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<section style="white-space: normal;box-sizing: border-box;font-size: 16px;"><section powered-by="gulangu" style="box-sizing: border-box;"><section style="margin-left: 5px;box-sizing: border-box;width: 7em;height: 7em;display: inline-block;vertical-align: bottom;float: right;overflow: hidden;background-position: 49.4729% 27.5188%;background-repeat: no-repeat;background-size: 109.908%;border-width: 5px;box-shadow: rgb(204, 204, 204) 0.7px 0.7px 2px;border-color: rgb(255, 255, 255);border-radius: 100%;border-style: solid;background-image: url("http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/SdNVtxmtcRhTVBnXzw5LucPZ2JdZcwiaSWToHv5QJ0pkmCwUl6Ey7e9lssEud9oeCtDYAdzo7Ad9ibibIZZXtuz5w/640?wx_fmt=jpeg");"><section style="height: 102px;overflow: hidden;line-height: 0;vertical-align: middle;max-width: 100%;box-sizing: border-box;"><img data-ratio="1.0883978" src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/SdNVtxmtcRhTVBnXzw5LucPZ2JdZcwiaSWToHv5QJ0pkmCwUl6Ey7e9lssEud9oeCtDYAdzo7Ad9ibibIZZXtuz5w/640?wx_fmt=jpeg" data-type="jpeg" data-w="543" style="height: 111.016px;width: 102px;opacity: 0;box-sizing: border-box;"  /></section></section><section style="margin-right: 3.5em;padding: 10px;border-color: rgb(249, 110, 87);background-color: rgb(239, 239, 239);border-style: none;border-width: 2px;border-radius: 4px;box-shadow: rgb(0, 0, 0) 0px 0px 0px;letter-spacing: 0px;box-sizing: border-box;"><section powered-by="gulangu" style="font-size: 20px;box-sizing: border-box;"><p style="clear: none;box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">段进</strong></p></section><section powered-by="gulangu" style="margin-top: 10px;box-sizing: border-box;"><section style="font-size: 17px;line-height: 1.5;box-sizing: border-box;"><section style="clear: none;box-sizing: border-box;line-height: 1.75em;">( 中国学会常务理事、标准化工作委员会主任委员，东南大学建筑学院教授，本学术对话主持人 )</section></section></section></section></section></section><section style="margin: 25px 8px 10px;white-space: normal;text-indent: 2em;line-height: 1.75em;">2018年新修订的《中华人民共和国标准化法》赋予团体标准明确的法律地位，国家标准化工作改革，鼓励和支持学术组织编制团体标准，以改变政府标准制定周期长，难以适应市场化和技术快速发展需求的局面，并提出到2020年，制定一批与强制性指标实施相配套的团体标准。</section><p style="margin-right: 8px;margin-bottom: 10px;margin-left: 8px;white-space: normal;text-indent: 2em;line-height: 1.75em;">一年来，中国学会标准化工作已取得一定的进展，今天也是首批团体标准的发布会。但同时，仍然有许多需要深入研究的问题：首先，目前我国团体标准发展还处在起步阶段，许多专业领域仍在摸索之中，对于哪些领域适用于国家标准，哪些领域适用于团体标准，哪些领域迫切需要制定团体标准等问题，仍不明确；其次，对团体标准的作用认识不够，还没有形成激励市场主体和政府部门主动采用团体标准的合力，由于团体标准是自愿采用，等于无形之间给规划的编制和管理增加了“工作量”，很多单位的主观能动性不强；再次，团体标准的宣传和推广途径窄，在实际操作中，常常是只有编制单位在用这个标准，没有参与编制的单位很可能都不知道，更谈不上进一步实施和应用；最后，由于国家空间规划体系改革工作仍在进行中，部分规划内容的管理主体、统计口径等尚未确定，许多单位担心花费大量人力物力编制的团体标准，最终难以适用于新的空间规划体系，造成资源上的浪费。</p><p style="margin-right: 8px;margin-left: 8px;white-space: normal;text-indent: 2em;line-height: 1.75em;margin-bottom: 20px;">因此，在国家标准化体系改革，鼓励学会和协会编制标准的大背景下，如何让团体标准走得更好，真正承担起历史的重任，需要全行业的共同关注和出谋划策。</p><p style="white-space: normal;"><br  /></p><section style="box-sizing: border-box;font-size: 16px;"><section style="margin-right: 0%;margin-left: 0%;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;width: 7em;height: 7em;display: inline-block;vertical-align: bottom;float: right;margin-left: 5px;overflow: hidden;background-position: 58.2895% 47.619%;background-repeat: no-repeat;background-size: 160.544%;border-width: 5px;box-shadow: rgb(204, 204, 204) 0.7px 0.7px 2px;border-color: rgb(255, 255, 255);border-radius: 100%;border-style: solid;background-image: url("http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/SdNVtxmtcRhTVBnXzw5LucPZ2JdZcwiaSVJkSslMt3WCCibfdEPiaTuLpZzPDzLlW1icQYavds5ZUF0uM2ibF6ZbibtA/640?wx_fmt=jpeg");"><section style="height: 100%;overflow: hidden;line-height: 0;vertical-align: middle;max-width: 100%;box-sizing: border-box;"><img data-ratio="0.8793651" src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/SdNVtxmtcRhTVBnXzw5LucPZ2JdZcwiaSVJkSslMt3WCCibfdEPiaTuLpZzPDzLlW1icQYavds5ZUF0uM2ibF6ZbibtA/640?wx_fmt=jpeg" data-type="jpeg" data-w="945" style="width: 100%;height: 100%;opacity: 0;box-sizing: border-box;"  /></section></section><section style="border-color: rgb(249, 110, 87);background-color: rgb(239, 239, 239);padding: 10px;margin-right: 3.5em;border-style: none;border-width: 2px;border-radius: 4px;box-shadow: rgb(0, 0, 0) 0px 0px 0px;letter-spacing: 0px;box-sizing: border-box;"><section style="font-size: 20px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><p style="clear: none;white-space: normal;box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">鹿勤</strong></p></section><section style="margin-top: 10px;margin-right: 0%;margin-left: 0%;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="font-size: 17px;line-height: 1.5;box-sizing: border-box;"><section style="clear: none;white-space: normal;box-sizing: border-box;line-height: 1.75em;">( 住房和城乡建设部城乡规划标准化技术委员会秘书长，中国设计研究院科技促进处副处长、教授级高级师。本学术对话召集人 )</section></section></section></section></section></section><section style="text-indent: 2em;margin: 25px 8px 10px;line-height: 1.75em;">我们国家的城乡规划标准基本上由国家标准、行业标准和地方标准构成，可能有些单位或企业还有自己内部使用的(企业)标准。但是现在不同了，中国学会已经颁布出台了两本学会标准，这意味着行业的团体标准已经正式起步。</section><p style="text-indent: 2em;margin-left: 8px;margin-right: 8px;line-height: 1.75em;margin-bottom: 10px;">说到团体标准，与国家的标准化改革密切相关。2015年以来，国务院常务会议推出4项举措改革“中国标准”，随即陆续出台改革方案、行动计划并制定了《国家标准化体系建设发展规划(2016-2020)》不断推进标准化改革。住房城乡建设部全面推进工程建设技术标准的改革，在《关于深化工程建设标准化工作改革的意见》中提出了坚持放管结合、统筹协调、国际视野的基本原则，明确了强化强制性标准、优化推荐性标准、培育发展团体标准、搞活企业标准的改革方向，明确了要改变标准从前一直由政府单一供给的模式，利用市场动力推动社会组织制定标准，增加标准的有效供给。</p><p style="text-indent: 2em;margin-left: 8px;margin-right: 8px;line-height: 1.75em;margin-bottom: 10px;">中国学会在2017年成立了标准化工作委员会，同时建立了学会标准的一整套管理制度并启动了学会标准的立项和制订工作。学会组织业内专业团队，针对积累了一定研究基础的行业发展热点问题，结合行业发展对标准的供给需求，积极开展研编工作，在短短的一年时间里推出了两本非常实用的规划标准，另外还有几本正在紧锣密鼓地编制进行中。这是对城乡规划国家标准、行业标准非常好的补充。显而易见，与国标的底线性、基础性、通用性、必须适用于全国相比，团体标准更加凸显出及时快捷、创新活跃、针对性强、自主性强等特点。团体标准可及时将创新性成果提炼成标准进行推广和应用，也可以针对地域性需求编制标准，引导某个区域行业的健康发展，审批与发布相对快捷，优势明显。</p><p style="text-indent: 2em;margin-left: 8px;margin-right: 8px;line-height: 1.75em;margin-bottom: 20px;">标准是国家治理体系改革非常重要技术支撑性文件。对接我国现行的城乡规划标准，学会标准仍有非常大的发展空间。实际上，培育发展团体标准需要全行业专业人士的共同努力。今天在座的有好几位规划院院长，大家从事城乡规划工作多年，相信一定积累了很多很好的值得推广的实践经验和创新技术，衷心希望咱们这些专业团队能够积极参与到学会的标准化工作中来，把好的研究成果和经验及时沉淀并提炼形成标准，借助学会标准这个平台进行推广和应用，不断发展壮大学会标准，共同推动城乡规划事业的健康发展。</p><p><br  /></p><section style="box-sizing: border-box;font-size: 16px;"><section style="margin-right: 0%;margin-left: 0%;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;width: 7em;height: 7em;display: inline-block;vertical-align: bottom;float: right;margin-left: 5px;overflow: hidden;background-position: 0% 36.2512%;background-repeat: no-repeat;background-size: 100%;border-width: 5px;box-shadow: rgb(204, 204, 204) 0.7px 0.7px 2px;border-color: rgb(255, 255, 255);border-radius: 100%;border-style: solid;background-image: url("http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/SdNVtxmtcRhTVBnXzw5LucPZ2JdZcwiaSictv0OoFhJ1PiaQichlUaIrEFbAcR88s3AOkcRecWibuxEwKcSMZcz1Yzw/640?wx_fmt=jpeg");"><section style="height: 100%;overflow: hidden;line-height: 0;vertical-align: middle;max-width: 100%;box-sizing: border-box;"><img data-ratio="1.499154" src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/SdNVtxmtcRhTVBnXzw5LucPZ2JdZcwiaSictv0OoFhJ1PiaQichlUaIrEFbAcR88s3AOkcRecWibuxEwKcSMZcz1Yzw/640?wx_fmt=jpeg" data-type="jpeg" data-w="591" style="width: 100%;height: 100%;opacity: 0;box-sizing: border-box;"  /></section></section><section style="border-color: rgb(249, 110, 87);background-color: rgb(239, 239, 239);padding: 10px;margin-right: 3.5em;border-style: none;border-width: 2px;border-radius: 4px;box-shadow: rgb(0, 0, 0) 0px 0px 0px;letter-spacing: 0px;box-sizing: border-box;"><section style="font-size: 20px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><p style="clear: none;white-space: normal;box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">张伟</strong></p></section><section style="margin-top: 10px;margin-right: 0%;margin-left: 0%;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="font-size: 17px;line-height: 1.5;box-sizing: border-box;"><p style="clear: none;white-space: normal;box-sizing: border-box;">( 江苏省城镇与乡村规划设计院院长、研究员级高级工程师 )</p></section></section></section></section></section><section style="text-indent: 2em;margin: 25px 8px 10px;line-height: 1.75em;"></section><section style="text-indent: 2em;margin: 25px 8px 10px;line-height: 1.75em;">非常荣幸《小城镇空间特色塑造指南》能成为学会首批团体标准。在国家新型城镇化的背景下，小城镇作为城尾乡头始终是统筹城乡区域发展的重要节点，是乡村振兴战略实施的主要承接地，具有文脉传承、特色鲜明、尺度宜人、与自然共生等诸多特点，在城乡空间中是非常独特的存在。同时，其在现实发展中还存在诸多问题。定位不清晰：发展方向不切实际与摇摆不定并存；功能不健全：功能配套缺失与服务低效并存；布局不合理：新旧割裂与用地混杂并存；特色不彰显：千镇一面与标新立异并存；保护不重视：生态忽视与文化缺失并存；管理不到位：建设粗放与管理缺位并存等等。</section><p style="text-indent: 2em;margin-left: 8px;margin-right: 8px;line-height: 1.75em;margin-bottom: 10px;">针对这些问题，江苏省住建厅联合江苏省城镇与乡村规划设计院和东南大学设计研究院有限公司共同编制了《江苏省小城镇空间特色塑造指引(2017年版)》。随后，中国学会致函江苏省住建厅，商请在已有工作的基础上，编制《小城镇空间特色塑造指南》(以下简称《指南》)，以学会团体标准的形式向全国各地推荐。2017年5月，我们提出立项申请，9月通过了立项的论证，2018年8月20日学会在北京进行专家审查，同年10月15日正式上线发布。现简要介绍一下《指南》的主要内容和特点：</p><p style="text-indent: 2em;margin-left: 8px;margin-right: 8px;line-height: 1.75em;margin-bottom: 10px;">第一，主要内容：</p><p style="text-indent: 2em;margin-left: 8px;margin-right: 8px;line-height: 1.75em;margin-bottom: 10px;">（1）保持小城镇与自然和谐关系。小城镇应与自然环境相“顺应、呼应”，使人、自然、小城镇三者“关系亲和、心理亲近、尺度亲人”，并依托利用现有山水田园格局，更好地融入周边自然环境。</p><p style="text-indent: 2em;margin-left: 8px;margin-right: 8px;line-height: 1.75em;margin-bottom: 10px;">（2）传承小城镇地域文化脉络。小城镇应注重对具有传统及文化价值的物质与非物质要素进行保护与利用，加强对承载生活印记与公共记忆的传统街巷、场所、建筑等物质空间载体的再利用，延续和传承小城镇传统的生活形态。</p><p style="text-indent: 2em;margin-left: 8px;margin-right: 8px;line-height: 1.75em;margin-bottom: 10px;">（3）塑造小城镇空间特色体系。小城镇空间特色涉及自然禀赋、历史人文、经济产业、空间形态等诸多内容，应围绕“地方性”重点展开。</p><p style="text-indent: 2em;margin-left: 8px;margin-right: 8px;line-height: 1.75em;margin-bottom: 10px;">（4）保持优化小城镇生态环境。小城镇本身具有良好的生态环境，应严格保护生态用地，并尽量采用低影响、低冲击、低干预的开发方式。对生态环境受到一定破坏的区域，应采取生态修复的方式进行改善。</p><p style="text-indent: 2em;margin-left: 8px;margin-right: 8px;line-height: 1.75em;margin-bottom: 10px;">（5）营造小城镇宜人舒适空间。关注小城镇空间与居民生活需求的关系，打造宜人的小城镇空间尺度，创造更加舒适宜居的生活空间。