小编:统筹划定落实三条控制线有怎样的重大意义?该如何落实?如何破解矛盾?今天为大家推荐的是自然资源部的权威解读:《三条控制线如何划、如何解决冲突》,带大家一起了解关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的重点、热点、难点等问题。以下内容来自“中国自然资源报”。
科学有序划定落实三条控制线
建立部门协调机制,解决三条控制线在空间上的矛盾冲突
在统一数据基础方面,以目前客观的土地、海域及海岛调查数据为基础,形成统一的工作底数底图。已形成第三次国土调查成果并经认定的,可直接作为工作底数底图。相关调查数据存在冲突的,以过去五年真实情况为基础,根据功能合理性进行统一核定。
在自上而下、上下结合实现三条控制线落地方面,国家明确三条控制线划定和管控原则及相关技术方法;省(自治区、直辖市)确定本行政区域内三条控制线总体格局和重点区域,提出下一级划定任务;市、县组织统一划定,在市、县、乡镇国土空间规划中落实三条控制线和乡村建设等各类空间实体边界。跨区域划定冲突由上级政府有关部门协调解决。
在协调边界矛盾方面,《意见》明确,三条控制线出现矛盾时,生态保护红线要保证生态功能的系统性和完整性,确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变;永久基本农田要保证适度合理的规模和稳定性,确保数量不减少、质量不降低;城镇开发边界要避让重要生态功能,不占或少占永久基本农田。目前已划入自然保护地核心保护区的永久基本农田、镇村、矿业权逐步有序退出;已划入自然保护地一般控制区的,根据对生态功能造成的影响确定是否退出,其中,造成明显影响的逐步有序退出,不造成明显影响的可采取依法依规相应调整一般控制区范围等措施妥善处理。
以上内容来自:中国自然资源报
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