01
长三角一体化规划纲要
12月1日,中共中央、国务院印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。《纲要》所含规划范围包括上海市、江苏省、浙江省、安徽省全域(面积35.8万平方公里)。以上海市,江苏省南京、无锡、常州、苏州、南通、扬州、镇江、盐城、泰州,浙江省杭州、宁波、温州、湖州、嘉兴、绍兴、金华、舟山、台州,安徽省合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、滁州、池州、宣城27个城市为中心区(面积22.5万平方公里),辐射带动长三角地区高质量发展。以上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善为长三角生态绿色一体化发展示范区(面积约2300平方公里),示范引领长三角地区更高质量一体化发展。以上海临港等地区为中国(上海)自由贸易试验区新片区,打造与国际通行规则相衔接、更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。《纲要》规划期至2025年,展望到2035年。《纲要》提出创新共建、协调共进、绿色共保、开放共赢、民生共享的“五个坚持原则”,将长三角定位为全国发展强劲活跃增长极、全国高质量发展样板区、率先基本实现现代化引领区、区域一体化发展示范区、新时代改革开放新高地。《纲要》提出了全面的发展目标,包括到2025年,中心区城乡居民收入差距控制在2.2∶1以内、科技进步贡献率达到65%、5G网络覆盖率达到80%、单位GDP能耗较2017年下降10%、人均公共财政支出达到2.1万元等。(图片来源/中国水运网)
02
推进贸易高质量发展
11月28日,新华社全文播发11月19日中共中央、国务院印发的《关于推进贸易高质量发展的指导意见》。《意见》提出,到2022年,贸易结构更加优化,贸易效益显著提升,贸易实力进一步增强,建立贸易高质量发展的指标、政策、统计、绩效评价体系。《意见》突出九大方面共34条要求。夯实贸易发展的产业基础,加快发展现代服务业,特别是生产性服务业,推进先进制造业与现代服务业深度融合;推动互联网、物联网、大数据、人工智能、区块链与贸易有机融合,加快培育新动能。优化国内区域布局,以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、长江三角洲区域一体化发展、粤港澳大湾区建设、黄河流域生态保护和高质量发展、推进海南全面深化改革开放等重大战略为引领,推动区域间融通联动。推动东部地区新旧动能转换,实现贸易高质量发展。支持中西部和东北地区加快发展,承接国内外产业转移,提高开放型经济比重。提升边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。推进国家外贸转型升级基地建设,依托产业集聚区,培育一批产业优势明显、创新驱动突出、公共服务体系完善的基地。加快加工贸易转型升级示范区、试点城市和梯度转移重点承接地发展。推进跨境基础设施建设与互联互通,共同推动运输便利化安排和大通关协作。加快发展智能化多式联运。加快智慧港口建设。鼓励电商、快递、物流龙头企业建设境外仓储物流配送中心,逐步打造智能物流网络。(图片来源/云南省社科院)
03
保持土地承包关系稳定
11月26日,中共中央、国务院印发《关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》。《意见》明确,实行“长久不变”有利于巩固和完善农村基本经营制度、有利于促进中国特色现代农业发展、有利于推动实施乡村振兴战略、有利于保持农村社会和谐稳定。在稳定基本经营制度、尊重农民主体地位、推进农业农村现代化、维护农村社会稳定的原则基础上,准确把握“长久不变”政策内涵,即保持土地集体所有、家庭承包经营的基本制度长久不变,保持农户依法承包集体土地的基本权利长久不变,保持农户承包地稳定。《意见》提出了稳妥推进“长久不变”实施的三大措施。稳定土地承包关系,第二轮土地承包到期后应坚持延包原则,不得将承包地打乱重分,有特殊情况的地区可按照大稳定、小调整的原则,经协商后报批再作个别适当调整。第二轮土地承包到期后再延长三十年,以各地第二轮土地承包到期为起点计算,以承包地确权登记颁证为基础。继续提倡“增人不增地、减人不减地”,通过家庭承包取得土地承包权的,承包方应得的承包收益,依照继承法的规定继承。建立健全土地承包权依法自愿有偿转让机制,现阶段不得以退出土地承包权作为农户进城落户的条件,引导并支持进城落户农民按照自愿有偿原则依法在本集体经济组织内转让土地承包权或将承包地退还集体经济组织,也可鼓励其多种形式流转承包地经营权。《意见》还要求做好确权颁证工作,在基层完善“三权”分置政策体系、健全土地承包法律政策并加强宣传。(图片来源/察哈尔右翼中旗政府官网)
04
国家农业高新技术产业示范区
11月26日,国务院批复同意山西晋中太谷农业高新技术产业示范区、江苏南京白马国家农业科技园区建设国家农业高新技术产业示范区。山西晋中国家农业高新技术产业示范区总面积106.49平方公里,规划建设用地面积3.11平方公里,分三个区块,以有机旱作农业为主题,以农副食品加工为主导产业。批复要求其努力建设全国健康食品和功能农业综合示范区、科技产业孵化示范区、特色农产品优势区、农产品加工物流集散区,在北方旱作农业区农业提质增效、做大特优农产品、做优设施农业、做强现代农业服务业等方面探索示范,努力创造出可复制、可推广的经验。江苏南京国家农业高新技术产业示范区总面积145.86平方公里,以生物农业为主导产业。批复要求其努力建设国际农业科技合作示范区、长三角农业科技创新策源地、科技振兴乡村样板区,协同推进农产品特色加工、农业智能装备制造、农业科技服务业发展,在建立规模化种植示范基地等先进技术和生产模式示范体系、探索东部发达地区现代农业高质量发展和产城产镇产村融合发展系统解决方案等方面探索示范,努力创造出可复制、可推广的经验。(图片来源/南京农业大学官网)
一句话新闻
国务院发文调整固定资产投资项目资本金管理制度,港口、沿海及内河航运项目的最低资本金比例由25%调整为20%。
水利部印发《珠江-西江经济带岸线保护与利用规划》,划定岸线功能区2133个,并分别划定了保护区、保留区、控制利用区、开发利用区的长度。
中国地质调查局地质环境监测院牵头负责的《全国地质环境图系》编制完成,该图系编制工作始于2013年,是我国首次统一组织编制的地质环境图系。
12月1日起,上海城市规划展示馆闭馆改造,将对展陈内容、设施设备做重大调整和修缮更新,预计2021年重新开馆。
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