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<p style="margin-right: 8px;margin-left: 8px;white-space: normal;"><img class="" data-ratio="0.08359375" data-s="300,640" src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/VUQicaUeJAkT1EILKJQcFgwhCbxiaKJr4bCsiacjnr5VPgzUicIH7NL992BHUSaTUvrf57WZOwQSRr0ljySYicaTicCA/640?wx_fmt=jpeg" data-type="jpeg" data-w="1280" width="auto" style="color: rgb(62, 62, 62);font-size: 16px;box-sizing: border-box !important;overflow-wrap: break-word !important;visibility: visible !important;width: auto !important;"  /></p><section class="RankEditor" style="white-space: normal;"><section><section class="RankEditor"><section><section><section class="RankEditor"><section><section class="RankEditor"><section><section><section class="RankEditor"><section><section class="RankEditor" style="line-height: 25.6px;"><section style="margin-top: 20px;margin-bottom: 0.5em;"><section style="padding: 0.5em;border-left: 10px solid rgb(155, 215, 223);line-height: 2em;border-radius: 5px 0px 0px 5px;box-shadow: rgb(153, 153, 153) 0em 0.2em 0.2em;font-size: 1em;background-color: rgb(239, 239, 239);"><p style="margin-right: 8px;margin-left: 8px;line-height: 1.5em;"><span style="font-size: 14px;color: rgb(136, 136, 136);">【编者按】为了更好地推广学者的研究成果，我们将不定期地推送一些尚未见刊的稿件的精华观点，以飨读者。本文为本刊已录用文章《旧金山城市公共艺术的规划和管理》的精华版，作品的发布已取得作者授权。欢迎读者指正、讨论。在此感谢在百忙中抽出时间撰写精华版的作者，你们的努力让学术论文的阅读体验变得更好。</span></p></section></section></section></section></section></section></section></section></section></section></section></section></section></section></section><section style="white-space: normal;"><section><p style="line-height: 25.5px;max-width: none;letter-spacing: normal;color: rgb(254, 254, 254);font-weight: 400;overflow-wrap: break-word;box-sizing: content-box;margin: 0px;padding: 0px;font-family: mp-quote, -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, "Helvetica Neue", "PingFang SC", "Hiragino Sans GB", "Microsoft YaHei UI", "Microsoft YaHei", Arial, sans-serif;white-space: normal;min-height: 0px;font-size: 14px;background-image: none;background-clip: border-box;background-position: 0% 0%;background-repeat: repeat;background-size: auto;border-width: 0px;border-style: none;border-color: rgb(254, 254, 254);bottom: auto;display: block;float: none;height: 25px;left: auto;max-height: none;min-width: 0px;text-align: justify;text-decoration: none solid rgb(254, 254, 254);top: auto;z-index: auto;visibility: visible;clear: both;"><br  /></p></section></section><p style="margin-right: 8px;margin-left: 8px;white-space: normal;"><span style="font-size: 14px;color: rgb(26, 59, 132);">【作者的题外话】本文是作者在加州伯克利大学访学期间，对旧金山城市公共艺术设置展开的研究。游览旧金山时，我常感叹城市雕塑鳞次栉比，建筑墙绘俯首皆是，露天展览、音乐会遍布街巷，然而这一“城市艺术性”背后的推动机制是什么？我们可以借鉴吗？带着这些疑问，作者查阅了城市规划、城市管理的相关法案，走访了规划局和艺术委员会，每月去市政厅参加公共艺术的公开会议，探访了大量城市公共艺术项目，从而了解了支持这些公共艺术项目落地的规划政策、资金渠道和管理方式，希望通过这一研究对我国目前正呼之欲出的大中城市的公共艺术规划制定，百分比艺术政策的推行，以及城市公共艺术后续管理模式的建构提供些许借鉴和启迪。</span><br  /></p><p><br  /></p><section style="margin-left: 8px;margin-right: 8px;"><span style="font-size: 16px;">旧金山对城市公共艺术的管控，如同美国绝大多数城市一样，遵从百分比艺术政策。