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——精华版——
一是应尽快建立深圳特色风貌保育体系。以“超越历史、超越空间、超越现有价值”为视角,除了传统定义的历史街区和历史建筑,还应尽快将能够反映和记载一定时期发展记忆、具有建筑风貌特色、承载特色文化内涵、提供特色生活体验的地区纳入保护范畴,建立特色风貌保育区名录并制定相应管理规定,以划线的方式确定保育管理范围,并实行动态准入机制;
二是应倡导永续再生的有机更新模式。在特色风貌保育地区内应避免大拆大建,有效控制更新成本,营造更多的低成本、多元化、个性化的特色空间,以动态发展和精细化营造的方式来创新城市空间供给模式;
三是增强空间管控和城市设计引导。加强街区层面城市设计管理对特色风貌保育地区的管控和引导作用,兼顾“高质量的空间增容”与“本土风貌特征维系”,在城市设计导则的指引下开展以市场为主导的更新单元规划,加强空间管控;
四是创新保护管理机制和配套政策。制定特色风貌保育区的管理程序,限定并引导风貌保育区内的城市更新方式,以试点的方式探索规划/建筑标准突破程度以及创新政策试验。
——全文——
【摘要】独特的城市文化与特色风貌是建设优秀城市的重要支撑维度,在全球化建设空间趋同的趋势下发掘和保持城市的地方性,对提升城市竞争力意义重大。新加坡和纽约是两个典型的具有多元文化和独特风貌的国际城市,其本土文化和特色风貌的留存得益于及时建立了特色风貌保育体系,并通过有效的技术手段、管理手段、差异化的管理政策进行精细化的管控引导。深圳处于全面进入二次开发的存量规划阶段,目前保护制度的缺位、对具有风貌价值的地区认同感不足以及管理技术的不完善,对整个城市特色产生的外部影响已不容忽视,因此本文总结新加坡和纽约的成功经验,为深圳建立风貌保育体系和管理策略提供有益参考。
图1 保育地区开发设计导则制定路径
图2 甘榜格南地区保护规划图则
图4 纽约特定意图区分布(局部)
图5 克林顿地区城市设计管控图则
作者:刘冰冰,硕士,高级规划师,深圳市城市规划设计研究院城市设计一所副所长、主任工。liubb@upr.cn
王泽坚,硕士,教授级高级规划师,中国城市规划设计研究院深圳分院副院长
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编辑:张祎娴
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