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在我国广州市、上海市和北京市等超大城市边缘区分布着数量众多的小城镇。依托良好的区位优势,这些小城镇的产业经济、基础设施和环境建设随着大城市的发展扩张而得到迅速的发展。进入新时代,诸多城市的发展模式转变为内涵式增长模式,随着城市功能外溢,如何使这些机遇转变为城镇未来发展的动力,是当下各小城镇发展面临的课题。
《广州市白云区太和镇发展规划(2015—2025 年)》抓住广州市发展转型的契机,结合自身的发展现状和困境,制定了空间、产业、交通、服务、设施和景观方面的“六大计划、百个项目”规划方案,对探讨城乡边缘区的小城镇发展具有重要的理论和实践意义。
来源 | 广东省城乡规划设计研究院
撰稿 | 规划设计一所 林善泉
一
太和镇概况及现状问题分析
二
太和镇发展规划目标与策略
三
太和镇发展规划实践
①2个公共服务中心:做强白云区级公共服务中心、太和镇级公共服务中心,提升区域公共服务职能,包括行政、文化、商业和商务等核心职能。
②4个片区级服务中心:依托民营科技园和龙归、龙归花园(石湖)和大源轨道站,形成4个片区级服务中心,即民营科技园片区公共服务中心、龙归片区公共服务中心、龙归花园片区公共服务中心和大源片区公共服务中心,主要发展行政、文化、体育及医疗卫生等公共服务职能,带动地区整体发展。
③8个组团服务中心:发展综合服务功能和专门化服务功能,形成8个组团服务中心,即草庄、沙亭、石湖、永兴、头陂、和龙、穗丰及白山,发展城镇特定职能。
①行政办公设施,规划用地面积共为33.65hm2,分市区级、镇级和村级。
②教育设施,规划对接最新控制性详细规划发展要求、用地布局及白云区中小学布点规划,增加教育设施配套数量,完善教育设施布局,减小服务半径。规划用地面积共为163.33hm2,可提供高中学位10620个、初中学位20100个、小学学位44115个、幼儿园学位20700个。
③医疗卫生设施,规划用地面积共为46.50hm2,可提供床位数3780床。
④文化设施,规划用地面积共为18.17hm2。规划市区级文化设施8处,其中现状保留1处,新增7处;规划镇级文化设施6处,其中现状保留2处,新增4处,主要为文化活动中心;规划村级文化设施33处,其中现状保留8处,新增25处。文化设施非独立占地,结合旧村改造和新村建设,在居住区内配置。
⑤社会福利设施,规划用地面积共为11.98hm2,可提供床位数11215床。在市区层面,规划老年人福利院5处,其中现状保留4处,新增1处,新增床位300床;在镇级层面,规划养老院6处,其中现状保留5处,新增1处,新增床位80床;在村级层面,规划星光老年之家29处,其中现状保留7处,新增22处。
⑥体育设施,规划用地面积共为18.86hm2。规划镇级体育设施8处,其中现状保留1处,新增7处;规划村级体育设施43处,其中现状保留32处,新增11处。
①“一轴”,即沙坑涌—和龙水库—帽峰山,结合滨水空间及山体景观廊道,通过驳岸处理、绿化栽植与岸线设计,打造太和镇串联东西、最具活力、生机盎然的景观中轴线,展现太和镇风貌的多元与变化。
②“三心”,主要为帽峰山森林公园、和龙水库及白海面三大景观节点,构建具有太和镇景观风貌特色的标志性景观亮点。
③“五线”,包括106国道、新广从路、大源路3 条南北向交通轴线和东西向头陂涌、琏窿支流滨水景观轴线。