早在1969年，旧金山市就颁布了《艺术条例》（Art Enrichment Ordinance），规定在新建的市政公共建筑、交通枢纽、公园绿地等项目中，把项目造价的2%用于公共艺术品的设置，即“2%艺术计划”，从此大大提升了市政、文化、教育等公有建筑及附属空间的艺术氛围。</span></section><p><br  /></p><section style="margin-left: 8px;margin-right: 8px;"><span style="font-size: 16px;">在公有建筑“2%艺术计划”推行了16年之后，针对私有建筑项目的艺术政策诞生。《旧金山中心城区规划1985》中提出了“1%艺术计划”（1% Art Program），要求中心城区（Downtown C-3区域）的所有新建建筑以及扩建面积大于25000平方英尺（约2322平方米）的建筑项目，需提取建造费用的1%用于公共艺术品设置。2012年，随着城市活力地带的扩张，规划局对1985版1%艺术计划的政策区域向南北延伸，扩展至北部滨海和市场街以南的大部分城区（图1）。</span></section><section style="margin-left: 8px;margin-right: 8px;"><span style="font-size: 16px;"> </span></section><p style="text-align: left;margin-left: 8px;margin-right: 8px;line-height: normal;"><img class="rich_pages" data-ratio="0.906060606060606" data-s="300,640" src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/VUQicaUeJAkS3wE9fR7eK2jgjm6KxknicBYRyiaV5QZibhyFaRrW7BIIibwYCAgDSA1mEfXkzVicsJgqF3cBePTiapmKw/640?wx_fmt=jpeg" data-type="jpeg" data-w="990" style=""  /></p><p style="margin-left: 8px;margin-right: 8px;line-height: normal;"><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 14px;"><em>图1  2012版旧金山1%公共艺术区域规划图</em></span></p><p><br  /></p><section style="margin-left: 8px;margin-right: 8px;"><span style="font-size: 16px;">规划同时要求，位于中心城区的非住宅类建设项目必须在项目用地内按照分区特定比例（如C3区每50平方英尺的建筑面积需提供1平方英尺的开放空间）为城市提供私有公共开放空间（POPOS: Privately Owned Public Open-space），如庭院、绿地、广场等，从而为市中心的商务人士、居民和游客提供足够的休憩空间，同时作为1%艺术计划的承载空间。30年来，中心城区共计落成37个POPOS（图2），其中60%包含公共艺术作品（表1,图3）。</span></section><section style="margin-left: 8px;margin-right: 8px;text-align: left;"><br  /></section><p style="text-align: left;margin-left: 8px;margin-right: 8px;line-height: normal;"><img class="rich_pages" data-ratio="0.8735177865612648" data-s="300,640" src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/VUQicaUeJAkS3wE9fR7eK2jgjm6KxknicBCPV3dYkhQgpPM7MBaqjxqxUak3u8D9DKktTYkhK6D8E5RIth4Mkhmw/640?wx_fmt=jpeg" data-type="jpeg" data-w="759" style=""  /></p><p style="margin-left: 8px;margin-right: 8px;text-align: left;line-height: normal;"><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 14px;"><em>图2  中心城区POPOS和1%公共艺术分布</em></span></p><p><br  /></p><p style="margin-left: 8px;margin-right: 8px;text-align: left;line-height: normal;"><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 14px;"><em>表1  中心城区POPOS和1%公共艺术作品数量统计表</em></span></p><p style="text-align: left;margin-left: 8px;margin-right: 8px;line-height: normal;"><img class="rich_pages" data-ratio="0.3924380704041721" data-s="300,640" src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/VUQicaUeJAkS3wE9fR7eK2jgjm6KxknicBv9SjNHPJl8W9iaJ3qabOTkjgQwdmVB8R7GaG6PIp0xBq9MJcYpokZag/640?wx_fmt=png" data-type="png" data-w="767" style="width: 403px;height: 158px;"  /></p><section style="margin-left: 8px;margin-right: 8px;"><span style="font-size: 16px;"> </span></section><p style="text-align: left;margin-left: 8px;margin-right: 8px;line-height: normal;"><img