2019年5月23日,中共中央、国务院发布《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》。意见提出,到2020年,基本建立国土空间规划体系,逐步建立“多规合一”的规划编制审批体系、实施监督体系、法规政策体系和技术标准体系,初步形成全国国土空间开发保护“一张图”。到2025年,健全国土空间规划法规政策和技术标准体系;形成以国土空间规划为基础,以统一用途管制为手段的国土空间开发保护制度。到2035年,全面提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平,基本形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀,安全和谐、富有竞争力和可持续发展的国土空间格局。
意见提出,各地可因地制宜,将市县与乡镇国土空间规划合并编制,也可以几个乡镇为单元编制乡镇级国土空间规划。
意见提出,在城镇开发边界内的详细规划,由市县自然资源主管部门组织编制,报同级政府审批;在城镇开发边界外的乡村地区,以一个或几个行政村为单元,由乡镇政府组织编制“多规合一”的实用性村庄规划,作为详细规划,报上一级政府审批。
鉴于上述背景,为探讨当前小城镇发展理念创新与规划工作体系变革的方向和路径,经研究,定于2019年12月7-8日以“空间规划改革背景下的小城镇规划”为主题,在湖南省益阳市召开2019年中国城市规划学会小城镇规划学术委员会年会。会议由中国城市规划学会小城镇规划学术委员会主办,湖南城市学院承办,《小城镇建设》杂志协办。会期两天,现将有关事宜通知如下: