街道是街区的脉络和骨架,在我国推广街区制的大背景下,打造适应我国现代社会发展又兼顾城市生活的街道是开放街区能否顺利实施的关键因素之一。如何合理安排各种街道元素,促进街道安全,维护街道活动,是未来开放街区街道建设面临的挑战。
确定各种交通方式在街道上的优先级是进行街道规划设计的前提。家园地带的实践经验表明,将步行/非机动车交通的地位置于机动车之上是其成功的关键。在开放街区街道上,树立“人本位”规划理念,保障行人优先路权,能够大大提高居民的出行安全性。
街道的多样性是城市的重要特征,在开放街区街道形式的选择上,不能一味照搬家园地带的共享街道形式,应根据街道所处的城市区位、周围土地利用情况、车流量等多个因素进行综合考虑。当街道车流量较小时,可以不用路缘石严格地划出人行道和车行道,而将所有的道路使用者融合,通过各种绿化设施和街道家具限制机动车行驶路线,这种对机动车具有约束性的混合公共空间,提高了街道的模糊性与不确定性,促使机动车驾驶员在行驶过程中更加小心谨慎。当街道车流量较大时,建议采用街道家具或绿化设施适当区分人行道和车行道,保障人行空间不被车辆侵入,同时应拓宽步行空间,压缩车行空间,保证步行活动的优先地位。
街道具有容纳不同城市公共生活的能力。英国家园地带的后续调研表明,由于街道环境的改善及街道交往空间的增加,邻里交往更加频繁,街道上持续的人流和自然监视保证了空间环境的安全。因此,街道上应有足够的空间支撑居民的多样性活动。
高品质的街道开放空间是建立良好邻里关系的关键。当街道侧界面为底层商业时,应结合建筑退界设置步行通行区,提供连续的设施带,综合布局行道树、非机动车停放处、室外营业区域、休憩座椅、绿化带,设置交往、交流与休憩活动空间,进行个性化的空间环境设计。对于街区型住宅直接朝向的街道,应将绿化、居民活动空间和非机动车停车空间等交替设置,并在街道人行道与车行道之间增设设施带,在设施带上布置座椅或零售摊位,使人们可以小坐闲聊,同时应根据实际情况组织单向交通,减少交通冲突点。对于位于住宅山墙一侧的街道,可在靠住宅一侧的街道边缘设置流线型绿地,并在其中穿插小型广场及健身游憩设施,为居民提供良好的交往运动场所;也可结合社区管理,允许居民在获得许可证的前提下,在街道边缘售卖自家闲置的书本、手工艺品及衣物等,形成积极的边界空间,使街道充满活力。
在改善街道环境的基础上,对街道设施进行精细化设计,营造宜人舒适的步行环境。街道设施的设计应遵循实用性、美观性、生态性和人性化的原则,既要具备使用功能,又要成为能够与人互动的街道景观。在街道设施的处理上,要避免工程式的标准化设计,应突出宜人尺度与地方特色。在开放街区街道上设置有创意的、美观便捷的非机动车停放处,并可将其作为景观小品装饰街道。在座椅设计方面,可以通过造型设计使其成为街道的公共艺术品,承担机动车与步行空间的分隔作用,避免车辆侵占人行空间。花坛的设计可以与座椅、非机动车停放处结合设计,以集约节约空间。
良好的照明系统能够提高居民夜间出行安全性,照明设施的设计应做到功能与景观的统一。选择不同的照明形式,将路灯、地灯和脚灯等混合布置,保证光环境的连续性,减少照明盲区。路灯、交通标识和广告标牌等也可以集中布局,实行“一杆多用”,提高街道环境的统一性。
社区街道在一定程度上记载了城市的变迁史,是一个城市内涵与特质的外在表现,挖掘街道的历史元素并将其融入空间设计及街道设施中,如反映街区历史的瓷砖、树池和壁画等,能够凸显街道的独特性及文化内涵,避免街道面貌千篇一律,增强居民对街区的文化认同感。
一条丰富多彩的街道由很多空间细节构成,体现街道历史与特色的空间能给居民一种时间上的延续感。每条街道独有的公共艺术品也可以凸显街道设计的主题,井盖、灯柱和垃圾桶等都可以进行专门的设计以彰显街道的文化,抑或是通过特有的铺装标记街道历史上相对重要建筑的位置,为居民创造极强的地方感,居民可以从这些空间细节上一窥街区的历史。
家园地带的建设体现了多元化立体的街道规划和设计理念,吸引了众多利益相关者积极参与,协同合作。我国应改变自上而下的现行体制,通过公众参与推动开放街区街道设计,增强人们对社区空间的理解和关注,通过参与过程中的交流,促进邻里交往。我国可以借鉴家园地带的“街区代表”制度,在社区居民中挑选“社区能人”,积极推动开放街区街道建设。同时,可采用社区听证会、设计研讨会等方式听取居民对社区街道的生活需求及规划意见。政府采集整理重要意见后,设计方根据要求对街道设计方案作出修改并进行公示,最后提交给开发商进行建造。同时,在建设期间和维护阶段都应当接受居民的监督。
建设高品质的街道环境,后续管理维护是街道能否可持续发展的关键。我国街道建设应强调管理和维护的重要性,建立相关机制,界定职责分工,明确具体的技术内容;创建由政府领导、街道委员会落实、居民监督的管理体系,同时可融入社会力量如园艺俱乐部、志愿服务团体等协同维护,形成多元化合作管理新格局。