东浦是中国历史文化名镇,也是有名的酒乡、桥乡、名士之乡和江南水乡。东浦围绕“大绍兴、大黄酒、大文化、大旅游”的建设思路,以创建黄酒小镇为契机,打造经济发展新引擎。
东浦地处越城、柯桥、袍江三大区块之间的核心地带,是以鉴湖水畔的“酒乡古镇”东浦镇和“黄酒重镇”湖塘街道为中心,以“黄酒”为核,以“文化”为魂,以“水乡、老街、古宅”为基,小而美、小而特的现代特色小镇。
已获得中国历史文化名镇、全国村镇建设文明镇、国家级生态镇、浙江省集镇建设试点单位、浙江省绿色小城镇、浙江省生态镇等荣誉称号。
镇域面积30.78平方公里,镇区常住人口11647人。2016年,镇所属县GDP 为495.3亿元,城镇居民人均可支配收入4.4万元 。
自2015年开始,东浦镇围绕“大绍兴、大黄酒、大文化、大旅游”的建设思路,以创建黄酒小镇为契机,打造经济发展新引擎。按照“一镇两区”模式,与精功集团合作共建绍兴黄酒小镇(东浦)项目。
以生态农业建设为中心,以优质农产品建设为导向,以保护农业生态环境为目标,大力发展现代农业,开展标准农田质量提升工程和农田流转工作,开展万亩糯稻种植基地建设工作,全面实施农业面源污染防治,加强秸秆还田利用,取得了生态、经济和社会效益的统一。
坚持统筹融合,致力创造宜居宜业环境,深入推进五水共治。加快推进农村生活污水管网建设工程,实施集镇及周边6个村的生活污水统一收集处理,受益农户4000户。深化“清三河”达标镇创建,全镇85条河道完成“清三河”治理工作,清淤40万方;全面完成畜禽清养、外荡水域清养和拆后土地复耕工作。
扎实推进“三改一拆”。以创建基本“无违建”乡镇为目标,扎实推进“三改一拆”工作,啃下成片违建等“硬骨头”,2014年、2015年连续两年位居越城区拆违量第一位。
切实改善镇村面貌。实施环卫设施提档升级工程,首个压缩式垃圾中转站建成使用;结合“八大行动”和全域环境整治,集中治理“脏乱差”等顽疾,成功打造鲁西、利华、王城寺、南村、袁川等洁净村庄,镇域环境有了很大提升。
传统文化保护:成立绍兴黄酒小镇建设工作专家顾问组,完成“绍兴黄酒非物质文化遗产保护传承基地”申报,拍摄《醉东浦》、《酒乡红妆》专题片,编印《东浦古镇史料》,绘制《古镇风情长卷》和47幅《古镇遗迹》,《古镇风情长卷》被大世界吉尼斯记录评为“最长水墨画出版物”。
文化传承:举办绍兴黄酒小镇花雕工艺公益培训班,开展水龙节、天医庙会、酒仙会、开耕节等系列活动,承办绍兴黄酒节开幕式分会场活动,申报注册“绍兴黄酒小镇”及绍兴黄酒老字号商标17个69类。
1、基础设施建设
东浦镇加快推进农村生活污水管网建设工程,投入4500余万元,实施集镇及周边6个村的生活污水统一收集处理,受益农户4000户,完成6个非规划保留村农村生活污水治理工作。深化“清三河”达标镇创建,全镇85条河道完成“清三河”治理工作,清淤40万方;全面完成畜禽清养、外荡水域清养和拆后土地复耕工作。
2、公共服务设施建设
推进居家养老事业,成功创建29个居家养老中心;解决集镇“停车难”问题,新增停车场(点)3个,增加停车位339个。
深化“五个一”工程建设,推进教育均衡化乡镇创建;深入实施文化惠民行动,完成村级文化活动中心和“农家书屋”建设,同时进一步改善交通环境;进一步改善道路环境,完成尹大线、绍齐公路、金川路等道路立面改造,推动道路两旁综合环境整体提升;进一步改善办学条件,建设新锡麟中学;进一步改善医疗条件,绍兴市人民医院与东浦镇卫生院医联体成功挂牌。
1、社会管理服务创新
加强政府廉政建设。严格执行各项廉洁自律准则,加强惩防体系建设,进一步完善镇招投标中心、审计中心、会计代理中心运作机制;加强农村“三资”管理,推行“五议两公开”和民主管理工作;全面规范村级会议记录,会议记录由驻村指导员和村(居)专人记录,实行镇、村(居)“双备份”制。
高效落实社会监督。坚决落实镇党委工作部署,自觉接受人大及社会各界监督,定期报告重点工作,积极接受民主评议。深化政务公开,公开政府重大事务,提高工作透明度,营造了风清气正、积极向上的政务环境。
坚持优质均等,不断增进社会民生福祉。全面提升服务水平。做好农民住房解困和政策性社会保障工作,城乡居民养老保险、企业职工养老保险、被征地农民养老保险并轨实施,应保尽保;完善社会救助体系。
构建稳定社会秩序。落实安全生产例会和督查制度,完善安全生产目标责任制考核办法,定期开展安全生产大检查,安全隐患得到有力整治;加强矛盾纠纷摸排调处,加强社会治安管理,重视人民群众来信来访。
2、经济发展模式创新
越城区人民政府与精功集团有限公司签署合作共建绍兴黄酒小镇(东浦)框架协议,三年内筹措到位50亿元资金对绍兴黄酒小镇东浦片区进行开发建设,引进中青旅、绿城等大型企业参与黄酒小镇建设;拓宽投融资渠道,与多家银行开展融资洽谈,筹融资到位金额1.2亿元。
着力建设活力东浦。致力于把东浦建设成为产业特色鲜明、创新驱动强劲、竞争优势明显的富强小镇。
着力建设新兴东浦。致力于把东浦建设成为交通更加便利、区位更加优越、格局更加合理、配套更加完善的新兴东浦。
着力建设美丽东浦。致力于把东浦建设成为城市管理有序、集镇功能齐全、农村环境优美的美丽东浦。
着力建设幸福东浦。致力于把东浦建设成为社会安定、保障健全、文明和谐的幸福东浦。
1、原有优势产业提档升级,文创产业培育发展,黄酒小镇拔地而起,美丽乡村景观带打造形成,各项经济指标如期实现,人民群众幸福指数明显提高。
2、杭绍台高速建设积极配合,公共交通强化服务,新农村建设深入开展,牢固树立城市发展理念,拉大集镇发展框架,谋求城市化功能的延伸和辐射。
3、努力巩固五水共治、三改一拆成果,积极实施小城镇综合整治;实施智慧城管,深化“城管示范街”创建;坚持项目推动,深化全域环境整治工作,改善生态环境质量,努力打造生态宜居小镇。
4、探索农村社会治理新模式,加强精神文明建设,完善民生保障体系,繁荣各项社会事业,全镇居民的公平感、安全感、归属感和幸福感大幅度提高。
依托于同济大学建筑与城市规划学院,中国城市规划学会学术委员会秘书处致力于与建设领域的实践成果和最新学术信息分享,促进相关学术交流。住建部优秀期刊《小城镇建设》是学委会的会刊。优秀案例和信息分享请发邮件:town@planning.org.cn