01
深化“放管服”优化营商环境
8月1日,国务院办公厅印发《全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案》。《方案》为6月25日全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议所作改革决定的分工操作版本。《方案》含四方面内容:推动简政放权、加强公正监管、优化政府服务、强化责任担当。进一步简政放权的具体措施含十项,监管手段有六项,优化政府服务的便利化措施四项,强化确保“放管服”改革的措施四项。《方案》明确,抓紧研究制定《优化营商环境条例》,2019年8月底前完成向各有关方面征求意见和法规审查工作、形成草案,9月底前公布实施。鼓励支持各地大胆创新,及时指导帮助地方解决改革中遇到的难题。要进一步加大向地方放权特别是综合授权的力度,充分调动和发挥地方推进改革发展的积极性、主动性和创造性。要把“放管服”改革、优化营商环境各项举措落实情况,作为2019年国务院大督查的重点。《方案》要求,结合城镇老旧小区改造,深入落实养老、托幼、家政等服务业有关政策意见。推进建设城乡便民消费服务中心,进一步扩大建设范围和数量,鼓励建设社区生活服务中心,在城乡社区推动包括家政服务在内的居民生活服务业发展,更好满足群众需要。支持社会力量发展普惠性托育服务,增加普惠性托育服务有效供给,促进婴幼儿照护服务标准化、规范化发展。(图片来源/眉山长安网)
02
促进平台经济规范健康发展
国务院办公厅8月8日印发《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》。《意见》提出,优化完善市场准入条件,推进相关市场主体登记注册便利化,放宽住所(经营场所)登记条件,指导督促地方开展“一照多址”改革探索,放宽新兴行业企业名称登记限制。指导督促有关地方评估网约车、旅游民宿等领域的政策落实情况,优化完善准入条件、审批流程和服务,加快平台经济参与者合规化进程。《方案》提出,创新监管理念和方式,实行包容审慎监管,本着鼓励创新的原则,分领域制定监管规则和标准,在严守安全底线的前提下为新业态发展留足空间。明确平台在经营者信息核验、产品和服务质量、平台(含APP)索权、消费者权益保护、网络安全、数据安全、劳动者权益保护等方面的相应责任,尊重消费者选择权,确保跨平台互联互通和互操作。严禁平台单边签订排他性服务提供合同,保障平台经济相关市场主体公平参与市场竞争。适应新业态跨行业、跨区域的特点,加强监管部门协同、区域协同和央地协同。《意见》明确,鼓励发展平台经济新业态,支持社会资本进入基于互联网的医疗健康、教育培训、养老家政、文化、旅游、体育等新兴服务领域,鼓励平台进一步拓展服务范围,鼓励商品交易市场顺应平台经济发展新趋势、新要求,提升流通创新能力,促进产销更好衔接。2019年底前建成全国统一的电子发票公共服务平台,提供免费的增值税电子普通发票开具服务。(图片来源/齐鲁壹点)
03
上海自贸区临港新片区设立
8月6日,国务院批复上海市人民政府、商务部,同意设立中国(上海)自由贸易试验区临港新片区,同步印发《总体方案》。新片区分三部分,其中,临港地区南部区域共76.5平方公里,含三个区块;小洋山岛区域共18.3平方公里;浦东国际机场南侧区域共24.7平方公里。按照“整体规划、分步实施”原则,将先行启动、临港装备产业区、小洋山岛、浦东机场南侧等区域,面积为119.5平方公里。临港新片区的发展目标是:到2025年,建立比较成熟的投资贸易自由化便利化制度体系,打造一批更高开放度的功能型平台,集聚一批世界一流企业,区域创造力和竞争力显著增强,经济实力和经济总量大幅跃升;到2035年,建成具有较强国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区,形成更加成熟定型的制度成果,打造全球高端资源要素配置的核心功能,成为我国深度融入经济全球化的重要载体。《总体方案》提出,临港新片区谋求建立以投资贸易自由化为核心的制度体系、全面风险管理制度,建设具有国际市场竞争力的开放型产业体系。在风险可控的前提下,中央授权新片区管理机构自主开展贴近市场的创新业务。《总体方案》提出促进产城融合,进一步拓宽国际优质资本和经验进入教育、医疗、文化、体育、园区建设、城市管理等公共服务领域的渠道,加强新片区各类基础设施建设管理,提升高品质国际化的城市服务功能。(图片来源/360地图)
04
决战农村危房改造
8月5日,住建部、财政部、国务院扶贫办联合下发《关于决战决胜脱贫攻坚 进一步做好农村危房改造工作的通知》。《通知》要求,充分认识做好4类重点对象农村危房改造对于实现中央脱贫攻坚“两不愁、三保障”总体目标中贫困人口住房安全有保障目标任务的重要作用,以实际行动坚决完成脱贫攻坚住房安全有保障任务。经各地住房和城乡建设部门会同扶贫、民政、残联部门联合确认,全国现有4类重点对象危房存量135.2万户,其中建档立卡贫困户64.3万户。上述危房存量已全部纳入2019年中央农村危房改造任务和补助资金范围,须于2019年底前全部开工,2020年6月底前全部竣工。各地要组织力量进村入户,现场抽查核实农户身份证明材料和房屋危险性鉴定结果,确保危房改造对象认定精准。逐户制定改造措施,明确拟采取的改造方式、补助资金标准、计划改造时间等内容,实施精准管理,改造一户、销档一户。贫困人口住房安全有保障,主要是指对于现居住在C级和D级危房的4类重点对象,通过进行危房改造或其他有效措施,保障其不住危房,《方案》要求因地制宜选择适宜改造方式和技术,灵活解决特困群体基本住房安全问题,避免建房返贫。中央财政2019年按照对4类重点对象在全国户均1.4万元的基础上每户提高2000元、对其他危房户户均补助1万元的标准,单列“三区三州”等深度贫困地区农村危房改造补助资金,《方案》提出统筹安排好地方财政补助资金,科学制定分类补助标准,给予重点倾斜支持。《方案》还要求有序推进农房抗震改造试点,2019年中央任务原则上于年底前全部开工,2020年6月底前应全部竣工。(图片来源/界首市政府官网)
一句话新闻
北京市发布“十四五”规划前期研究重大课题招标,含《“十四五”时期北京市推进城市有机更新改革创新研究》等课题。
杭州市8月9日召开“构建15分钟生活圈、提升社区品质”专项研究会议。
据《今晚报》,中新天津生态城海绵城市建设工程设计与验收评价标准(试行)》8月起正式实施。
江西省印发《大南昌都市圈发展规划(2019-2025年)》,大南昌都市圈面积4.5万平方公里,人口1790万人,2018年GDP为10506亿元。
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