</p><p style="text-indent: 2em;margin-left: 8px;margin-right: 8px;line-height: 1.75em;margin-bottom: 10px;">（6）培育小城镇多元发展活力。小城镇的活力有赖于居民的生产、生活等行为活动的使用与聚集，并与小城镇居民的生活习惯息息相关。小城镇的活力空间往往具有功能混合、空间复合、尺度宜人等特点。</p><p style="text-indent: 2em;margin-left: 8px;margin-right: 8px;line-height: 1.75em;margin-bottom: 10px;">第二，表达特点：</p><p style="text-indent: 2em;margin-left: 8px;margin-right: 8px;line-height: 1.75em;margin-bottom: 10px;">（1）手册化、口袋化。避免不直观、难理解、易误解的问题，方便基层工作人员使用。</p><p style="text-indent: 2em;margin-left: 8px;margin-right: 8px;line-height: 1.75em;margin-bottom: 10px;">（2）手绘图示、抽象聚焦。采取手绘示意图，提炼图示表达重点。</p><p style="text-indent: 2em;margin-left: 8px;margin-right: 8px;line-height: 1.75em;margin-bottom: 10px;">（3）图文结构、正反对比。采取正面引导与反面规避的双向指引，通过图文并茂形式准确转化成在日常管理及规划设计工作中可直接应用和操作的指引手册。</p><section style="text-indent: 2em;margin-left: 8px;margin-right: 8px;line-height: 1.75em;margin-bottom: 20px;">（4）分类、分条目索引。既可供小城镇管理人员参考，也可供规划设计人员阅读，分类分条各取所需。</section><p><br  /></p><section style="box-sizing: border-box;font-size: 16px;"><section style="margin-right: 0%;margin-left: 0%;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;width: 7em;height: 7em;display: inline-block;vertical-align: bottom;float: right;margin-left: 5px;overflow: hidden;background-position: center center;background-repeat: no-repeat;background-size: cover;border-width: 5px;box-shadow: rgb(204, 204, 204) 0.7px 0.7px 2px;border-color: rgb(255, 255, 255);border-radius: 100%;border-style: solid;background-image: url("http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/SdNVtxmtcRhTVBnXzw5LucPZ2JdZcwiaSYrG6m1s9UGk2amK0fN4KleIgAG0ltyLZdJYFyibuanxeGDe8EYobc0g/640?wx_fmt=jpeg");"><section style="height: 100%;overflow: hidden;line-height: 0;vertical-align: middle;max-width: 100%;box-sizing: border-box;"><img data-ratio="1.25" src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/SdNVtxmtcRhTVBnXzw5LucPZ2JdZcwiaSYrG6m1s9UGk2amK0fN4KleIgAG0ltyLZdJYFyibuanxeGDe8EYobc0g/640?wx_fmt=jpeg" data-type="jpeg" data-w="456" style="width: 100%;height: 100%;opacity: 0;box-sizing: border-box;"  /></section></section><section style="border-color: rgb(249, 110, 87);background-color: rgb(239, 239, 239);padding: 10px;margin-right: 3.5em;border-style: none;border-width: 2px;border-radius: 4px;box-shadow: rgb(0, 0, 0) 0px 0px 0px;letter-spacing: 0px;box-sizing: border-box;"><section style="font-size: 20px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><p style="clear: none;white-space: normal;box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">钟家晖</strong></p></section><section style="margin-top: 10px;margin-right: 0%;margin-left: 0%;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="font-size: 17px;line-height: 1.5;box-sizing: border-box;"><section style="clear: none;white-space: normal;box-sizing: border-box;line-height: 1.75em;">( 中国学会新技术应用学术委员会主任委员，广州市自动化中心主任、教授级高级工程师 )</section></section></section></section></section></section><section style="text-indent: 2em;margin: 25px 8px 10px;line-height: 1.75em;">《建设工程规划电子报批数据标准》也是首批完成的学会团体标准。我从4个方面介绍一下编制情况：</section><p style="text-indent: 2em;margin-left: 8px;margin-right: 8px;line-height: 1.75em;margin-bottom: 10px;">一是基本情况。这个标准于2017年9月立项并开始编制。参编单位共有20家。标准适用于修建性详细规划(现在的总图设计)报批、建筑工程规划报批、市政工程规划报批业务。使用对象包括建设单位、设计单位、技术审查单位、行政审批单位和软件开发单位。标准用于对报批方案电子数据的制作和处理进行规范，实现方案指标统计、审查的自动化和智能化。</p><p style="text-indent: 2em;margin-left: 8px;margin-right: 8px;line-height: 1.75em;margin-bottom: 10px;">编制的依据是《GB/T 1.1—2009标准的结构和编写》标准化工作导则第1部分及学会的标准管理办法和标准化规程。标准编制遵循的原则是规范性、统一性、协调性、一致性和适用性。标准在国家公布的“工程建设标准体系专业分类”中，定位于类，对应的国际标准分类为“自然规划、”，编号为91.020，在中国标准文献分类中对应的分类为“工程建设，城乡规划”，编号为P50。标准的发布实施，填补了规划电子报批全国性数据标准的空白。</p><p style="text-indent: 2em;margin-left: 8px;margin-right: 8px;line-height: 1.75em;margin-bottom: 10px;">二是编制过程。《标准》从立项到发布实施，历时15个月，包括立项、起草、征求意见、审查、报批、发布出版阶段。在标准立项之前，我们对建设工程规划电子报批的应用及相关数据标准的情况开展了调查，共收到全国各地25家单位的反馈意见。在编制过程中，组织参编单位针对具体问题进行了多次专题的集中研讨。</p><p style="text-indent: 2em;margin-left: 8px;margin-right: 8px;line-height: 1.75em;margin-bottom: 10px;">同时，开展了5次大型的意见征集，其中公开征求意见期间，征得行业专家(8位)和有关单位(36个)意见共118条，采纳意见67条，部分采纳意见9条，不采纳意见42条。不采纳的意见概括为两方面：一是意见内容不属于标准框架内容和电子报批业务的范畴，二是与实际审批需求不相符。</p><p style="text-indent: 2em;margin-left: 8px;margin-right: 8px;line-height: 1.75em;margin-bottom: 10px;">三是主要内容。《标准》共有7个章节，63个条款，62个表格(612个子项)，10张图示。7个章节分别是：范围、规范性引用文件、术语和定义、基本规定、图形要素制图、图形要素属性、指标数据。其中第四至第七章为核心章节。第四章基本规定，规定了规划电子报批数据的基本要求，包括数据格式、数据空间基准、绘图单位等。第五章图形要素制图，规定了图形要素的名称、内容、类型、颜色等，并对图形绘制提出了规范性要求。第六章图形要素属性，针对修建性详细规划电子报批图形要素、建筑物工程规划电子报批图形要素、市政工程规划电子报批图形要素的属性设置进行了规定。第七章指标数据，根据规划管理的需要，结合修建性详细规划、建筑物工程规划和市政工程规划电子报批业务的特点，制定了指标数据项的范式。</p><section style="text-indent: 2em;margin-left: 8px;margin-right: 8px;line-height: 1.75em;margin-bottom: 20px;">四是推广应用。下一步我们将通过组织宣贯会、专题报告会和研讨会等形式进行《标准》的宣传和推广，并积极与当前主流的建筑工程规划电子报批软件开发商对接，通过将《标准》融入到主流软件中进行贯标。