class="rich_pages" data-ratio="0.7736093143596378" data-s="300,640" src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/VUQicaUeJAkS3wE9fR7eK2jgjm6KxknicBtneL4UGmtBKb7XIltA0eQCR9KjugbMkENicUenBVHX7Ar0JdyIPg8Ng/640?wx_fmt=jpeg" data-type="jpeg" data-w="773" style=""  /></p><p style="margin-left: 8px;margin-right: 8px;text-align: left;line-height: normal;"><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 14px;"><em>图3  旧金山内河码头商务中心的城市开放空间POPOS和百分比公共艺术作品</em></span></p><p><br  /></p><section style="margin-left: 8px;margin-right: 8px;"><span style="font-size: 16px;">为了让1%的艺术资金使用更加灵活，政府引入“城市公共艺术信托资金”（City’s Public Art Trust）的资金管理机制。政策规定：住宅类项目可以选择缴纳基金或设置艺术品，或二者兼备以满足1%资金总额；非住宅类建筑则需根据私有公共开放空间的大小，面积大于1500平方英尺的需设置价值不低于50万美元的公共艺术品，大于3000平方英尺不低于75万美元——可以直接设置价值项目总造价1%的艺术品，或设置满足相应面积所需最低限的艺术品后，不足部分以艺术基金的方式支付，以满足总额度的要求，由此确保了中、大型项目内公共艺术置入的必须性，同时积攒了专项艺术基金。艺术基金由艺术委员会负责使用和管理，用于支持城市非营利性艺术展演项目及城市公共艺术的修复。大量街头巷尾的画展、市民音乐会在资金支持下得以落地。</span></section><p><br  /></p><section style="margin-left: 8px;margin-right: 8px;"><span style="font-size: 16px;">公共艺术项目的规划审批由旧金山规划局负责。公共艺术项目在初始设计阶段需要向规划局提交艺术概念，规划局将根据该项目基地的建筑要求、场地状况、景观轴线、周边道路状况、疏散要求、风向、日照等条件审核申报材料，对公共艺术作品进行环境影响测评（Environmental Impact Report），并监管整个设计施工流程（表2）。</span></section><p><br  /></p><p style="margin-left: 8px;margin-right: 8px;line-height: normal;"><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 14px;"><em>表2  旧金山公共艺术项目规划报批流程图</em></span></p><section style="text-align: left;margin-left: 8px;margin-right: 8px;line-height: normal;"><img class="rich_pages" data-croporisrc="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/VUQicaUeJAkS3wE9fR7eK2jgjm6KxknicBg1SbvYQ0MRz4SG4DialXpghQBfou6TDpfDVjRfaoypQ3fyL56o0gAkg/640?wx_fmt=png" data-cropx1="0" data-cropx2="901.5465949820788" data-cropy1="0" data-cropy2="366.50896057347677" data-ratio="0.40732519422863483" data-s="300,640" src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/VUQicaUeJAkSgBqO6rxTyPZ7VkebhYZicc57Ucy54Ys5WesNGk0mC6DtjaRblouaJEu16iblTHS5SP1pia7nUID10g/640?wx_fmt=jpeg" data-type="jpeg" data-w="901" style="width: 551px;height: 224px;"  /></section><section style="margin-left: 8px;margin-right: 8px;"><br  /></section><section style="margin-left: 8px;margin-right: 8px;"><span style="font-size: 16px;">而公共艺术设计水准的审批则由旧金山艺术委员会（SFAC: San Francisco Art Commission）负责。SFAC成立于1932年，主要职责是支持城市艺术和艺术教育项目，负责公共艺术的委托和招标，项目的设计审批和管理，以及艺术品的后期维护。主要管辖通过城市采购、捐赠、历史遗留、2%艺术计划激励下设置在公有用地内的“市政艺术收藏”（Civic Art Collection）（图4）以及通过1%艺术计划设置在私有公共开放空间内的公共艺术作品。SFAC负责“市政艺术收藏”的后期维护，而私有公共开放空间内艺术品的后期维护由私人业主负责。</span></section><section style="margin-left: 8px;margin-right: 8px;"><br  /></section><p style="text-align: left;margin-left: 8px;margin-right: 8px;line-height: normal;"><img class="rich_pages" data-croporisrc="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/VUQicaUeJAkS3wE9fR7eK2jgjm6KxknicByLiav7nv5JKiaHdADBgclWL3Bwc5dxPiaoGK0OqenpsskFLddZicP5Y7Jg/0?wx_fmt=jpeg" data-cropx1="0" data-cropx2="819" data-cropy1="0" data-cropy2="805.7903225806451" data-ratio="0.9841269841269841" data-s="300,640" 