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——精华版——
PSR框架源于PR(压力—响应)框架,用于描述要素之间的相互关系。该指标体系根据压力、状态、响应的循环过程进行分类。
基于要素或主题的框架能够与政策制定的过程和目标产生联系,为决策者和公众提供一个清晰和直接的信息沟通桥梁,并使相关问题获得社会舆论的关注而被广泛使用。能够辅助判断城市或地区某一关键问题或领域的发展现状,为决策者针对相关问题作出决策提供直接明了的依据。
资本核算框架着重强调对自然资本、制成品资本和人力资源总价值的表达。目前国际上比较认可的是GPI,主要用于适用于评价一个国家、地区或者城市的在经济、社会及环境等方面所取得的成绩。
存量和流量框架与资本核算框架同属于国民经济核算体系,着重研究整个系统的动态过程。存量表示系统的状态,流量指的是变化率,该框架较适于对某一地区或者国家经济与环境之间的相互作用作出判断,并分析环境资产的存量和流量变化,且便于和国际接轨。
人类福祉/生态健康评价框架是评估可持续发展的结构化分析程序,在该系统中人类和生态环境同样重要,清楚地表明了人类及生态环境之间相互依赖性。
——全文——
【摘要】发展指标作为评估人类环境质量、城市发展、社会公平与进步等的重要工具得到越来越广泛的应用。指标体系的构建不仅要体现指标要素的完整性,更要反映要素之间的相互作用,以及发展的动态过程。不同的指标体系构建方法对指标评价的结果具有不同影响。本文介绍了目前国际上常用的五大发展指标框架,包括PSR、要素主题、资本核算、流量存量、人类福祉的产生过程、内涵、适用情况及各自的优缺点;并总结了发展指标的最新趋势,包括复合化、目标化、绩效化和公众参与;最后提出对我国城市规划工作的启示。
图1 PSR框架(以空气污染物为例)
图2 DPSIR 框架(以空气污染物为例)
作者:黄经南,博士,武汉大学设计学院,副院长,副教授
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