</section><p><br  /></p><section style="box-sizing: border-box;font-size: 16px;"><section style="margin-right: 0%;margin-left: 0%;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;width: 7em;height: 7em;display: inline-block;vertical-align: bottom;float: right;margin-left: 5px;overflow: hidden;background-position: 51.8821% 60.0048%;background-repeat: no-repeat;background-size: 124.566%;border-width: 5px;box-shadow: rgb(204, 204, 204) 0.7px 0.7px 2px;border-color: rgb(255, 255, 255);border-radius: 100%;border-style: solid;background-image: url("http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/SdNVtxmtcRhTVBnXzw5LucPZ2JdZcwiaSicjibaC95On525Fy3OU6DLolqxgZwQiaViaCbcoFibibFeFx2ibDAUJGSSGrQ/640?wx_fmt=jpeg");"><section style="height: 100%;overflow: hidden;line-height: 0;vertical-align: middle;max-width: 100%;box-sizing: border-box;"><img data-ratio="1.1174603" src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/SdNVtxmtcRhTVBnXzw5LucPZ2JdZcwiaSicjibaC95On525Fy3OU6DLolqxgZwQiaViaCbcoFibibFeFx2ibDAUJGSSGrQ/640?wx_fmt=jpeg" data-type="jpeg" data-w="945" style="width: 100%;height: 100%;opacity: 0;box-sizing: border-box;"  /></section></section><section style="border-color: rgb(249, 110, 87);background-color: rgb(239, 239, 239);padding: 10px;margin-right: 3.5em;border-style: none;border-width: 2px;border-radius: 4px;box-shadow: rgb(0, 0, 0) 0px 0px 0px;letter-spacing: 0px;box-sizing: border-box;"><section style="font-size: 20px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><p style="clear: none;white-space: normal;box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">刘奇志</strong></p></section><section style="margin-top: 10px;margin-right: 0%;margin-left: 0%;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="font-size: 17px;line-height: 1.5;box-sizing: border-box;"><section style="clear: none;white-space: normal;box-sizing: border-box;line-height: 1.75em;">( 中国学会标准化工作委员会副主任委员，武汉市自然资源和规划局副局长 )</section></section></section></section></section></section><p style="text-indent: 2em;margin: 25px 8px 10px;line-height: 1.75em;">当前在团体标准研究方面有3个问题大家比较关心：</p><p style="text-indent: 2em;margin-left: 8px;margin-right: 8px;margin-bottom: 10px;line-height: 1.75em;">首先，团体标准与国家标准究竟是什么关系？刚才，鹿勤已经从标准管理的角度讲得很清楚了，我再从应用的角度谈点看法。团体标准是国家标准的基础，更是对国家标准的补充和完善。国家标准是全国城市应用的法定标准，它必须考虑到全国各地都能使用，为此它需要方方面面的论证和审批，其结果自然是时间拖得久、难以及时满足解决城市发展过程中所出现新动态、新问题的需要，而且还会与具体城市的应用有一定距离。现在学会拓展出团体标准渠道后，各地则可以根据各自城市发展需要，及时整理工作中的经验教训，予以归纳总结提炼、上报成为指导行业发展的团体标准，能真正成为规划行业适应发展需要的技术标准指南、引导中国城乡合理化发展，且在使用一段时间、各地都觉得成熟后，转化为国家标准。</p><p style="text-indent: 2em;margin-left: 8px;margin-right: 8px;margin-bottom: 10px;line-height: 1.75em;">其次，团体标准该如何适应规划行业当前的转型？我们现在辛辛苦苦制定的团体标准，下一步机构调整、行业划转过去后还有没有用？这的确是一个非常现实且重要的问题。客观讲，转型会对标准有一定影响，但只会更需要及时制定相应的规划标准。我们现在不仅应该做而且还应加快做，只有这样才能为未来的标准化工作奠定坚实基础。大家以前多只属于住建行业管理，对国土行业管理不大熟悉，而武汉市早在1988年就将规划与国土合在一起了，我们单位一直是从事和接受规划与国土的双重事务与管理，两个部门管理的重点及要求的确不同，但目的其实是一致的，都是为了城乡能更好地发展。开玩笑地说：就是你们只有一位老师、而我们从来都在两位老师的教育下做工作，不同老师的要求及教育的课程不一样，但目的都一样，都是为了培养好学生；同样，只要学生勤奋学习、能力强，换什么老师都能取得好成绩。我打这个比喻就是说，实际上只要我们现在所做的这些标准是对规划工作的总结、有利于城市发展及管理，相信自然资源部也会接受。国家将规划与国土结合在一起，就是为了能更充分地调动和发挥双方的优势，当然转换应用时可能会要求将已有标准换些语言表达，毕竟以前规划与国土两位老师的视角及语言不同，现在要真正统起来就必须用普通话而不能再用方言了。</p><p style="text-indent: 2em;margin-left: 8px;margin-right: 8px;margin-bottom: 10px;line-height: 1.75em;">第三，关键是当前标准研究该考虑哪些方面的问题？尽管国家标准已有不少，但随着行业发展标准研究需要做的内容还很多，就空间而言，过去重平面，而现在还需要考虑天上、地下；就布局而言，过去规划重城、国土重乡，而现在不仅要考虑城乡规划融合、还需要区域统筹协调。刚才所介绍的电子报批数据规范，不仅可引导和方便数据梳理，更有助于将规划编制、管理和实施信息数据相衔接，真正让规划水平上一个大台阶。</p><section style="text-indent: 2em;margin-left: 8px;margin-right: 8px;margin-bottom: 20px;line-height: 1.75em;">所以，我最后想说的是：对大家前期在标准研究中辛苦努力所取得的成绩表示祝贺，也希望下一步不受机构调整影响，而要结合工作需要，不断探索、充实、完善规划标准，使得规划的标准化能够真正为大家的工作提供更好支撑。</section><section><br  /></section><section style="box-sizing: border-box;font-size: 16px;"><section style="margin-right: 0%;margin-left: 0%;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;width: 7em;height: 7em;display: inline-block;vertical-align: bottom;float: right;margin-left: 5px;overflow: hidden;background-position: 16.379% 33.0285%;background-repeat: no-repeat;background-size: 111.971%;border-width: 5px;box-shadow: rgb(204, 204, 204) 0.7px 0.7px 2px;border-color: rgb(255, 255, 255);border-radius: 100%;border-style: solid;background-image: url("http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/SdNVtxmtcRhTVBnXzw5LucPZ2JdZcwiaSvRWUyZmia3yWIoC455waPfANRyv78NUibpKaYJcmuQvFAU5HicvuZScIw/640?wx_fmt=jpeg");"><section style="height: 100%;overflow: hidden;line-height: 0;vertical-align: middle;max-width: 100%;box-sizing: border-box;"><img data-ratio="1.2284264" src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/SdNVtxmtcRhTVBnXzw5LucPZ2JdZcwiaSvRWUyZmia3yWIoC455waPfANRyv78NUibpKaYJcmuQvFAU5HicvuZScIw/640?wx_fmt=jpeg" data-type="jpeg" data-w="591" style="width: 100%;height: 100%;opacity: 0;box-sizing: border-box;"  /></section></section><section style="border-color: rgb(249, 110, 87);background-color: rgb(239, 239, 239);padding: 10px;margin-right: 3.5em;border-style: none;border-width: 2px;border-radius: 4px;box-shadow: rgb(0, 0, 0) 0px 0px 0px;letter-spacing: 0px;box-sizing: border-box;"><section style="font-size: 20px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><p style="clear: none;white-space: normal;box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">恽爽</strong></p></section><section style="margin-top: 10px;margin-right: 0%;margin-left: 0%;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="font-size: 17px;line-height: 1.5;box-sizing: border-box;"><section style="clear: none;white-space: normal;box-sizing: border-box;line-height: 1.75em;">( 中国学会城市设计工作委员会委员、青年工作委员会委员，北京清华同衡规划设计研究院副院长、生态规划与绿色建筑教育部重点实验室学术带头人、教授级高级工程师 )</section></section></section></section></section></section><section style="text-indent: 2em;margin: 20px 8px 10px;line-height: 1.75em;">根据国家的要求，要扶持、培育、发展标准化团体标准，鼓励专业学会和协会来编制标准。