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data-before-oversubscription-url="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/VUQicaUeJAkSgBqO6rxTyPZ7VkebhYZiccBxCzkRDfKlMickGWwBluEicTa2DnXY1j5LltBouQ0jmqzhetd3oA7NQQ/0?wx_fmt=jpeg" data-croporisrc="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/VUQicaUeJAkS3wE9fR7eK2jgjm6KxknicBclfYRH4ic2cOyYs9Sa3kdqt7ibvW61fSDjBA7mvPcaOiaLE7V49pVARoA/0?wx_fmt=jpeg" data-cropx1="0" data-cropx2="584.2353616532721" data-cropy1="87.41676234213547" data-cropy2="425.4282433983927" data-oversubscription-url="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/VUQicaUeJAkSgBqO6rxTyPZ7VkebhYZiccRzichESp6gyfu2pSLdYMVdZUwYRQcESXFALAtYkTfB7OJpDDogfuDcA/0?wx_fmt=jpeg" data-ratio="0.5787671232876712" data-s="300,640" src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/VUQicaUeJAkSgBqO6rxTyPZ7VkebhYZiccRzichESp6gyfu2pSLdYMVdZUwYRQcESXFALAtYkTfB7OJpDDogfuDcA/640?wx_fmt=jpeg" data-type="jpeg" data-w="584" style="width: 470px;height: 272px;"  /></p><p style="margin-left: 8px;margin-right: 8px;line-height: normal;"><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 14px;"><em>图5  视觉艺术委员会的项目讨论会议</em></span></p><section style="margin-left: 8px;margin-right: 8px;"><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 14px;"><em> </em></span></section><p style="text-align: left;margin-left: 8px;margin-right: 8px;line-height: normal;"><img class="rich_pages" data-croporisrc="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/VUQicaUeJAkS3wE9fR7eK2jgjm6KxknicBclfYRH4ic2cOyYs9Sa3kdqt7ibvW61fSDjBA7mvPcaOiaLE7V49pVARoA/0?wx_fmt=jpeg" data-cropx1="590.625" data-cropx2="1269" data-cropy1="59.06250000000001" data-cropy2="435.37500000000006" data-ratio="0.5537555228276878" data-s="300,640" src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/VUQicaUeJAkSgBqO6rxTyPZ7VkebhYZicc6AAiaqvEbva96feQQe9zl53SJFdSdlMick5q5WlR1q69P9ricsrQkniafQ/640?wx_fmt=jpeg" data-type="jpeg" data-w="679" style="width: 462px;height: 256px;"  /></p><p style="margin-left: 8px;margin-right: 8px;line-height: normal;"><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 14px;"><em>图6  旧金山艺术委员会的项目决议会议</em></span></p><p><br  /></p><section style="margin-left: 8px;margin-right: 8px;"><span style="font-size: 16px;">除了方案审批，SFAC还会每年两次甄选公共艺术供应商及艺术家作品以建构“艺术品储备库”（Bi-annual Pre-qualified Pool）和“艺术家库”（Prequalified Artist Pool），以供艺术品购买和作品征集。此外，通过成立独立项目机构的方式，SFAC把部分工作抽离并外包给专属机构管理运作，使工作更加专业和深入。如其下辖的ArtCare组织就全权接管了旧金山4000余件市政艺术收藏的修复和保养，负责招募艺术家和筛选施工公司，进行公共艺术的修复工作。其运营资金部分来自艺术基金，部分来自社会捐助。</span></section><p><br  /></p><section style="margin-left: 8px;margin-right: 8px;"><span style="font-size: 16px;">经过多年的规划管理经验的积累，旧金山的公共艺术政策逐步完善，且规划详尽、细节明确、评审公开、管理到位。希望通过上述分析，为我国未来相关政策的确立提供一个参考性案例，并呼吁我国的百分比公共艺术政策早日建立健全，城市的艺术景观品质有规划和管理体系的保证和监督。