
“智慧旅游”是从传统旅游消费方式向现代旅游消费方式转变的“推手”,是促进中国旅游业转型升级的重要举措,是传统旅游信息化的2.0版。
2014年,国家旅游局将“美丽中国之旅——智慧旅游年”定为年度宣传主题,提出“智慧旅游”是“美丽中国”建设的重要载体。作为首批国家历史文化名城和国际重要旅游休闲中心的杭州,云集了物联网、云计算、电子商务方面的龙头企业,是国内最有条件发展“智慧旅游”的城市。
在经济新常态背景下,在以旅游业为支柱产业的杭州,深入研究“智慧旅游”、精心打造“智慧景区”,无论是对探索杭州下一个10年旅游业发展路径,还是对推动杭州从“旅游城市”向“城市旅游”历史性跨越,都具有重要现实意义。
2012年,杭州被国家旅游局列为“国家智慧旅游试点城市”,次年正式启动“智慧旅游”建设。
第一,在“智慧旅游”顶层设计方面:杭州市旅委牵头编制了《杭州市“智慧旅游”系统顶层设计(2013—2017年)》、《杭州市智慧景区建设规范》、《杭州市智慧酒店建设规范》等,明确了杭州“智慧旅游”建设的总体目标、主要任务、具体步骤、保障机制等。2013年11月,《“美丽杭州”旅游休闲三年行动计划》(2013—2015年)提出通过3年努力,基本实现国家级旅游休闲产业创新发展示范区、国际都市休闲目的地、国际山水旅游度假目的地、国际会奖旅游目的地、东方运动疗休养旅游目的地建设。
第二,在“智慧旅游”技术推广方面:2012年,杭州市旅委正式向广大市民、中外游客推出了手机APP应用——“杭州智慧旅游”,内容覆盖杭州及周边郊县的吃、住、行、游、购、娱六大板块。在全国率先 推出杭州旅游手机APP(中、英版)、杭州会议奖励旅游APP、特色潜力行业APP、旅游执法APP等手机应用,适配不同智能终端。市旅委还与阿里巴巴集团合作,尝试打造全国首例城市旅游(O2O)新模式,实现游客“一部手机游遍杭州”的便捷式消费体验。
第三,在“智慧景区”试点建设方面:鼓励和支持旅游企业实施旅游信息化项目,完善杭州旅游网络系统,指导五县(市)建立独立域名的旅游网站,并与“杭州旅游网”信息共享。大力开展“智慧景区”试点建设,统筹考虑城市与景区信息化水平、游客体验、景区管理、旅游产品等因素,进一步提升城市旅游竞争力。
从宏观上看,“智慧旅游”主要是在政府主导下开展的,旅游企业对于创建“智慧旅游”的积极性还主要体现在申报项目和争取资金上,重设施设备投入,轻管理流程再造;重部门体系建设,轻社会资源整合;重增量设施建设,轻存量数据分享。不少地区、景区“智慧旅游”建设一哄而上,以邻为壑,纷纷独自开发自己的云计算平台和数据库,既不整合已有的数据资源,对于自行采集的数据也不提供分享,形成了新的“信息孤岛”,出现了信息处理碎片化、分散化、表面化的趋势。
从微观上看,集中表现在以下六个方面:(1)“智慧旅游”呼声很高,但其多由政府发起,试点运行,尚未形成燎原之势;(2)“智慧旅游”系统化建设程度不高,小处升级多,大处改革少,无法从根本上实现传统旅游业向现代旅游业转型;(3)只注重“智慧旅游”对服务、管理和经济增长的创新性作用,而忽略了“智慧旅游”本身也是旅游资源、生态环境保护的最有效措施;(4)“智慧旅游”已引起社会广泛关注,相关研究在量与质上却明显不足;(5)政府在“智慧旅游”建设中的角色、地位和作用缺乏明确定位;(6)面对“智慧旅游”的强力冲击,旅行社反应慢、转型难,不愿轻易尝试“无线旅游”,打造便捷化、个性化旅游产品能力不强。
发展“智慧旅游”须在理念观念和体制机制上改革创新,以游客为中心,以可持续发展为准则,以大旅游、大资源、大数据、大产品、大服务、大管理的宏观视野来构建“智慧旅游”的发展体系和发展平台,全方位、全要素、全领域、全社会、全产业的数据整合集成和协同分享,让旅游者得实惠,实现旅游精细化管理和个性化服务。
(一)充分发挥政府主导力、企业主体力、市场配置力的作用
1.坚持“三力合一”
要充分发挥政府统筹规划、整合资源、制订定标准的主导作用,用顶层设计指导、引领、推动杭州“智慧旅游”建设。重视市场主体作用,加快商业模式创新,培育龙头企业,推动“智慧旅游”建设从行政引导向市场驱动转变,构建起以政府主导、企业主体、市场需求为导向的“智慧旅游”推进体系。
2.处理好“四对关系”
