14.1%。2019年我国14个集中连片特困地区、革命老区、少数民族地区、边疆地区累计完成铁路基建投资4175.8亿元,占铁路基建投资总额的75.9%;西部地区完成铁路基建投资1588亿元,占铁路基建投资的28.9%。2020年国家铁路将完成旅客发送量38.5亿人,货物发送量36.5亿吨;全面完成国家下达的铁路投资任务,确保投产新线4000公里以上,其中高铁2000公里。2020年还将积极服务国家战略和区域经济发展,紧密对接京津冀地区、东北地区、中部地区、粤港澳大湾区、长三角地区等发展战略,优化铁路规划建设,抓好14个集中连片特困地区铁路规划建设和百项交通扶贫骨干通道工程16项铁路项目建设,确保一批项目投产运营、所有项目开工建设。(图片来自网络)
晚清火车引入中国后,交通运输的速度大大加快。单位时间内,人们在空间上的移动半径大大增加,人们的时空概念被彻底重构,这种重构在2008年高速铁路进入我们的生活之后更加显著。与交通工具的加速同步的是社会形态和个人生活步调的加速。社会发展、行动模式、方针政策变得越来越不稳定,导致“一切坚固的东西都烟消云散了”,人变得越发没有方向感,“当下”成为唯一可以抓住的东西。碎片化的日常生活和社会结构,滋生出现代人的焦虑、愤怒、无力,意义感的丧失。过去绿皮火车上热络交谈的人群景象,如今被高铁上一张张面对电子屏幕的私人面孔所取代。社会的加速,同时带来了时空压缩、信息简化、关系损耗、普遍异化等一系列症候。现代性向后现代性转变的过程中,日常生活碎片化的表象,又一次面临着整体性的危机。2019年苏州国际设计周期间,《城市中国》便以高铁、大运河为对象,以加速、压缩为题眼,策划了“超·中国——河道轨道映射的中国加速与压缩镜像“展览。点击“阅读原文”或复制链接(https://k.weidian.com/3FVsOkWO)可购买《城市中国》76期《提速:全面高铁时代的城事民生》。
03
广州市交通发展战略规划
1月2日,广州市政府召开新闻发布会,解读面向2035年的《广州市交通发展战略规划》。规划提出,将建设“轨道上的广州”,打造“3060”时空,即市中心至南沙副中心、外围城区中心30分钟轨道直达,广州与湾区各城市中心60分钟轨道直达。规划提出打造全球重要综合交通枢纽的总目标,即高效连接全球,便捷直连湾区城市,支撑国际一流湾区和世界级城市群的建设;打造优质公交系统和道路空间,构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系。规划还提出了除“3060”时空的生产指标外的两项指标,包括生活指标:市域客运“6080”,即公共交通占机动化出行比例60%,轨道交通占公共交通出行比例80%;生态指标:市域绿色交通出行(包括公共交通、步行和非机动车)比例不低于75%。规划提出更开放的国家门户、更直连的湾区核心、更高效的公共交通、更健康的道路系统、更智慧的交通大脑、更前瞻的引领发展六大发展战略。航空方面,强化白云机场大湾区核心枢纽机场定位,与湾区城市共建世界级机场群。增强全球城市连通度,形成全球“12小时航空交通圈”。强化空铁联运,打造白云机场空铁综合枢纽。规划建设通用机场。高铁方面,规划提出了“一心五向”铁路枢纽群,含14座铁路枢纽。(图片来源/广州新白云机场)
04
国家文创实验区“百园工程”
2014年7月31日,文化部(现文化和旅游部)批复,以朝阳区CBD至定福庄一带为核心承载区,采取部市战略合作的方式,共同规划建设全国首个国家文化产业创新实验区。据新华社报道,目前实验区内的特色文化园区已达到63家。下一步,将推进“百园工程”,打造一批“城市文化公园”。一方面,试验区加快工业厂房的功能转型和改造升级,另一方面,加快文化产业和文化事业的融合发展。2019年,实验区内各文化园区举办活动580余场次,东亿美术馆、竞园的大都艺术馆等公共文化空间陆续对外开放。懋隆“燕京八绝”传统工艺展示体验、铜牛电影产业园“主旋律电影产业联盟”等公共文化活动取得较广的社会影响。据《北京日报》报道,随着非首都功能疏解的进展,北京市朝阳区积极推动老旧厂房转型文化产业园区,目前已有66个文化产业园区。从郎园Vintage、751D·PARK北京时尚设计广场、798艺术区的发展情况来看,打造“城市文化公园”有利于推动夜间经济,拉动消费。懋隆文化产业创意园坚持推动非遗文化的传承发展,也有利于丰富公共文化供给,给居民提供更多选择。目前“城市文化公园”概念在全国各地亦有尝试,杭州萧山城市文化公园主打“五馆合一”,济南西部新城文化公园借助兴福寺建筑遗产,福州闽清孝道文化公园主打生态康养,郑州金水河城市文化公园则是大型文旅项目。(图片来源/首创置业官网)
一句话新闻
财政部于2019年12月31日正式上线试运行中国地方政府债券信息公开平台,网址为:http://www.celma.org.cn/
无锡成为全国首个实现城市地铁5G网络全覆盖的城市。
住建部公布拟命名的2019年国家生态园林城市(南京市等8个)、国家园林城市(晋州市等39个)、国家园林县城(正定县等72个)和国家园林城镇(浙江百丈镇等13个)。
从2019年年度地区生产总值核算开始,我国将正式实施地区生产总值统一核算改革。
本刊观点:统一的统计核算制度是一个国家发达、现代化的重要标志。这次改革,标志着中国朝现代国家又迈进了一步,是十九届四中全会国家治理体系和治理能力现代化战略的一次实操。
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