01
长三角生态绿色一体化发展示范区
10月29日,国务院批复同意《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》。长三角一体化发展示范区面积约2300平方公里,包括上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善,在三个区县中选择五个镇作为先行启动区,面积约660平方公里。上海部分涉及青浦的金泽镇、朱家角镇,江苏部分涉及吴江的黎里镇,浙江部分涉及嘉善的西塘镇、姚庄镇。示范区将聚焦规划管理、生态保护、土地管理、项目管理、要素流动、财税分享、公共服务政策、公共信用等方面,率先在示范区先行启动区探索一体化发展制度创新,形成区域一体化发展的共同行为准则。力争把示范区将打造成为改革开放新高地、生态价值新高地、创新经济新高地、人居品质新高地。《方案》强调,示范区要实现绿色经济、高品质生活、可持续发展有机统一,走出一条跨行政区域共建共享、生态文明与经济社会发展相得益彰的新路径。11月1日,长三角生态绿色一体化发展示范区正式揭牌,李强、娄勤俭、车俊共同出席仪式并联手揭牌。(图片来自网络)
02
国土空间规划落实三条线
11月1日,新华社全文播发中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》。为统筹划定落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,《意见》提出三项基本原则:底线思维,保护优先;多规合一,协调落实;统筹推进,分类管控。到2020年年底,结合国土空间规划编制,完成三条控制线划定和落地,协调解决矛盾冲突,纳入全国统一、多规合一的国土空间基础信息平台,形成一张底图,实现部门信息共享,实行严格管控。到2035年,通过加强国土空间规划实施管理,严守三条控制线,引导形成科学适度有序的国土空间布局体系。《意见》要求科学有序划定三条线,提出经评估目前虽然不能确定但具有潜在重要生态价值的区域也划入生态保护红线。按照保质保量要求划定永久基本农田。按照集约适度、绿色发展要求划定城镇开发边界,科学预留一定比例的留白区。《意见》提出,统一数据基础,形成统一的工作底数底图,数据存在冲突的以过去5年真实情况为基础进行核定。自上而下、上下结合实现三条控制线落地,省(自治区、直辖市)确定本行政区域内三条控制线总体格局和重点区域,提出下一级划定任务。三条控制线出现矛盾时,生态保护红线要保证生态功能的系统性和完整性,城镇开发边界要避让重要生态功能,不占或少占永久基本农田,已划入自然保护地核心保护区的永久基本农田、镇村、矿业权逐步有序退出,协调过程中退出的永久基本农田在县级行政区域内同步补划,确实无法补划的在市级行政区域内补划。(图片来源/湖北雄发)
03
国家公园体制试点
10月17日国家林业和草原局召开新闻发布会,提出2020年,我国将结束国家公园体制试点,正式设立一批国家公园。目前,我国已经开展了三江源、东北虎豹、大熊猫、祁连山、海南热带雨林、神农架、武夷山、钱江源、南山、普达措10个国家公园试点,总面积22.29万平方公里,涉及吉林、黑龙江、浙江、福建、湖北、湖南、海南、四川、云南、陕西、甘肃、青海12个省份。国家公园体制试点开展以来,东北虎豹、祁连山、大熊猫等体制试点区依托国家林草局相关森林资源监督专员办挂牌成立了国家公园管理局,实现了跨省区的统一管理,同时与有关省份分别成立了协调工作领导小组,共同推进试点工作。浙江、福建、海南、青海等省成立了省级直属的国家公园管理局,统一行使其国家公园范围内的管理事权,其他各国家公园体制试点区也分别成立了专门的管理机构。生态保护力度将持续加大,东北虎豹国家公园将多个自然保护地类型连成一个大区域,自然保护地碎片化问题得到了较好解决。祁连山、东北虎豹、三江源、神农架、钱江源等试点区初步搭建了自然资源监测平台。各试点区分别启动了林地清收还林、生态廊道建设、外来物种清除、茶山专项整治、裸露山体生态治理等工作,国家公园生态环境进一步趋好,野生动物数量稳步增长。下一步将稳步推进各试点区总体规划和专项规划编制,抓紧制定国家公园标准体系、管理办法等,三江源、神农架、普达措、南山等国家公园试点设置了生态公益管护岗位,优先吸纳生态移民和当地社区居民参与国家公园保护。国家林草局将加快国家公园立法进程,编制国家公园空间布局方案和发展规划,构建并完善国家公园标准规范体系。加快推进东北虎豹、祁连山、大熊猫等国家公园总体规划、专项规划编制报批。组织开展国家公园体制试点第三方评估。研究在保护的基础上,发挥国家公园科研、教育、游憩、社区发展等功能。(图片来源/tuniu.com)
04
广州“四个出新出彩”
2018年10月,习近平视察广东时要求广州实现老城市新活力,在总合城市功能、城市文化综合实力、现代服务业、现代化国际化营商环境四个方面出新出彩。近日,广东省委下发通知,印发《广州市推动“四个出新出彩”行动方案》。《方案》分四个子方案,分别针对“四个出新出彩”。方案明确,广州将增强粤港澳大湾区区域发展核心引擎功能,在支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区中实现“双核联动、双轮驱动”,着力建设国际大都市。力争到2022年,城市能级、经济规模、创新带动力、要素集聚力和集中力量办大事能力明显提升,经济中心、枢纽门户、科技创新、文化引领、综合服务、社会融合等功能取得新突破,为全国全省发展大局提供有力支撑。实现城市文明显著提升,文化事业繁荣兴盛,文化产业竞争力进一步增强,岭南文化中心地位更加彰显;现代服务业持续快速增长,内需动力充分释放,人工智能、云计算、大数据等先进技术与服务业深度融合,现代服务业开放程度和国际化水平显著提高;营造国际一流营商环境,打造现代化国际化营商环境“广州样本”。《方案》涉及众多各行业具体的发展计划。在打造现代服务业强市方面,要支持广州开展“国家服务业扩大开放综合试点”,与深圳共同打造国际多式联运中心、全球供应链管理中心、国际物流航运中心。共建大湾区世界级机场群,加快白云国际机场三期扩建,推动第四、第五跑道建设;支持广深两地深化港口基础设施建设合资合作,争取国际航运保险增值税免税政策落地,加快建设世界级港口群。支持广州建设世界级高铁枢纽,谋划建设广深第二高铁,推进广湛、广汕汕(广州—汕尾—汕头)高铁等标志性骨干工程和广佛环线、穗莞深等城际轨道项目,加快广州地铁线网向周边城市延伸。(图片来源/poco.cn)
一句话新闻
鲁南高铁东段(临沂至曲阜)正式试运行,徐淮盐铁路、连镇铁路部分区段、京张高铁开始联调联试。
10月26日,全国人大常委会授权国务院调整自贸区适用有关法律规定,公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查实行告知承诺,消防救援机构不再进行实质性审查,当场作出审批决定。
《成都市城乡社区发展治理总体规划(2018-2035年)》发布。
交通运输部印发《关于学习借鉴上海市推动网约车规范发展做法经验的通知》,系统总结了上海市科学定位出租汽车服务,推动实现网约车协同化执法监管等典型做法的相关经验。
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