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 <section class="yead_editor" label="Copyright ? 2015 Yead All Rights Reserved." style="white-space: normal;"><section style="display: inline-block;"><img id="ledtxt.com" src="http://img02.store.sogou.com/net/a/05/link?appid=100520091&url=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/qAEVTTssxDeDFmaEQZStyK3YjlbzN9ZKDCFtsj3eSzsvSn0a0YCGJ6gnpNs15njWTxLwhNXicUrKzZUfD33iaRUQ/0?wx_fmt=gif" class="" data-type="gif" data-ratio="0.8857142857142857" data-w="140" style="width: 140px;" /></section><section style="margin-top: 50px; margin-left: -76px; display: inline-block; vertical-align: top; line-height: 30px;">2016年3月25日-3月31日</section></section> 主办：中国城市规划设计研究院学术信息中心                                                 编辑：中国城乡规划行业网  　　■领导讲话<a name="OLE_LINK2"></a><a name="OLE_LINK1">　　</a>李克强：中国政府将坚定不移地推进改革  3月24日，国务院总理李克强在博鳌亚洲论坛2016年年会上表示，改革是中国发展的根本动力。中国政府将坚定不移地推进改革，积极推动各种所有制企业的发展，营造公平竞争的市场环境，其中包括让国有企业瘦身健体，在市场竞争中提高竞争力；也包括对民营和外资企业放宽市场准入。但放权不是放任，对于侵犯知识产权、假冒伪劣、特别是侵害人民健康安全的事情，要坚决依法管好、管住。最近中国一些地方发生非法疫苗案。我们已经严令彻查，对违法犯罪行为坚决依法惩处，对相关责任者进行严肃处理。这实际上也是给诚信、守法经营的企业公平竞争的机会。是改革就会触动利益，但只要是有利于提升人民福祉的事情，我们不会犹豫，将以壮士断腕的决心去推进，而且言必信、行必果。 (中国新闻网2016.3.25) 张高丽：在新的起点上努力提高城市规划建设管理水平  3月29日，国务院副总理张高丽在与省部级领导干部提高城市规划建设管理能力研讨班学员进行座谈时表示，习近平总书记在中央城市工作会议上的重要讲话，系统分析了城市发展面临的形势，深刻阐明了做好城市工作的指导思想、总体思路、重点任务。李克强总理对做好城市工作作出了具体部署，提出了明确要求。我们要认真贯彻党中央、国务院决策部署，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民，尊重城市发展规律，用科学态度、先进理念、专业知识规划建设管理城市，努力开创我国城市发展的新局面。张高丽强调，要科学制定和严格执行城市规划，创新规划理念，改进规划方法，加强空间开发管制，防止“摊大饼”式扩张，充分发挥规划的调控、引领和刚性约束作用，积极开展“多规合一”试点。要认真贯彻“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针，精心策划设计中轴线、天际线和城市建设风格色彩，切实加强城市设计和建筑管理，划定保护范围和建设控制带，更好地延续历史文脉，塑造各具特色的城市风貌。要把加强城市基础设施建设与当前扩大有效投资、稳定经济增长有机结合起来，扎实推进城市地下综合管廊和海绵城市建设，加快城镇棚户区和危房改造，全面增强城市综合承载能力。