由于我国规划类型众多,主体功能区规划、城乡规划、土地利用规划等不同类型规划的编制和实施技术标准衔接不充分,存在交叉重叠,甚至矛盾冲突等问题。中共中央、国务院出台《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》》(简称“《若干意见》”),要求逐步建立健全“多规合一”的国土空间规划技术标准体系。为保障《上海市城市总体规划(2017—2035年)》》(简称“上海2035”)的有效实施,上海开展了规划技术标准体系优化研究,围绕总规实施目标与要求,基于上海国土空间规划体系“两规融合、多规合一”特点,明确了基本原则、总体思路、内容框架及其维护的重点领域,为上海国土空间规划的编制和实施提供技术支撑,并为我国其他城市研究构建国土空间规划技术标准体系提供参考。
研究背景
1.1 适应“上海2035”实施的新目标
1.2 多规合一, 重构国土空间规划体系的新要求
1.3 规划技术标准体系改革与优化的新导向
基于“上海2035”国土空间规划特点的技术标准体系优化思路
2.1 “上海2035”国土空间规划体系的构建与特点
上海市“两规融合、多规合一”的空间规划体系示意图
2.2 “上海2035”对国土空间规划体系实施的目标与要求
2.3 上海市国土空间规划技术标准体系基本框架
2.3.1 基本原则
2.3.2 总体思路
2.3.3 内容框架
基于“上海2035”实施的上海城乡规划建设标准体系框架图
上海市国土空间规划技术标准体系维护的重点
3.1 推进基于“上海2035”实施的规划技术标准体系的深化落地
上海市国土空间规划层次体系与技术标准对应示意图
3.2 加强分类指导与标准衔接
3.3 突出实施监管与标准深化
3.4 围绕精细化管理明确细化标准
3.5 完善智慧规划平台建设的标准要求
结语与展望
详情请关注《上海城市规划》2019年第4期《上海市国土空间规划技术标准体系梳理优化研究》,作者:金忠民、凌莉、陶英胜,上海市城市规划设计研究院。
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