土地整治的内涵一直在发展变化。随着国家自然资源部的组建、统一的国土空间规划体系的建立,国土空间综合整治将成为实施国土空间规划、落实用途管制的重要手段。上海土地整治发展曾经历以农用地整治为主、“三个集中”整治和土地综合整治3个阶段,已经建立起较为完善的规划管理体系,形成“规划—项目—资金”一体化运作的实施路径。当前的主要实践包括:实施整治对象涵盖田、水、路、林、村的市级土地整治项目,建设以生态修复和景观改善为重点的郊野公园,编制郊野单元规划以镇域为单位统筹减量化和乡村发展。从战略定位、主要设想、政策建议等方面对上海市域国土空间综合整治的未来发展提出若干思考。
引言
概念解析
1.1 土地整治与国土空间综合整治
1.2 国土空间综合整治与国土空间规划
上海土地整治的发展历程和现有规划管理体系
2.1 上海开展土地整治的3个阶段
2.2 现有土地整治规划管理体系
上海市现有土地整治规划体系示意图
上海土地综合整治的主要实践
3.1 市级土地整治项目: 田水路林村综合整治
3.2 郊野公园建设: 生态修复和景观改善
3.3 郊野单元规划: 以镇域为单元统筹减量化和乡村发展
未来上海市域国土空间综合整治的展望
4.1 战略定位
4.2 主要设想
4.3 政策建议
详情请关注《上海城市规划》2019年第4期《上海市域国土空间综合整治:发展历程与未来展望》,作者:顾竹屹,上海市城市规划设计研究院。
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