要把创造优良人居环境作为中心目标，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的意识，大力开展生态建设，加强污染防治和环境保护，把好山好水好风光融入城市，努力把城市建设成为人与自然和谐相处的美好家园。要推进城市管理体制改革，创新城市治理方式，落实好户籍制度改革方案和居住证制度，大力建设智慧城市，提高市民文明素质，提升城市治理现代化水平。科学制定规划后要立法，严禁随便改变。切实把安全工作落实到城市工作和城市发展各个环节各个领域，提高城市应急管理能力，形成全天候、系统性、现代化的城市安全保障体系。(新华网2016.3.29)  　　■政策法规　　绿色村庄创建启动  为贯彻落实《国务院办公厅关于改善农村人居环境的指导意见》和第二次全国改善农村人居环境工作会议精神，住房城乡建设部日前出台指导意见，开展绿色村庄创建工作。今后，每年公布绿色村庄名单，通过创建工作，整体提升村庄绿化水平，切实改善农村人居环境。5年实现村庄绿量明显增加，10年实现乡村环境显著改善。根据指导意见，对绿色村庄的基本要求是：村内道路、坑塘河道和公共场所普遍绿化；农户房前屋后和庭院基本实现绿化；村庄周边普遍有绿化林带，有条件的村庄实现绿树围合；古树名木实现调查、建档和保护；建立有效的种绿、护绿机制；淮河流域及以南地区村庄绿化覆盖率应不低于30%，以北地区一般不低于20%。意见要求各级住房城乡建设部门要按照改善农村人居环境工作总体要求，将绿色村庄创建作为改善农村人居环境的工作重点。 (中国建设报2016.3.29) 可可西里自然遗产地获立法保护  近日，《青海省可可西里自然遗产地保护条例》审议通过，标志着藏羚羊的故乡可可西里获得立法保护。据了解，条例分5章，分别从规划、保护、利用、管理、法律责任等方面，对可可西里地区自然遗产保护工作进行了法律界定，明确可可西里自然遗产地的规划、保护、利用和管理由青海省政府统一负责，青海省住房城乡建设行政主管部门具体组织实施。条例规定，可可西里自然遗产地严禁下列行为：开山、采石、取土、采矿；严重影响野生动物迁徙、栖息的工程建设、旅游开发、生产经营；引进外来物种及其制品及可能带来不良影响的驯化、繁殖野生动植物活动；擅自移动或破坏自然遗产地界桩、界碑和安全警示等标识标牌以及其他法律、法规禁止的行为。违反上述规定，将受到3000元以上至60万元以下罚款，并追究相应法律责任。 (中国建设报2016.3.29)  　　■城乡规划海绵城市专项规划10月底前完成  根据住房城乡建设部日前印发的海绵城市专项规划编制暂行规定，各地设市城市10月底前要完成海绵城市专项规划草案编制工作，按程序进行报批。批准后，由城市人民政府予以公布。海绵城市专项规划经批准后，编制或修改城市总体规划时，应将雨水年径流总量控制率纳入城市总体规划，将海绵城市专项规划中提出的自然生态空间格局作为城市总体规划空间开发管制要素之一。编制或修改控制性详细规划时，应参考海绵城市专项规划中确定的雨水年径流总量控制率等要求，并根据实际情况，落实雨水年径流总量控制率等指标。编制或修改城市道路、绿地、水系统、排水防涝等专项规划，应与海绵城市专项规划充分衔接。各城市在海绵城市专项规划的指导下，要编制近期建设重点区域的建设方案、滚动规划和年度建设计划。在评估各类场地建设和改造可行性基础上，建设方案对居住区、道路与广场、公园与绿地以及内涝积水和水体黑臭治理、河湖水系生态修复等基础设施提出海绵城市建设任务。 (中国建设报2016.3.24) 国务院批复青岛城市规划　近日，国务院批复了《青岛市城市总体规划(2011—2020年)》，总规划里提到2020年，青岛的城市边界将出现重大变化，其中青岛主城区不再仅仅是市内四区（市南，市北，李沧，崂山），新的主城区规划为三个主城区，分别为东岸城区，北岸城区和西岸城区，这三个城区未来将成为大青岛的核心区域。青岛主城红线范围明显外扩，将城阳区，西海岸新区，以及胶州湾北部红岛经济区纳入到了主城的概念内。东岸城区包含市南区、市北区、李沧区、崂山区；北岸城区西片区为红岛经济区，包括红岛街道办事处、河套街道办事处、上马街道办事处、棘洪滩街道办事处，东片区为城阳区，包括城阳街道办事处、流亭街道办事处、夏庄街道办事处、惜福街道办事处；西岸城区即西海岸新区的核心区。 (青岛新闻网2016.3.25)  　　■城市交通北京：推广大数据有望解决停车难　针对北京市目前存在的“停车难、停车乱、停车烦”的城市病，北京未来有望通过立体车库投资建设、推广停车大数据、云计算、网络交易等方面拿出切实有效的可实施性方案，试图破解停车难题。在3月26日上午北京停车行业协会举办的第三届会员大会，新任理事长柳昌江作出了这一表态，他表示北京停车行业协会将发挥桥梁作用，积极与政府、停车行业专家和会员单位沟通，并通过基层调研健全停车法律法规，积极治理停车难问题。据悉，上一年度内北京阳光海天停车管理有限公司、北京市海安停车管理有限责任公司、北京顺恒达停车设备科技有限公司等21家停车企业获得诚信称号。 (北京青年报2016.3.30) 呼和浩特今年新编轨道交通4号线建设规划　今年，呼和浩特市将充分发挥城乡规划“龙头”作用，创新规划理念，开展编制《呼和浩特市轨道交通1号线、2号线沿线两侧用地控制性详细规划》、新编《呼和浩特市轨道交通4号线建设用地控制规划》、编制海绵城市建设总体规划等15项规划任务。据悉，轨道交通4号线的建设用地规划范围为新城区毫沁营-赛罕区寇家营，线路长2.4公里，宽120米，规划面积290公顷。将综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，最大限度减少城市开发建设对生态环境的影响，将70%降雨就地消纳和利用，到2017年，城市建成区16平方公里达到海绵城市建设要求。新编市域综合交通体系规划，规划面积为17224平方公里，中心城区内，结合地铁、公交、枢纽站、停车场规划，形成以公交为主的立体化交通体系；开展地下管线普查和建设综合管线三维信息系统，对城市现状地下管线资料建档，建立合理高效管理系统，理顺城市地下管线建设程序。 (呼和浩特日报2016.3.25) 　　■城市建设上海向全球金融中心前列冲刺  未来五年，上海国际金融中心建设的路线图已经明确：将主动适应经济发展新常态，加强对供给侧结构性改革的金融支持，以推进自贸试验区金融开放创新为引领，进一步扩大金融对内对外开放，迈入全球金融中心前列。目前自贸试验区的金融服务功能正在不断增强，包括人民币跨境使用、投融资汇兑便利化、利率市场化、外汇管理改革、金融监管简政放权等方面的创新试点正深入推进。在金融监管和风险防范机制上，“一行三会”驻沪机构和上海市政府有关部门建立了监管协调机制和跨境资金流动监测机制，不断加强“反洗钱、反恐融资、反逃税”的监管协调。下一步，上海将争取到2020年基本确立以人民币产品为主导、具有较强金融资源配置能力的全球性金融市场地位，基本形成公平法治、自由开放、创新高效、合作共享的金融服务体系，基本建成与我国经济实力以及人民币国际地位相适应的国际金融中心，迈入全球金融中心前列。 (文汇报2016.3.29) 杭州首个“海绵公园”即将亮相  近日，浙江省杭州市首个海绵公园——西湖区古荡街道古东小区雨水系统改造工程正式动工开挖，工期为3个月。此次雨水系统改造工程，范围为整个古东小区，东至冯家河，西接益乐路，南至天目山路，北临文三西路，改造总面积达8.5公顷，相当于25个足球场大小。据介绍，工人们在公园广场下开挖，新建一座调蓄池泵站，由调蓄池、泵池和阀门井三部分组成，泵站内设置两台雨水强排泵，用来强排超标雨水。此外，公园广场路面要重新铺设，全部用上硅砂透水砖，增加透水性。同时，还要新建一个绿地自动喷灌系统和池塘水循环系统。改造项目完工后，古苑公园的地下就是一个“巨大海绵”——当雨水大的时候，能将整个小区的雨水储存在公园地下；干旱的时候，将储存的水放出来。 (中国建设报2016.3.25)  　　■住房建设深圳发布楼市新政：非深圳户口购房社保1年改3年  3月25日，深圳市政府办公厅发布《关于完善住房保障体系促进房地产市场平稳健康发展的意见》。意见提出：实行差别化住房信贷政策，对购房人家庭名下在深圳市无房且近2年内无住房贷款记录的，贷款首付比例仍继续执行最低3成;对购房人家庭名下在深圳市无房但近2年内有住房贷款记录的或在深圳市已有一套住房但已结清相应住房贷款的，贷款首付比例执行最低4成。