高铁影响城市产业结构和空间的布局,关键在于推动创意人才聚集、文化资源整合、空间资本优化、社会资本提升。基于高铁网络的城市空间通勤时间大幅压缩,“同城化效应”“一体化效应”对创意人才资源的流动和集聚都产生了重要的推动作用。另外对区域范围内的文化创意产业布局、结构调整和竞争格局也会带来影响,同时反过来又会导致创意人才向更高层次上的集聚。
具体来说,高铁网络对文化创意产业的影响有四个方面。首先,高铁网络使文化创意资源集中城市的教育、培训、实践技术平台等有可能被更好地共享,为创意人才的成长和集聚提供了更好的环境氛围。第二,高铁网络压缩了创意创业人才和创业机会、创业市场的时空距离,使人才、技术、资金、信息的流动成本进一步下降,使创业行为更加便捷和更有效率。第三,高铁网络和高铁新城建设能够助推高铁站周围形成文化创意型创业人才集聚区,打造文化创意产业人才新高地。第四,高铁“同城化效应”会推动城镇布局调整,通过高铁网络和与高铁衔接的城际铁路、市域铁路、城市轨道交通,实际上消解和重构了城市的空间结构。杭州市依托于轨道交通站点进行了一些TOD的开发项目,通过地铁上盖物业的形式,形成了新的城市片区和组团,对城市的功能和结构带来了优化和调整。而“一体化效应”会促进产业集聚重组,形成新的文化创意产业集群,使产业链更完整,创意要素更齐全,创业氛围更活跃。
基于经济联系强度模型,杭州城研中心课题组分别计算了2009年和2018年沪杭高铁沿线杭州、余杭、海宁、桐乡、嘉兴、嘉善、上海等6座城市对外经济联系强度。通过分析发现,沪杭高铁沿线城市的人口流动频率在显著提升,人口在空间上的集聚和扩散效应进一步显现。主要的原因是基于高铁开通后对人口流动和产业转移的推动作用。
下面这张表展示了沪杭高铁沿线六座城市的重点产业和新兴产业情况。通过相关数据分析发现,上海作为长三角的龙头城市,在相关产业的引领和相关产业要素的吸引方面排名第一,虹吸效应非常强。上海除了金融、航运等支柱产业之外,文化创意产业的虹吸效应也非常明显,沪杭沿线城市相关产业要素呈现向上海转移的态势。另外我们发现杭州在打造文化创意产业方面和上海有一个比较好的错位发展,比如上海申报联合国教科文组织的“设计之都”项目,而杭州申报的是“工艺与民间艺术之都”。杭州当时进行文化创意产业规划时也注意了错位发展。当时对杭州有一种顾虑,因为它离上海不远,担心“大树底下不长草”,所以当时提出口号“大树底下如何种好龙井茶”,就是在上海这样的中心城市的格局下,如何培育更多杭州的“单打冠军”、个性化产业、独角兽企业。从目前来看,规划的成效还是非常显著的。