我个人认为这样可以弥补传统国家标准立项编制、审定推行周期长、实效性不足的缺点。</section><p style="text-indent: 2em;margin-left: 8px;margin-right: 8px;line-height: 1.75em;margin-bottom: 10px;">建议团体标准的编制和推行可以在以下几个方面着重开展工作：</p><p style="text-indent: 2em;margin-left: 8px;margin-right: 8px;line-height: 1.75em;margin-bottom: 10px;">第一，应对新兴需求、共性需求的先行先试。例如，目前随着国家“两规合一”工作的迅速推行，在用地分类方面，传统规划使用的建设用地分类标准与国土使用的土地分类标准不交圈的矛盾日益凸显。同时我国东、中、西各地发展阶段不同，管理模式有差异，对于用地分类的需求也不同。如何能把成熟的经验总结并迅速推广到全国，同时又能兼顾刚性与弹性，预留发展空间是特别有意义的工作。如果团体标准能够先行先试，制定出一套全国统一的分类标准，并且不断优化成熟推广，这对于全国范围的工作开展、数据汇集统计是十分重要的，也是我国技术进步的重要基础。</p><p style="text-indent: 2em;margin-left: 8px;margin-right: 8px;line-height: 1.75em;margin-bottom: 10px;">第二，重视技术集成、管理实施领域的先行先试。我们传统的标准比较偏重于本专业领域的技术问题。但是规划是一个综合性很强，需要和多专业互动的工作。因此团体标准的工作可以在多专业技术集成方面进行探讨。面对现在高质量发展的要求，如何用空间资源的刚性底线要求来对其他专业的空间需求进行反向校核？如何科学集约各种空间资源，兼顾各方需求？团体标准可以总结国内外的先进经验进行推广。</p><p style="text-indent: 2em;margin-left: 8px;margin-right: 8px;line-height: 1.75em;margin-bottom: 10px;">另一方面，规划不仅仅是一张蓝图，同时还需要与实施对接。规划的技术标准能否和现有的实施政策充分对接，便于推行；或者能够有利于引导配套实施政策的出台都是需要充分重视的问题。之前就出现过这样的情况：规划为了适应城市发展的多元需求，新增了混合用地的分类标准，但是配套的土地出让政策没有跟上，以至于新型的用地反而很难实施落地。</p><p style="text-indent: 2em;margin-left: 8px;margin-right: 8px;line-height: 1.75em;margin-bottom: 10px;">第三，重视专业教育领域的普及工作。规划是一个专业性比较强的技术领域，重视大学阶段基础专业知识教育的标准统一工作也是十分有必要的。如果我们的部分成熟标准能够纳入专业教育的基础阶段，对于全行业的技术对话和效率提高十分有益。</p><section style="text-indent: 2em;margin-left: 8px;margin-right: 8px;line-height: 1.75em;margin-bottom: 20px;">第四，重视成果推广的机制建立。团体标准面临的另外一个特别重要的问题是推广问题。因为团体标准不是国家的法规，在推行上缺少制度保障。一个团体标准出台，如果只有少数的参编单位在使用和推广，力度远远不够，很难快速收集反馈意见并进行不断优化。如何建立一套行之有效的推广机制，促使行业达成共识，利用多种途径共同快速推广团体标准，需要大家共同努力。</section><p><br  /></p><section style="box-sizing: border-box;font-size: 16px;"><section style="margin-right: 0%;margin-left: 0%;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;width: 7em;height: 7em;display: inline-block;vertical-align: bottom;float: right;margin-left: 5px;overflow: hidden;background-position: 42.6725% 25.4902%;background-repeat: no-repeat;background-size: 173.483%;border-width: 5px;box-shadow: rgb(204, 204, 204) 0.7px 0.7px 2px;border-color: rgb(255, 255, 255);border-radius: 100%;border-style: solid;background-image: url("http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/SdNVtxmtcRhTVBnXzw5LucPZ2JdZcwiaS8FYFpmTHJ84nudzhnH8fO2yyHDFnDbFjx098RYbjibAt5yUMhl67K9g/640?wx_fmt=jpeg");"><section style="height: 100%;overflow: hidden;line-height: 0;vertical-align: middle;max-width: 100%;box-sizing: border-box;"><img data-ratio="0.8646362" src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/SdNVtxmtcRhTVBnXzw5LucPZ2JdZcwiaS8FYFpmTHJ84nudzhnH8fO2yyHDFnDbFjx098RYbjibAt5yUMhl67K9g/640?wx_fmt=jpeg" data-type="jpeg" data-w="591" style="width: 100%;height: 100%;opacity: 0;box-sizing: border-box;"  /></section></section><section style="border-color: rgb(249, 110, 87);background-color: rgb(239, 239, 239);padding: 10px;margin-right: 3.5em;border-style: none;border-width: 2px;border-radius: 4px;box-shadow: rgb(0, 0, 0) 0px 0px 0px;letter-spacing: 0px;box-sizing: border-box;"><section style="font-size: 20px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><p style="clear: none;white-space: normal;box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">王浩</strong></p></section><section style="margin-top: 10px;margin-right: 0%;margin-left: 0%;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="font-size: 17px;line-height: 1.5;box-sizing: border-box;"><section style="clear: none;white-space: normal;box-sizing: border-box;line-height: 1.75em;">( 中国学会标准化工作委员会委员，广东省城乡规划设计研究院副院长，广东省协会秘书长，教授级高级工程师 ) </section></section></section></section></section></section><p style="text-indent: 2em;margin: 25px 8px 10px;line-height: 1.75em;">今天是个很好的交流机会，标准越来越受大家重视，今年大会的主旨报告，基本上每个报告里都谈到标准，或者都对标准原则提出了要求。比如在品质提升方面社区有建筑规范、新的小区有设计规范等，那我们的老旧小区用什么标准来进行改善提升，使得居民有更多的获得感等。又如粤港澳大湾区发展背景下三地标准如何对接等方面就非常重要。标准的研究，需要我们做的事情或者我们能做的事情非常多，下面我提几点个人看法。</p><p style="text-indent: 2em;margin-left: 8px;margin-right: 8px;line-height: 1.75em;margin-bottom: 10px;">首先，结合这几年我们在做的一些标准规范指引，就如何推进团体标准的实际应用谈一些感想。在团体标准的作用认识上我们当初也走过一些弯路，因为一直参与部和省一部分标准的研究，当初“多规合一”数据标准、全国法定规划数据报备规范等，都想制定团体标准，其实这些内容更应作为国家标准、行业标准。标委会的微信推文里总结过团体标准的特点“短、平、快、活”，即选题要小，针对性要强，范围要广还要快，要灵活容易调整。结合团体标准自身的特点，接下来可以充分发挥学会标委会的平台作用，吸纳更多的团体和机构联合编制，在较短时间内实现大家的适用和应用，便于下一步的推广。</p><p style="text-indent: 2em;margin-left: 8px;margin-right: 8px;line-height: 1.75em;margin-bottom: 10px;">此外，各个省现在都有一些非常好的研究基础，比如说广东省在特定时期、特定领域以“广东省指引”的方式作为地方标准，下一步可以结合团体标准的具体要求进行转换；又如广东省通过开展绿道、古驿道、滨海公路、碧道等规划和建设工作，已探索形成了一套线性空间专项规划的技术方法，可将其转化为技术指南、技术指引等团体标准。