</span></section><p><br  /></p><p style="margin-left: 8px;margin-right: 8px;line-height: normal;"><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 14px;text-align: left;">作者：<strong>赵思嘉</strong>，博士，同济大学讲师；美国加州伯克利大学访问学者；法国瓦尔德塞纳建筑学院邀请研究员</span><span style="font-size: 16px;"></span></p><p style="margin-right: 8px;margin-left: 8px;white-space: normal;text-align: center;"><br  /></p><p style="margin-right: 8px;margin-left: 8px;white-space: normal;"><span style="font-size: 14px;"><strong>延伸阅读</strong></span></p><p style="margin-left: 8px;margin-right: 8px;"><span style="font-size: 14px;">旧金山城市公共艺术哪里来？</span></p><p style="margin-left: 8px;margin-right: 8px;"><span style="font-size: 14px;">旧金山 vs. 洛杉矶：</span><span style="font-size: 14px;">经营之道，何以制胜？</span></p><p style="margin-left: 8px;margin-right: 8px;"><span style="font-size: 14px;">走遍美国·旧金山总体城市设计——张赫访学见闻（四）</span><br  /></p><section style="margin-right: 8px;margin-left: 8px;white-space: normal;"></section><section style="margin-right: 8px;margin-left: 8px;white-space: normal;line-height: normal;"></section><section style="margin-right: 8px;margin-left: 8px;white-space: normal;line-height: normal;"><br  /></section><section style="margin-right: 8px;margin-left: 8px;white-space: normal;line-height: normal;"><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 14px;">编辑：张祎娴</span></section><section style="margin-right: 8px;margin-left: 8px;white-space: normal;line-height: normal;"><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 14px;">排版：徐嘟嘟</span><br  /></section><p style="margin-right: 8px;margin-left: 8px;white-space: normal;line-height: normal;"><br  /></p><p style="white-space: normal;line-height: 25.6px;"><img class="" data-ratio="0.05278592375366569" src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/VUQicaUeJAkQ4HAvV9ywJiap7GH3SLsdGjp3E8lXSL5f8NRt4xA3MtSsqiae55IwPXAJ2gOKl6zicqDyBib3mkFAHGg/640?wx_fmt=jpeg" data-type="jpeg" data-w="341" width="160" style="margin-right: auto;margin-left: auto;line-height: 25.6px;display: block;visibility: visible !important;width: 160px !important;"  /></p><p style="white-space: normal;line-height: 25.6px;"><br  /></p><section style="margin-right: 8px;margin-left: 8px;white-space: normal;text-align: center;line-height: normal;"><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 14px;">本文为本订阅号原创</span></section><section style="margin-right: 8px;margin-left: 8px;white-space: normal;text-align: center;line-height: normal;"><span style="font-size: 14px;color: rgb(136, 136, 136);">欢迎在朋友圈转发，<span style="line-height: 25.6px;">转载将自动受到“原创”保护</span></span></section><p style="margin-right: 8px;margin-left: 8px;white-space: normal;text-align: center;"><br  /></p><section style="margin-right: 8px;margin-left: 8px;white-space: normal;line-height: normal;"><span style="font-size: 14px;color: rgb(136, 136, 136);line-height: 25.6px;"><img class="" data-ratio="0.5703125" data-s="300,640" src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/VUQicaUeJAkQ4HAvV9ywJiap7GH3SLsdGjyEOenMFQnVcZD8WJLv613eYNhichrdPevDiaKy0jia5SRs3niby7icyW2pw/640?wx_fmt=jpeg" data-type="jpeg" data-w="640" width="auto" style="color: rgb(62, 62, 62);font-size: 16px;visibility: visible !important;width: auto !important;"  /></span></section>
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