2、资本流向发展现代科学技术研发和科技制造领域
城市应遏制投机性逐利产业,如对劳动力资源、土地、房地产、金融、股市等一切投机的热情,合理发挥房地产业在城市化进程和城市建设中的杠杆作用。
但需要使房地产行业能够兼具资本经济和社会公共产品双重价值,使房地产业成为关注民生的常青产业,使城市空间与经济可持续发展。
国家和社会资本流向发展现代科学技术研发和科技制造等新兴产业,放弃或转移劳动密集型高能耗、污染类的传统制造业,使人们创造经济价值的同时能够拥有足够的阳光和绿地以及用于家庭生活的时间保障,使城市充满生机与健康活力。
3、积极疏导转化农村人口成为城市居民
城市化成功的重要标志之一就是农业人口成功转化成为城市人口。城市应将来自农村的产业工人转化成为城市居民,使城市化真正实现农业人口向非农业转移和非农业生活方式的转变,共享城市应强化对产业工人的文化及职业技术培训,适当发展业余技术类技工职业学校,强化农业地区转移出的产业人口的各类专业素质。
建立完整的城市化人口导入管理机制,有效引导和转化农村人口成为城市居民,同时解决他们背后严峻的留守儿童问题。
否则,中国就不会产生现代意义上的城市,城市只能沦为混乱不堪、类似城乡大集市的“农工混合型城市”,造成既想要成为现代绅士又不得不与苟且为伴的尴尬局面。城市也因此失去公正和对人性的关怀,陷入矛盾对立的社会生态危机中,失去当代城市文明的尊严。
4、改进完善国家城市规划管理与决策机制
经济学家、人类学家、艺术家、思想家、社会学家等长期缺位中国城市规划,城市规划决策要扩大专业面,结合建立区块链等信息化管理技术,使城市空间规划取意于不同专业信息的整合,以确保决策精准,这样可以避免不合理的规划方案误导城市建设发展。
可以法律法规的形式,规定项目评审组成员通过计算机盲选确定,成员包括经济学家、人类学家、思想家、社会学家、艺术家、建筑师、规划师、城市文化历史保护专家等不同专业人员,通过区块链等信息技术接入政府规划决策系统。
规划设计团队的成员也应要有以上的多专业力量参与,这样才能使规划统筹考虑城市整体利益。
5、实施共享城市规划导则和城市空间规划标准
为适应未来共享城市空间多极化、复合化、共享化并向聚合城市发展的趋势,应依据本书理论、实施统一的共享城市规划导则,国家城市规划相关法规应进行适时调整。
调整范围应主要包括:增加城市人均用地指标;降低建筑密度;降低城市住宅建筑容积率;增加人均绿地率;城市住宅以中高层以下(18层以下)建筑为主,增加共享公共资源服务配套及道路交通设施覆盖密度。
旧城可通过对不健康住宅区、旧厂区以及由互联网虚拟空间替代出的传统消费空间等进行拆迁,建设绿地;降低城市建筑密度;增加城市绿地率和阳光照射的时间。住宅区建筑容积率应控制在2.0以内,建筑密度控制在15%以内。
旧城按共享城市理念整治调整,新城应按新规范进行规划建设,这是从基本层面解决城市空间发展失衡、交通拥堵及环境污染问题,实现工作与生活平衡的新经济时代的城市规划。主要规划指标调整对比见表1。
表1 主要规划指标调整对比表