</p><p style="text-indent: 2em;margin-left: 8px;margin-right: 8px;line-height: 1.75em;margin-bottom: 10px;">其次，适应国土空间规划体系，也会有相应的空间规划标准体系。比如国土空间规划编制办法和技术规程、省市县镇国土空间规划成果数据标准、监测预警评估系统技术指南、“双评价”指南等标准，将作为行业标准出台。</p><p style="text-indent: 2em;margin-left: 8px;margin-right: 8px;line-height: 1.75em;margin-bottom: 10px;">在国土空间规划体系下，团体标准的内容可能包括技术标准和数据标准两类。在技术标准方面，一是与国土空间格局优化相关的技术标准，如集中建设区布局形态、城乡居民点体系、设施布局、产业布局等；二是与科学配置资源要素相关的技术标准，如生态廊道、历史文脉、风貌管控、重大基础设施和基本公共服务设施、改善人居、提升空间品质等各类引导性、指导性标准。在数据标准方面，应对上下联动，横向联通的信息化管理需求，在国土空间规划数据库标准之外，需要补充编制各类各级专项规划、详细规划的数据标准。</p><section style="text-indent: 2em;margin-left: 8px;margin-right: 8px;line-height: 1.75em;margin-bottom: 20px;">最后，还有哪些专业领域需要制定团体标准？我觉得很多方面可以做，包括今年大会的主题“共享与品质”提升，新时期下5G移动通信基站、新型停车设施、智慧杆等新型设施，这些未来如何与我们规划相结合；又如大数据的应用，如何联合数据生产方，把与规划相关的专业领域标准应用到规划领域中等等。</section><p><br  /></p><section style="box-sizing: border-box;font-size: 16px;"><section style="margin-right: 0%;margin-left: 0%;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;width: 7em;height: 7em;display: inline-block;vertical-align: bottom;float: right;margin-left: 5px;overflow: hidden;background-position: 50.8952% 47.3214%;background-repeat: no-repeat;background-size: 213.418%;border-width: 5px;box-shadow: rgb(204, 204, 204) 0.7px 0.7px 2px;border-color: rgb(255, 255, 255);border-radius: 100%;border-style: solid;background-image: url("http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/SdNVtxmtcRhTVBnXzw5LucPZ2JdZcwiaSbDznebar9B9V8lCrUI91Vc2q0kMCVXZaTVTIISlrNEkL9sDEtc0xNg/640?wx_fmt=jpeg");"><section style="height: 100%;overflow: hidden;line-height: 0;vertical-align: middle;max-width: 100%;box-sizing: border-box;"><img data-ratio="0.9830688" src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/SdNVtxmtcRhTVBnXzw5LucPZ2JdZcwiaSbDznebar9B9V8lCrUI91Vc2q0kMCVXZaTVTIISlrNEkL9sDEtc0xNg/640?wx_fmt=jpeg" data-type="jpeg" data-w="945" style="width: 100%;height: 100%;opacity: 0;box-sizing: border-box;"  /></section></section><section style="border-color: rgb(249, 110, 87);background-color: rgb(239, 239, 239);padding: 10px;margin-right: 3.5em;border-style: none;border-width: 2px;border-radius: 4px;box-shadow: rgb(0, 0, 0) 0px 0px 0px;letter-spacing: 0px;box-sizing: border-box;"><section style="font-size: 20px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><p style="clear: none;white-space: normal;box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">邓伟骥</strong></p></section><section style="margin-top: 10px;margin-right: 0%;margin-left: 0%;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="font-size: 17px;line-height: 1.5;box-sizing: border-box;"><section style="clear: none;white-space: normal;box-sizing: border-box;line-height: 1.75em;">( 中国学会标准化工作委员会委员，厦门市设计研究院院长、教授级高级师，注册师和国家一级注册建筑师，厦门大学、华侨大学兼职教授 )</section></section></section></section></section></section><section style="text-indent: 2em;margin: 25px 8px 10px;line-height: 1.75em;">团体标准对于多数人来讲都是非常陌生的概念，我们熟悉国家规范、行业标准意义，听完两个新发布的团体标准，非常受启发。当前业界处在大变革、转型期，加之我国幅员辽阔、发展不均衡，地域文化、资源分布差异大，很多现行常用国家标准都难以适应，地方规划院这方面感受特别深刻。团体标准具有快速反应、可及时修订特点，自下而上，既丰富了我国标准体系内容，又可在高品质发展时代更好地发挥行业特色作用。对多元化标准建设能够发挥好的指引作用，对推动行业团体标准建设意义重大。</section><p style="text-indent: 2em;margin-left: 8px;margin-right: 8px;line-height: 1.75em;margin-bottom: 10px;">以我院探索空间规划体系建构为例，我谈谈在团体标准建设上的思考。特区城市厦门，担负着众多国家试点工作，与城乡规划相关的试点改革近20项。如直接相关有“多规合一”、城市设计、总体规划、海绵城市、城市“双修”、综合管廊、历史建筑活化使用试点城市等，要达到先行先试工作目标要求，直接反映到规划编制创新、规划体制机制变革，已成为我们地方规划院的常态重点工作，工作特征之一是放弃传统规划编制套路，研究新的标准规程。</p><p style="text-indent: 2em;margin-left: 8px;margin-right: 8px;line-height: 1.75em;margin-bottom: 10px;">为响应试点改革，厦门院参与制定了一系列主要的标准、规程和指南，同时与涉及到的各行业部门协同，按适用范围和事权层次报政府或主管部门审议后颁发，保障试点可操作。依据标准的分类，一类是地方的标准、规程。如厦门市“多规合一”空间规划技术标准、厦门市综合管廊配套办法管理标准、厦门市老年人日间照料中心标准、厦门市物流仓储用地行政办公及生活服务设施配套标准等等，近几年都有几十项，标准制订与试点类型相关。再如厦门市环卫设施标准涉及邻避效应，体量小，对供地标准、是独立占地还是综合开发等等进行规定。另一类是手册，如厦门市“多规合一”编制与管理手册、厦门市行政审批工作手册等。作为地方市院除常规规划技术编制外，政策、标准制定也是重要工作。相当一部分内容可以纳入团体标准制订计划，助力转型期提升规划系统化、精细化编制、管理水平。</p><p style="text-indent: 2em;margin-left: 8px;margin-right: 8px;line-height: 1.75em;margin-bottom: 10px;">从编制规划的维度，厦门空间规划体系构建以“多规合一”为抓手，尝试从战略引领到空间的落实划分4阶段，即1.0版美丽厦门战略规划、2.0版城规和土规两规合一、3.0版全域空间规划一张蓝图和4.0版全域(多空间维度)空间规划一张蓝图。目前厦门实施规划管理是3.0版一张蓝图，在编制上与传统规划编制相比实现了5个编制逻辑转变，首先是全域空间管控、其次是落实部门事权、三是划定空间用途管控边界、四是制定一套标准和规程、五是数字化属性表达。</p><p style="text-indent: 2em;margin-left: 8px;margin-right: 8px;line-height: 1.75em;margin-bottom: 10px;">“一张蓝图”力求对接空间治理，落实体现共编、共管、共治。一套标准和规程制订是保障，涉及土规、城规、海洋、环保要素在同一个空间上协同表达，为适应部门管理，制订易解读好使用的操作指南。</p><p style="text-indent: 2em;margin-left: 8px;margin-right: 8px;line-height: 1.75em;margin-bottom: 10px;">中发2017[27号]文和中发2018[44号]文，明确了国土空间规划改革内容和方向，出现许多新概念如农业空间、生态空间、城镇开发边界等，并要求全国2020年市县完成国土空间规划。但新的规划编制办法尚未出台，各地规划部门在积极探索中，时间异常紧迫。相应地规划体系变革中从编制到实施管理都涉及已有系列标准规程的适应性问题，因此在这时间窗口期，借助学会平台积极推动团体标准可以发挥很好的作用，可为形成国家标准打下良好基础。</p><section style="text-indent: 2em;margin-left: 8px;margin-right: 8px;line-height: 1.75em;margin-bottom: 20px;">最后，建议在团体标准内容里补充一条收费标准指导。如果我们把团体标准理解为是以推动规划业界创新业务、突出特色、精细化和规范化为目标，可以提供更好的准公共服务。而我们面对的现实是，承接政府的外包公共服务构成我们的业务为主导，即政府是我们的甲方，财政支付需要有依据，创新类、非法定类规划若按团体标准引发编制内容深度变化，相应收费要有依据，这对团体标准能否推广应用是很重要的支撑。