推进15分钟生活圈规划建设是上海不断提高城市空间品质、体现规划以人民为中心的重要举措之一。通过制定《上海15分钟社区生活圈规划导则》,上海围绕落实5大发展理念和提倡公众参与,统一本市生活圈规划建设的目标、理念、标准和行动原则。在具体实践工作中,各社区根据自身建设特征,在工作重点、方式方法、参与主体以及适用政策上,有各自特征与差异性,需要分类施策。其中,新建地区以落实生活圈的规划理念为重点任务;已建地区内的开发地块中,由现有物业权利人开发的地块适用城市更新办法,土地出让的地块需依托出让前评估落实生活圈要求;老旧社区则主要通过微更新和开放附属空间来提升空间服务品质。
上海15分钟生活圈的基本情况
1.1 生活圈的概念及规划编制范围
1.2 创新规划理念
1.3 统一基本行动环节
上海15分钟生活圈的分类施策实践
2.1 新建地区:在地区规划中一并落实生活圈建设要求
黄渡大社区二期土地使用规划图
2.2 仍有开发需求的已建地区:以协商或评估方式落实生活圈建设要求
2.2.1 由现有物业权利人开发的地块:适用城市更新办法
34街坊现状土地使用图
调整前(左)后(右)设施对比图
街坊开发总平面示意图
符合相关标准规范要求时的商业商办建筑额外增加的面积上限
2.2.2 拟出让开发地块:土地出让前评估及确定生活圈建设要求
地块现状图
地块及周边已规划的设施情况
2.3 老旧社区:以微更新和开放附属空间来提升空间服务品质
2.3.1 整体统筹型的微更新
2.3.2 零星型微更新
大西别墅场地改造前(左)后(右)
2.3.3 附属空间共享:以管理机制的完善为抓手
结语
详情请关注《上海城市规划》2019年第4期《上海推进15分钟生活圈规划建设的实践探索》,作者:杨晰峰,上海市规划编审中心。
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