深圳市户籍居民家庭限购2套住房;能提供自购房之日起计算的前3年及以上在深圳市连续缴纳个人所得税或社会保险证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房。对境外机构和个人购房，严格按照有关政策执行。(文汇报2016.3.25) 二线城市“接棒”楼市高烧：南京杭州等频现地王　在东部二线城市的土地市场，以往很少出现十几家企业竞争同一宗地块的现象，价格也甚少出现翻倍。这种情况从去年年底就已出现，今年以来尤甚。中信建投认为，随着一线城市调控政策加码，二线城市具有更大的杠杆空间。据了解，3月24日，合肥举办2016年春节后首场土拍，在“政务区ZWQTA-027-1”地块的出让中，融创力压其余12家竞争对手，以27.51亿元的价格拿下，折合楼面价3.9万元/平方米，溢价率高达400%。在合肥拍出高价地之前，南京、杭州等地的“地王”已经陆续面世。与此同时，二线城市住宅市场同样火爆。来自中原地产的数据显示，3月以来截至20日，全国54个城市的住宅签约套数高达22.9万套，同比上涨72.3%。 其中，一线城市的同比涨幅为43.8%，二线城市涨幅达106.7%，三四线城市的涨幅分别为5.3%和4.6%。而在今年1-2月，54城市合计住宅签约达41.4万套，同比上涨11%。其中，一线城市涨幅为11.0%，二线城市涨幅15.5%。 (21世纪经济报道2016.3.26)  　　■环境保护　　2016年中华环保世纪行在京启动  3月29日，以“大力推进生态文明，努力建设美丽中国”为主题的2016年中华环保世纪行宣传活动启动仪式在京举行。全国人大常委会副委员长陈昌智宣布活动启动，并为2013～2015年度中华环保世纪行新闻奖获奖者代表颁奖。今年的中华环保世纪行宣传活动将分3个阶段进行：一是以“节约资源、保护环境、绿色发展”为专题，组织媒体赴江苏、湖南等地采访实施绿色发展战略，发展绿色低碳循环产业，推进绿色城镇化建设等方面的措施和经验；二是以“加强环境治理，改善环境治理”为专题赴山东、湖北等地采访；三是围绕农村生态环境建设，赴广西、重庆等地开展以“大力推进美丽乡村建设”为专题的采访活动。 (国土资源部网站2016.3.30) 河南成立环境资源审判庭　3月29日，河南挂牌成立环境资源审判庭，探索用司法的“刑”向生态问题“宣战”。据悉，该专业法庭受理包括与自然资源相关的物权保护纠纷、合同纠纷、侵权责任纠纷以及环境侵权责任纠纷和环境公益诉讼纠纷等环境资源类的民事案件。还包括涉及环境保护、资源保护类的行政案件；涉及土地征收、确权、规划等土地类的行政案件；涉及环境保护、资源保护的行政非诉执行案件。 (中国新闻网2016.3.29)  　　■历史保护住房城乡建设部世界遗产专家委员齐聚江西谋发展  住房城乡建设部世界遗产专家委员会会议日前在江西省上饶市铅山县召开。与会专家就《世界自然遗产保护监督检查工作方案》、《世界遗产地保护监督检查指标评分表》、《世界自然遗产事业发展战略规划》、《申报世界自然遗产、双遗产和文化景观遗产项目综合评分标准》进行了讨论，并形成七条意见：一是《世界自然遗产事业发展战略规划》是遗产工作的纲领性文件，应当进一步明确世界遗产保护管理的总目标，突出世界遗产保护的重要意义，补充遗产申报培育、宣传教育、监督检查等方面的内容，并提出相应行动计划的保障措施；二是世界自然遗产保护监督检查工作可以作为一项常规工作，先选择1-2个遗产地对工作方案进行试点，调整优化后再全面展开；三是《世界遗产地保护监督检查指标评分表》中的指标应当参考国际相关文件，强调世界遗产保护管理中应当重点关注的问题；四是做好世界遗产本底价值研究，加强遗产申报的类型和区域战略研究，及时梳理未来5-10年可以申报的项目；五是进一步完善《申报世界自然遗产、双遗产和文化景观遗产项目综合评分标准》中的指标，提高可操作性；六是建立世界遗产基础数据库，特别是空间属性数据库，并将数据和保护管理规划相对应。七是今年计划召开两次国际论坛，开展两次培训，并召开世界遗产保护与发展2016年大会；继续推进“世界遗产进校园”等活动，开通微信平台，以提升公众参与遗产保护意识，并适时增补世界遗产专家委员会委员。 (中国建设报2016.3.30)  ■ 社会广角李克强签署国务院令公布《全国社会保障基金条例》　国务院总理李克强日前签署第667号国务院令，公布《全国社会保障基金条例》，自2016年5月1日起施行。