④“六片”,主要为现代产业综合风貌区、现代商住生活风貌区、生态居住风貌区、综合服务风貌区、休闲旅游风貌区和森林景观风貌区。
①现代产业综合风貌区。此风貌区包含民科园核心区和电商小镇功能组团,景观建设应以民营科技园、电商小镇建设为契机,实现片区景观风貌优化升级。在景观环境的塑造上要以生态绿化为主题,协调人工建筑物与构筑物的关系,创造和谐统一、朝气蓬勃的现代工业园区景观,打造成为太和镇环境优美、档次较高的现代产业基地。
②现代商住生活风貌区。此风貌区主要包含龙归生活科研和太和综合中心镇区功能组团。规划控制片区景观廊道,显山露水,构建蓝绿网络,尽显生态活力,并加强风貌区内的环境建设,打造集交通枢纽、行政办公、商业休闲、文化娱乐、高端居住五大功能于一体的现代复合型商业生活公共核心区。
③生态居住风貌区。此风貌区主要为石湖村、头陂村、穗丰村村民集中居住区,以山体、水体的保护与整合为重点,以帽峰山森林公园为依托,结合现有水系林地,造就青山环抱、强调自然及生态宜居的有机居住生活片区。
④综合服务风貌区。此风貌区是未来白云区的综合服务功能区,规划以现有农田、水体景观的保护与整合为重点,结合琏窿支流、沙坑涌及其两侧大片水塘、农田景观和规划的白海面湿地公园,以综合服务区的服务中心主题特色打造低密度、高绿化的公共活动休闲景观,造就绿水环绕、主题鲜明及活力动感的综合服务片区。
⑤休闲旅游风貌区。此风貌区主要为规划大源生态休闲居住功能组团,规划结合自然山水肌理、高地、绿色居住文教区、河岸散步道、田园林地和休闲游戏区等主要景观及设施,与南湖旅游度假片区的规划建设联动,打造一个深嵌于山水隐翠之中,集市民旅游度假、休闲游憩和高端商务服务于一体的城市绿心,展现太和镇休闲游乐、富有活力的山、水、人交融场景,成为未来广州市北部的生态休闲居住新去处。
⑥森林景观风貌区。此风貌区以帽峰山森林公园和美丽乡村建设为契机,建设以森林生态旅游、绿色生态示范、科普和人文教育为主的生态公益性城市型森林公园,打造山水休闲旅游基地,服务太和镇乃至广州市的广大市民及游客。
① 给水管网改造。结合农村“改水”项目,完成大源村六社,谢家庄村九社、十社、十一社,以及白山村、穗丰村和兴丰村供水设施改造,其他区域更换老化供水管,保证供水水质、水压、水量达标,实现“一楼一表”,由市自来水公司计量到户。
②北部水厂配套管网及加压泵站建设。在广从路( 华南快速路三期至北二环高速公路) 安装DN1000~DN1800 供水管网,在北太路新装DN2000 供水管。
③河涌整治。规划在白海面主涌两侧铺设污水管,为雨污合流管;在琏窿支流铺设DN 800 的排水管;在沙坑涌的南方村、北村村、高桥庄段和梅窿支流铺设DN800的排水管,以及石湖村、夏良村和北村段铺设污水管道。
④龙归污水管网建设。规划在北村片区一期、南岭片区一期至茶园岗支流周边铺设污水管道。
⑤变电站建设项目。规划新建1座220kV变电站及2座110kV变电站。
⑥完善燃气管道建设。规划在大源村龙口路铺设燃气管道,管径为de110,并在民营科技园进行燃气管道建设。
⑦完善环卫设施。规划新建2座两厢垃圾压缩站,位于谢家庄村及夏良村,用地面积不小于300m2,处理能力为50t/d;新建1座六厢垃圾压缩站,位于太和变电站东南侧,占地面积约为0.62hm2,处理能力为180t/d。
⑧新建消防站。规划新建1座一级普通消防站,位于石湖村,占地面积为4933m2。
四
结语
通道型城市发展路径与空间发展策略——以三门峡市远景发展战略规划为例
芝加哥的韧性城市战略:包容性增长和互联互通