现在是协同时代不能不考虑这个问题。激励团队积极参与推广新经验，经费是可持续发展保障。</section><p><br  /></p><section style="box-sizing: border-box;font-size: 16px;"><section style="margin-right: 0%;margin-left: 0%;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;width: 7em;height: 7em;display: inline-block;vertical-align: bottom;float: right;margin-left: 5px;overflow: hidden;background-position: 47.1839% 22.2222%;background-repeat: no-repeat;background-size: 154.598%;border-width: 5px;box-shadow: rgb(204, 204, 204) 0.7px 0.7px 2px;border-color: rgb(255, 255, 255);border-radius: 100%;border-style: solid;background-image: url("http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/SdNVtxmtcRhTVBnXzw5LucPZ2JdZcwiaSpmGlGgUVW9bngdrwpKJa5e7VpbLQQicAqRibrt8N0ooL8adUYVNic5CmQ/640?wx_fmt=jpeg");"><section style="height: 100%;overflow: hidden;line-height: 0;vertical-align: middle;max-width: 100%;box-sizing: border-box;"><img data-ratio="0.8751323" src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/SdNVtxmtcRhTVBnXzw5LucPZ2JdZcwiaSpmGlGgUVW9bngdrwpKJa5e7VpbLQQicAqRibrt8N0ooL8adUYVNic5CmQ/640?wx_fmt=jpeg" data-type="jpeg" data-w="945" style="width: 100%;height: 100%;opacity: 0;box-sizing: border-box;"  /></section></section><section style="border-color: rgb(249, 110, 87);background-color: rgb(239, 239, 239);padding: 10px;margin-right: 3.5em;border-style: none;border-width: 2px;border-radius: 4px;box-shadow: rgb(0, 0, 0) 0px 0px 0px;letter-spacing: 0px;box-sizing: border-box;"><section style="font-size: 20px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><p style="clear: none;white-space: normal;box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">张晓昕</strong></p></section><section style="margin-top: 10px;margin-right: 0%;margin-left: 0%;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="font-size: 17px;line-height: 1.5;box-sizing: border-box;"><p style="clear: none;white-space: normal;box-sizing: border-box;">( 中国学会工程规划学术委员会委员，北京市设计研究院市政所所长、教授级高级工程师 )</p></section></section></section></section></section><p style="margin: 25px 8px 10px;line-height: 1.75em;text-indent: 2em;">我谈3点建议：</p><p style="margin-left: 8px;margin-right: 8px;line-height: 1.75em;margin-bottom: 10px;text-indent: 2em;">首先，加强沟通交流，促进行业整体进步。</p><p style="margin-left: 8px;margin-right: 8px;line-height: 1.75em;margin-bottom: 10px;text-indent: 2em;">近几年是我国城市发展的重要时期，雄安新区、北京城市副中心等一系列重大项目相继启动规划建设，对我国规划设计行业来讲不仅是面临的严峻挑战和考验，更是促进行业提升和发展不可或缺的机遇。目前，中共中央国务院已经批复《北京城市副中心控制性详细规划(街区层面)(2016-2035年)》和《河北雄安新区总体规划(2018—2035年)》。雄安新区完成了规划纲要、总体规划、起步区控制性规划、启动区控制性详细规划、白洋淀生态治理与保护规划和26个专项规划，简称“1+4+26”规划体系。北京城市副中心完成了副中心详细规划(街区层面)、12个组团详细规划、17个专项规划、15个专题研究和23个规划设计导则，简称“1+12+N”规划成果体系。由中国学会牵头，组织了北京、上海、天津、深圳、杭州等六大城市的规划设计院以及清华、同济等6所国内知名大学，组织制定了《雄安新区规划设计指南》。上海、深圳、广州、厦门等其他城市也相继完成了大量具有地方特色的地方标准、导则、指南。这些高质量的规划设计成果体现了当今我国规划行业的领先水平，建议由中国学会或者二级学术委员会组织，在行业内进行多种方式的交流和学习，促进我国规划设计人员开阔视野、提升水平；也可以进一步提炼总结形成多专业、多系统的团体标准，提升整体规划设计行业的学术质量和水平。</p><p style="margin-left: 8px;margin-right: 8px;line-height: 1.75em;margin-bottom: 10px;text-indent: 2em;">其次，围绕热点问题，发挥学术委员会的优势和作用。</p><p style="margin-left: 8px;margin-right: 8px;line-height: 1.75em;margin-bottom: 10px;text-indent: 2em;">目前国内海绵城市和综合管廊的规划建设正在全面推进，但是各个地方在实施过程中面临很多实际问题，例如中小城市综合管廊建设的必要性和布局原则、海绵城市实施效果监测评估等。建议各个学术委员会根据各自领域目前的热点问题，组织开展学术交流和讨论，从而形成共识，进而组织制订相关的团体标准，更好地促进专业领域的发展和进步。</p><p style="margin-left: 8px;margin-right: 8px;line-height: 1.75em;margin-bottom: 10px;text-indent: 2em;">第三，有效吸收国际经验。</p><p style="margin-left: 8px;margin-right: 8px;line-height: 1.75em;margin-bottom: 10px;text-indent: 2em;">2007年我们开展2008年北京奥运会城市内涝风险评估工作，当时国内标准规范中只有城市防洪标准、雨水管道设计标准，没有城市内涝防控标准，但是城市积水内涝经常发生，大家都束手无策。后来，通过学习参考美国、欧盟的相关标准，并参考借鉴纽约、巴黎、东京等城市内涝防控标准，我们提出了北京城市内涝防控标准，并应用到奥运赛区的内涝防控工作中取得了很好的效果。可见，我们需要对国外相关的标准、规范、导则进行系统化研究和学习，然后结合国内实际不断完善国内的技术标准体系和专业领域的具体标准。</p><p><br  /></p><section style="box-sizing: border-box;font-size: 16px;"><section style="margin-right: 0%;margin-left: 0%;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;width: 7em;height: 7em;display: inline-block;vertical-align: bottom;float: right;margin-left: 5px;overflow: hidden;background-position: 47.1138% 19.4444%;background-repeat: no-repeat;background-size: 135.671%;border-width: 5px;box-shadow: rgb(204, 204, 204) 0.7px 0.7px 2px;border-color: rgb(255, 255, 255);border-radius: 100%;border-style: solid;background-image: url("http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/SdNVtxmtcRhTVBnXzw5LucPZ2JdZcwiaScIByVjwFE8y6oDLK6wichRMexU38z3xdKUTrb3fbN4gEic3t6STtWKWw/640?wx_fmt=jpeg");"><section style="height: 100%;overflow: hidden;line-height: 0;vertical-align: middle;max-width: 100%;box-sizing: border-box;"><img data-ratio="0.9972222" src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/SdNVtxmtcRhTVBnXzw5LucPZ2JdZcwiaScIByVjwFE8y6oDLK6wichRMexU38z3xdKUTrb3fbN4gEic3t6STtWKWw/640?wx_fmt=jpeg" data-type="jpeg" data-w="1080" style="width: 100%;height: 100%;opacity: 0;box-sizing: border-box;"  /></section></section><section style="border-color: rgb(249, 110, 87);background-color: rgb(239, 239, 239);padding: 10px;margin-right: 3.5em;border-style: none;border-width: 