稷山县是后稷教民稼穑之地,农业发展条件充裕。早在明清时期,因翟店人会经商、善经营,享有“三晋大地头一镇,独享繁荣小天津”的美誉;改革开放后,精明的翟店人以商贸交流为起点,逐步形成了以包装印刷为主特色鲜明的产业形态。
1.
概况
翟店镇位于山西省南部,稷王山畔,汾河岸边,自古就是晋、陕、豫黄河金三角地带的商贸重镇,是全国较有名气的商品集散地,现已成为稷山县南部与万荣县东部的商贸辐射区域中心。
已获得“全国重点镇”、“国家级出口工业产品质量安全示范区”、“国家级农村环境连片整治示范区”、“山西省包装印刷基地镇”等称号。
镇域面积56.00平方公里,镇区常住人口25783人。2016年,镇GDP为24.2亿元,城镇居民人均年可支配收入2.6万元。
2.
特点
特色鲜明的产业形态
包装印刷产业是翟店镇的特色产业,是区域经济发展的“主力军”,也是农民增收的主渠道之一。历经30余年的不断沉积,已经形成了特色鲜明的产业形态。其产品种类、设备密度、技术成熟度均位居山西省之首,是中西部地区最大的生产基地,集聚程度在全国乡镇一级中居于首位。
“小纸箱”架起了稷山乃至运城与台湾、亚洲、欧洲、非洲的贸易往来。2016年翟店镇作为全国唯一一家乡镇,获得了“国家级出口工业产品质量安全示范区”称号。
包装印刷产业是劳动密集型富民产业,其良好的发展态势,促使周边乡镇劳动力快速向镇区集中,从业人员达8000余人,人均增收6200元以上,同时带动了物流、商贸等三产同步发展,可为当地提供就业岗位5000余个,人均增收5100元。
和谐宜居的美丽环境
集约节约利用土地,推进产城融合;按照“彰显环境改善舒而美”的理念,累计投资1.15亿元实施老镇区整治提升、清洁能源推广、农村环境连片整治、城乡综合环境整治、乡村清洁工程、美丽乡村建设、污水处理厂7大工程20个项目,打造和谐宜居的美丽环境。
镇区环境全面改善,镇区内的卫生保洁、垃圾转运实现常态化,街道立面整治成效明显。美丽乡村取得实效,翟店镇被运城市作为全市唯一一家国家级卫生乡镇创建镇。
彰显特色传统文化
稷山县是后稷故里,农耕文化历史悠久,翟店镇是三晋名镇之一,商贾文化底蕴厚重。多年来,翟店镇秉承“传承、保护、利用”主旨,弘扬翟店传统文化,保护翟店特色文化。围绕炕围画、剪纸、花鼓、布画、鼓车、焰火等民俗文化,开展各类民俗文化活动,满足群众文化需求,被授予运城市文明城镇。
翟店镇拥有6项市级以上非物质文化遗产,其中:国家级1个(四味坊麻花)、省级3个(益泰永木雕、宏艺泥塑、西位十二生肖),彰显了翟店融汇祖国传统医理和民俗活动为一体的特色文化。翟店镇饮食以其“选料讲究、做工精细”成为稷山县饮食文化中心,特别是酿菜、烧饼、麻花等特色小吃更是名扬三晋。
便捷完善的设施服务
翟店镇镇区已建成13.8公里的“六纵六横”交通网络体系,给排水、燃气、电力、通讯、绿化、保洁等实现了全覆盖,城镇亮化率达92%,同时储备基础设施建设用地300余亩;主导产业实现了集中供热全覆盖,并预留4500亩产业发展空间;公共休闲娱乐设施齐全,医教文卫体系健全,极大改善了城镇面貌,提高了服务功能,提升了城镇品位。
3.
体制机制探索
规划建设管理创新方面,建立小城镇建设规划委员会审批机制,基础设施建设均按规划实施,切实维护规划的权威性和严肃性,并率先在全县乡镇一级组建了城镇环卫队。
社会管理服务创新方面,小城镇建立了“企业一站式服务平台”,设立了便民服务中心,整合了民政、计生、城建等涉群事项,简化办理流程,实现“天眼”工程全覆盖,实行立体化监控,创建了平安和谐小城镇。
经济发展模式创新方面,拓宽融资渠道,建立多元化筹资机制,创新土地管理,创新招商引资,县镇村建立三级招商模式,组建专业招商引资小分队,制定招商引资奖励激励政策,采取“以商招商、以会招商、以企招商、网络招商、托管招商”等方式开展招商。
4.
发展目标
坚持“产业培育特而强、城镇功能聚而合、城镇形态小而美、体制机制活而新”的发展理念,集中精力做好以包装印刷产业为主导,带动设施农业以及商贸物流、特色文化、餐饮住宿等第三产业同步发展,构建宜居宜业、环境优美的包装印刷特色小城镇。
5.
近期工作
按照“一年起步、三年见效、五年成型”的总体思路,科学合理制定年度工作计划,确保各项工作有序推进。
到2020年,通过四年的不懈努力,翟店特色小城镇将实现“区位新优势,产业新集聚,环境新优化、人文新提升”的发展目标。
依托于同济大学建筑与城市规划学院,中国城市规划学会学术委员会秘书处致力于与建设领域的实践成果和最新学术信息分享,促进相关学术交流。住建部优秀期刊《小城镇建设》是学委会的会刊。优秀案例和信息分享请发邮件:town@planning.org.cn
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