01
确保全年经济社会发展目标完成
10月14日,李克强总理在西安主持召开部分省政府主要负责人经济形势座谈会。陕西、江苏、河南、湖北、广东等省的领导就本地经济形势、下一步工作打算和相关对策建议发言。李克强指出,在复杂形势下,当前国内经济总体平稳,取得了各方面的成就,但也要看到经济下行压力持续加大,实体经济困难突出,国内需求疲弱,一些食品因供求关系变化价格上升,一些地方发展动力不足等问题。各地要抓好发展这个第一要务,把稳增长、保持经济运行在合理区间放在更加突出的位置,进一步向改革开放创新要动力,从拓宽国内市场需求挖潜力,以改善民生为导向培育新的有效投资和消费需求,增强经济发展韧性,顶住经济下行压力,促进就业稳定增长,保持物价基本稳定,扎实做好民生保障工作,确保完成全年主要目标任务,为明年经济平稳增长奠定基础。李克强指出,要增强底线思维,围绕保持经济运行在合理区间,落实好已出台的减税降费、降低融资成本等各项政策,灵活运用宏观政策逆周期调节工具,做好政策协调联动,加强预调微调。发挥地方政府专项债券作用,带动民间投资,加快补短板、调结构、惠民生重大项目建设,扩大有效投资。支持促进中西部承接产业转移。围绕群众需要和扩内需,适应市场新形势,突出重点,培育拓展新的商品和服务消费增长点,活跃城乡线上线下市场。要坚持用改革推进市场化法治化国际化营商环境建设。进一步梳理企业投资兴业的堵点难点,对标先进水平,持续加大“放管服”改革力度。着力提升产业创新发展水平,积极发展工业互联网,聚焦市场需求推动大中小企业协同开展“双创”,促进制造业企业升级改造,拓展新动能成长空间。推动高水平对外开放,开展多元化国际贸易和投资合作,实现互利共赢。(图片来源/筑美科技)
02
2019年中国中小城市高质量发展指数
10月8日,中小城市发展战略研究院、国信中小城市指数研究院等机构联合发布《2019年中国中小城市高质量发展指数研究课题》成果。整组研究成果含全国综合实力百强县市区和千强镇、全国绿色发展百强县市区、全国投资潜力百强县市区、全国科技创新百强县市区、全国新型城镇化质量百强县市区等。报告所指中小城市为城区常住人口100万以下的城市,且不是建制市概念,也包括未成为建制市的县及县级以上行政区划的中心城镇。据统计,截至2018年底,全国有2111个狭义中小城市,以广义论则有2809个(计入相对独立发展的市辖区,含乡镇的市辖区)。报告认为,中小城市是推动国民经济发展的重要力量,加快发展中小城市是优化城镇规模结构的主攻方向,中小城市是乡村振兴的战略支点。指数研究关注并回应了脱贫、控制房价、应对老龄化社会等热点问题。在评价体系中,综合实力指数含现代经济发展、社会民生改善、生态环境建设、城乡融合发展和政府服务效率五个一级指标,延伸为11项二级指标。2019年,中国中小城市高质量发展指数为70.5,与2018年相比提高了0.2,增速与2018年持平。东部地区先发优势明显,中西部地区提升速度较快,东中西部差距有所缩小。在综合实力前100强县市中,江苏独占24席,浙江和山东分别占15席和13席。江苏省昆山市连续15年位列中国中小城市科学发展测评第一名。江苏、浙江、安徽三省在综合实力前100强县市中总共46席,在综合实力前100强市辖区中总共45席。作为京津冀城市群重要腹地的河北省,在综合实力百强县市中仅占4席,在百强区仅有5席。东北地区在两个百强榜单中,总共只有5个市县区入围。(图片来自网络)
03
新中央与地方收入划分改革方案
10月9日,国务院印发《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》。本轮降税减费改革后,将按照保持现有财力格局总体稳定、建立更加均衡合理的分担机制、稳步推进健全地方税体系改革三大原则,实施新的中央与地方收入划分改革方案。保持增值税“五五分享”比例稳定,即中央分享增值税的50%、地方按税收缴纳地分享增值税的50%。调整完善增值税留抵退税分担机制,建立增值税留抵退税长效机制,结合财政收入形势确定退税规模,增值税留抵退税地方分担的部分(50%),由企业所在地全部负担(50%)调整为先负担15%,其余35%暂由企业所在地一并垫付,再由各地按上年增值税分享额占比均衡分担,垫付多于应分担的部分由中央财政按月向企业所在地省级财政调库。后移消费税征收环节并稳步下划地方,将部分在生产(进口)环节征收的现行消费税品目逐步后移至批发或零售环节征收,拓展地方收入来源,引导地方改善消费环境。具体调整品目经充分论证,逐项报批后稳步实施。先对高档手表、贵重首饰和珠宝玉石等条件成熟的品目实施改革,再结合消费税立法对其他具备条件的品目实施改革试点。改革调整的存量部分核定基数,由地方上解中央,增量部分原则上将归属地方。(图片来源/海关总署官网)
04
高铁沿线环境综合整治长效机制
住建部官网近日发布了住建部、国家铁路局和中铁总2017年联合发布的《关于建立高速铁路沿线环境综合整治长效机制的意见》。《意见》强调三方面机制。强化高速铁路沿线安全管控,认真落实《铁路安全管理条例》,依法设立高速铁路线路安全保护区、地下水禁采区、河道禁采区;加强沿线新建项目和原有建筑、生产生活设施改造的规划管理和安全管控;规范设置高速铁路沿线的安全防护设施、警示标志、界碑标桩等;加强各类城镇工程管线、综合管廊、城市道路和高速铁路交汇工程建设的规划、建设和管理。加强高速铁路沿线环境整治管理,落实铁路两侧100米控制区范围内秩序管控措施,依法拆除违法搭建的建(构)筑物,拆除或整葺影响观瞻的临时建(构)筑物、残缺建筑、破旧建筑、残墙断壁等,依法取缔违规加工作坊和占道经营,取缔或规范废品收购站等。;加强铁路两侧500米可视区范围内环境卫生整治,有效管控卫生环境,规范管理建设工地,合理布局绿化美化设施等。建立健全高速铁路沿线环境整治长效管控机制,强化铁路沿线环境整治统筹协调机制,建立高速铁路沿线环境综合整治和安全环境管控协调机制,建立各类交汇工程建设管理协商机制,建立健全日常管理的信息互通、资源共享、协调联动的工作机制等。建立“双段长”工作责任制,沿高速铁路线路(城区内每1公里、城区外每5公里)设铁路运营单位和地方街道(乡镇)相关负责人各1名作为段长,定期巡查负责线路,建立巡查记录和问题台账,及时安排处置问题。(图片来源/麻辣论坛)
一句话新闻
据海关统计,今年前三季度我国外贸进出口总值22.91万亿元,比去年同期增长2.8%。
苏州园林可园修复项目荣获2019年度联合国教科文组织亚太地区文化遗产保护大奖——杰出奖。
自然资源部起草了《自然资源部关于城镇住宅小区地下车位(库)确权登记若干问题的意见(征求意见稿)》并对社会各界征求意见,至10月28日止。
财政部公布数据,2019年,中央财政安排公共文化服务体系建设相关资金225亿元,比2018年增加17亿元。
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