《条例》规定，全国社会保障基金是国家社会保障储备基金，由全国社会保障基金理事会管理运营，由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和以国务院批准的其他方式筹集的资金构成，用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂。 (新华网2016.3.28)  ■ 环球视野2015世界移民报告:中国已成新移民目的地　3月17日，国际移民组织同中国与全球化智库联合发布《世界移民报告2015：移民和城市——管理人口流动的新合作》报告。报告指出，中国已成为新的国际移民目的地，同时，中国还有超过2.2亿的国内移民人口。随着全球范围内新的迁移目的地的出现，移民流动的地域正在发生着改变。新的发展中国家作为移民输出国的同时也正在成为移民接收国，因此，中低收入国家之间的人口迁移，即南——南迁移，越来越具有重要性。例如，中国广州等新兴经济体城市成为非洲移民目的地，而中国在接收移民的同时也已成为向中东地区的移民输出国。随着欧洲和北美收紧对非洲移民的入境限制，越来越多国家的移民将中国作为一个更为可行的选择。 (环球时报2016.3.30) 加拿大:去年温哥华1/3房屋被中国人买走　据香港《南华早报》网站3月24日报道，根据金融分析师Peter Routledge3月23日发布的报告，中国投资者在2015年花了127亿加元（1加元约合4.9元人民币）在这座加拿大西部城市购买房地产，占其385 亿加元总销售额的33%。在多伦多，他们购买了约14%，在总计630亿加元的交易中占了约90亿加元。 Routledge通过对《金融时报》77位高端买家调查和来自全美不动产协会的数据进行汇总推断之后得出上述结论。根据当地房地产委员会的数据，温哥华2月份独立屋的平均价格同比大涨30%达到180万加元，销售额则成长了37%。在某些居民区的房价更高，如温哥华西区，独立屋平均价格达到300万加元。 (参考消息2016.3.25) <section class="yead_editor" label="Copyright ? 2015 Yead All Rights Reserved." style="margin: 5px auto; white-space: normal; border: none; text-align: center;"><img id="ledtxt.com" src="http://img02.store.sogou.com/net/a/05/link?appid=100520091&url=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/qAEVTTssxDeDFmaEQZStyK3YjlbzN9ZKmtcgNOWdNn7pHEPDZkicu0LMzTrMcUicJGeZXxxcmibpxiakpEVD8uNK7A/0?wx_fmt=other" class="" data-type="other" data-ratio="0.046762589928057555" data-w="" /></section> 责任编辑：夏玉军  　查询：58323823 <img id="ledtxt.com" data-s="300,640" data-type="jpeg" src="http://img02.store.sogou.com/net/a/05/link?appid=100520091&url=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/qAEVTTssxDeDFmaEQZStyK3YjlbzN9ZKlhBWUVzDEtSTB6kvaJQcqLWgfoCugrmUtZJTCjkTorLAzQgq90hvRQ/0?wx_fmt=jpeg" data-ratio="0.4658273381294964" data-w="" /> 
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