要通盘考虑政府管理部门、旅游者、旅游企业与区域居民四个角色的关系,建立多利益主体的模型。一是政府与运营企业关系(G2E):政府收税,购买企业服务;二是政府与旅游者关系(G2T):政府免费提供信息服务与应急管理,收集旅游者旅游状态信息;三是运营企业与旅游者关系(E2T):免费提供旅游信息服务、有偿提供旅游资源与推荐旅游产品,旅游者享受服务、购买旅游产品;四是政府、区域居民与运营企业关系(G&R2E):政府利用税收免费服务当地居民、运营企业通过服务补偿区域居民、区域居民出售旅游产品。
3.继续实施“旅行社扶强扶优工程”
发展“智慧旅游”,体制是保障,技术是支持,游客是中心,旅行社是关键。杭州旅行社行业“小、弱、散、差”的局面未能根本扭转,行业整体竞争力不强。因此,要以市场为导向,继续实施“旅行社扶强扶优工程”,不断提升“智慧旅游”服务水平,充分发挥“智慧旅游”系统供应商的作用,逐渐占据国内外旅游市场的“制高点”。
(二)深入研究“智慧旅游”消费模式
一般来说,“智慧旅游”消费模式可归纳为:认识需求→收集信息→评价比较→购买产品→购后评价。
随着居民收入水平的提高、国家法定假日的增多、社会基础设施的完善,消费者追求多样化及个性化旅游产品的时代已经到来。“智慧旅游”背景下,旅游需求的认知可以借助云计算,有针对性地通过潜在消费者手持的通讯终端设备来获取。在大数据背景下,可供旅游消费者收集到的信息呈爆炸式增长,这为消费者收集旅游产品相关信息提供了极大便利,甚至可以前瞻性地帮助旅游消费者避免旅游目的地拥堵。旅游消费者可以在现代信息技术的支持下,通过手机等便携网络终端设备,利用现有模块化的旅游信息,为自己量身设计订制个性化的旅游产品。模块化的数据使不同消费需求的满足变得简单可行,消费者可以订制自己开发的、适合自己需要的个性化旅游产品。随着技术的不断进步,消费者可以像在影院中看3D/4D电影一样了解旅游目的地的风土人情,对于没有时间远距离旅游的人们来说,虚拟旅游从精神层面上为潜在旅游消费者提供了满足其部分需求的虚拟产品。在消费者的任何购买决策中,支付都是必不可少的一个环节。在“智慧旅游”背景下,支付环节本身变得方式多样且简单易行,这是现代信息技术发展为旅游消费者出行提供的极大方便。“智慧旅游”为旅游消费者积极主动地参与旅游产品的设计提供了可能,并通过旅游消费者参与到旅游目的地居民的衣食起居活动增加了体验互动性,还可随时感知与整合各类信息,随时调整行程安排,从而实现旅游智能化的决策、控制和个性化服务。许多消费者愿意分享自己的旅游经历,“驴友”的分享信息甚至比旅游企业的宣传信息更可信。“智慧旅游”为旅游感受交流提供了平台,使得这些信息在更广泛范围传播。旅游产品消费后的评价将作为模块化数据融入“智慧旅游”框架。
(三)在旅游行业优先推广新一代信息技术
以物联网技术、3G/4G移动通信技术为代表信息技术迅猛发展,使泛在化、网络化、互联化、移动化和智能化成为一种大趋势。
(四)以游客为中心强力整合旅游信息资源
借助“智慧旅游”,实现最大程度地满足个性化需求和提供订制化服务,实现旅游资源和社会资源的共享与资源的系统化、集约化、协同化管理,以及线上线下(O2O)的资源整合,让自助游杭州更轻松惬意。旅游者能根据自己的需求选择性消费,根据自己的需求选择导游讲解语种、讲解风格、讲解深度等,旅游者借助虚拟辅助系统能够全面直观深入地进行旅游体验。
(五)集中打造“智慧旅游”云平台
“智慧旅游”平台将实现和旅游企业、各类在线旅游网站的数据同步与信息交换,建成一个庞大的数字化、智能化系统,所有旅游信息都在这里体现、计算和应用,充分满足政府管理部门及景区、商家、游客的使用。
(六)加快建设“智慧景区”
“智慧景区”通过“智慧旅游”全媒体、“智慧旅游”微信公众平台手机、“杭州智慧旅游”APP订制系统、“西湖游览网”、“智慧西湖”服务亭等载体,将杭州各景区、景点的各种旅游资讯收集和分类,为游客提供一站式、全天候、智能化的旅游综合服务。
在规划建设“智慧景区”过程中,应突破传统景区应用模式,导入新的商业机制,积极迎合景区管理需求,以最大程度推动景区“智慧”经营模式,实现经营效益和社会效益的相互促进。
总之,在智慧经济时代发展旅游业,杭州应围绕“东方休闲之都·品质生活之城”总目标,以移动智能终端为基础,以“智慧旅游”为抓手,不断推进旅游业的“二次革命”,努力实现旅游业的“二次腾飞”。
