2、规划实施评估中的基础调研
1)规划实施评估要充分应用“三调”、“双评价”成果
统一评估基数:以第三次全国国土调查,为规划实施评估奠定现状基础;
基于“双评价”:资源环境承载能力评价和国土空间开发适宜性评价是对自然资源和生态环境本底的综合评价,是明确国土空间的城镇建设、农业生产等的适宜程度,为规划实施评估提供空间适宜性的指引。
规划实施评估应充分利用“三调”和“双评价”的相关成果,增强规划实施评估的客观性和合理性。
2)规划实施评估要统一用地分类标准
在目前没有统一用地分类标准的情况下,可以参考其他省试行的规划分类标准,来进行细分及统计,以此来解决空间规划分类与不统一,带来的统计上的问题。
市县国土空间利用现状图,需细化到三级地类,中心城区及其他重点区域的国土空间利用现状图,需细化到四级地类 。
3)要重视对指标数据的收集
重视数据收集:经济的、人口的、用地的、基础设施方面的数据,都要重视收集。
重视城市品质的数据收集:环境方面、社会福利、公共服务、城市创新等方面的也要重视收集。
3、战略目标与区域发展格局的评估
1)发展定位的评估:
分析现行空间规划的主体功能定位、城市性质与发展定位,从综合竞争力、城市影响力等方面,评估发展定位的准确性。
2)发展战略评估:
从区域发展、发展阶段、发展动力等方面,评估发展战略的可行性。
3)目标指标评估:
综合现版各类空间规划的目标体系,比照目标设置,分析现状与规划要求的差距,评估现行空间规划的实施目标达成情况,重点对未完成目标进行原因剖析。
4、空间的分区分类评估
1)根据区域的不同特点,进行各有侧重的评估。
城镇发展区域:主要指中心城区和各乡镇政区,评估时以城市总体规划为基础,以发展类的其他空间规划为补充。
重点内容由,城镇体系格局,建设用地布局,城镇发展方向、规模、空间结构的实施成效与合理性分析。
农业和生态区域:以土地利用体规划为基础,以保护类的其他空间规划为补充。
5、注重新技术的运用
规划评估要注意大数据等新技术的运用,让实施评估更准确。