2px;border-radius: 4px;box-shadow: rgb(0, 0, 0) 0px 0px 0px;letter-spacing: 0px;box-sizing: border-box;"><section style="font-size: 20px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><p style="clear: none;white-space: normal;box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">王新哲</strong></p></section><section style="margin-top: 10px;margin-right: 0%;margin-left: 0%;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="font-size: 17px;line-height: 1.5;box-sizing: border-box;"><p style="clear: none;white-space: normal;box-sizing: border-box;">( 中国学会理事、标准化工作委员会委员，上海同济设计研究院有限公司副院长、教授级高级工程师 )</p></section></section></section></section></section><section style="text-indent: 2em;margin: 25px 8px 20px;line-height: 1.75em;">未来的标准是一个多元化的结构，我们有国标、行业标准、企业标准，也有团体标准。从原来国标一家独大状态，走向多元的标准。国标是守底线，企业标准是提高产品质量，团体标准的定位是创新。团体也有很多，比如有协会、有学会。怎样突出学会的特色，增强权威性，是我们要思考的问题。</section><p style="text-indent: 2em;margin-left: 8px;margin-right: 8px;line-height: 1.75em;margin-bottom: 20px;">因为我们是学会，可以从科学性入手，比如前些年业界很多领导专家都在参与的术语的标准，这个标准非常适合学会来发，因为这是学界研究基本概念的一次梳理，基础的梳理。那些还存在争议和不同认识的，就没必要由国家标准来发。</p><p style="text-indent: 2em;margin-left: 8px;margin-right: 8px;line-height: 1.75em;margin-bottom: 20px;">另外是多样性的问题，我们很多有实力的会员单位有很好的企业标准，有些可以推广到全国，但同时也应该注意到创新引领和统一认识之间的辩证关系，比如乡村规划，它本身就应该是多样性的，即使是一个院、一个项目团队做出来的成果也可以是互不相同的。</p><p style="text-indent: 2em;margin-left: 8px;margin-right: 8px;line-height: 1.75em;margin-bottom: 20px;">在推动学会标准制定的方法上，目前可以挖掘现有的资源，鼓励大家进行申报，可以迅速推出一批成果，但从长远来看，未来的标准出口会很多，也会分流这些存量资源，甚至会形成竞争关系，有些可能就直接以企业标准推出了。建议进行系统的规划，未来在几个领域形成系列的标准。</p><p style="text-indent: 2em;margin-left: 8px;margin-right: 8px;line-height: 1.75em;margin-bottom: 20px;">未来的团体标准会呈现百花齐放的状态，除了科学制定外，还有怎么增加社会影响力的问题。去年上海搞了街道设计导则反响很大，说实话街道导则老早国外也有很多，我们很多人也在研究，但是为什么上海推出影响很大？因为她契合了社会的热点，而且有一系列的工作跟进。可见需要整体策划，在什么时机推出什么样的标准，怎么宣传，这都是加强学会标准影响力的手段。</p><section style="text-indent: 2em;margin-left: 8px;margin-right: 8px;line-height: 1.75em;margin-bottom: 20px;">对于在空间规划体系下如何加强学会标准建设，我觉得目前很多体系建构方面需有国家权威部门发布，学会可以做一些基础的、技术的标准，比如刚才提到的术语标准。另外在具体的技术方法上，包括统计、分析、表达、评价都可以做一些工作。比如说在人口快速流动的情况下，人口规模怎么界定需要指引、需要标准；很多的新兴的技术分析方法也可以形成标准；另外还可以做一些补充的工作，比如用地的弹性表达、复合使用等等方面。</section><section><br  /></section><section style="box-sizing: border-box;font-size: 16px;"><section style="margin-right: 0%;margin-left: 0%;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;width: 7em;height: 7em;display: inline-block;vertical-align: bottom;float: right;margin-left: 5px;overflow: hidden;background-position: center center;background-repeat: no-repeat;background-size: cover;border-width: 5px;box-shadow: rgb(204, 204, 204) 0.7px 0.7px 2px;border-color: rgb(255, 255, 255);border-radius: 100%;border-style: solid;background-image: url("http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/SdNVtxmtcRhTVBnXzw5LucPZ2JdZcwiaSYvtiaOMLvIQWoMjVQOkcsE4Hib4DN4CcGgv2Ma5okFibnzPyn0A45CgHw/640?wx_fmt=jpeg");"><section style="height: 100%;overflow: hidden;line-height: 0;vertical-align: middle;max-width: 100%;box-sizing: border-box;"><img data-ratio="1.2910321" src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/SdNVtxmtcRhTVBnXzw5LucPZ2JdZcwiaSYvtiaOMLvIQWoMjVQOkcsE4Hib4DN4CcGgv2Ma5okFibnzPyn0A45CgHw/640?wx_fmt=jpeg" data-type="jpeg" data-w="591" style="width: 100%;height: 100%;opacity: 0;box-sizing: border-box;"  /></section></section><section style="border-color: rgb(249, 110, 87);background-color: rgb(239, 239, 239);padding: 10px;margin-right: 3.5em;border-style: none;border-width: 2px;border-radius: 4px;box-shadow: rgb(0, 0, 0) 0px 0px 0px;letter-spacing: 0px;box-sizing: border-box;"><section style="font-size: 20px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><p style="clear: none;white-space: normal;box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">张宝武</strong></p></section><section style="margin-top: 10px;margin-right: 0%;margin-left: 0%;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="font-size: 17px;line-height: 1.5;box-sizing: border-box;"><section style="clear: none;white-space: normal;box-sizing: border-box;line-height: 1.75em;">( 中国学会标准化工作委员会委员，黑龙江省勘测设计研究院党委书记、院长、高级工程师 )</section></section></section></section></section></section><p style="text-indent: 2em;margin: 25px 8px 10px;line-height: 1.75em;">很荣幸作为标准化委员会成员参与团体标准的学习与实践。团标以其时效性、灵活性得到各行各业的认可，在团标管理办法出台之后全国各地、各行业都有一些团标发布，像外卖餐盒、共享单车等，我省也发布了如老旧小区加装电梯等团标，都是涉及老百姓的实际问题、惠民问题，团标的普适性显而易见。但是我们规划行业的标准和其他行业还是有很大区别的，因为我们按照标准规范编制出来的规划经过审批后，是要作为城乡建设和发展的法定依据的，所以我们制定的标准的科学性更重要一些。相比团标来说，法定标准在审批和修改上的难度和繁琐程度太大了，所以大力发展推广团标确实是我们行业标准发展的一个机遇。</p><p style="text-indent: 2em;margin-left: 8px;margin-right: 8px;line-height: 1.75em;margin-bottom: 10px;">对团标的发展和推广，我提几点建议：</p><p style="text-indent: 2em;margin-left: 8px;margin-right: 8px;line-height: 1.75em;margin-bottom: 10px;">第一，做好团标的宣传工作。从团标制定的意义、必要性、如何执行等方面都要做好宣传工作。团标的制定基本上都是规划编制单位根据工作实践来完成的，同时也是规划编制单位在使用，所以规划编制单位首先要做好宣传工作，积极争取得到业内认可、甲方认可。现在宣传渠道比较多，速度快，比如网络上、学术会议上、注册规划师等各类培训中以及大学讲堂等，这方面要发挥好学会、协会的作用。</p><p style="text-indent: 2em;margin-left: 8px;margin-right: 8px;line-height: 1.75em;margin-bottom: 10px;">第二，在团标应用上引入政府渠道。因为团标出台后，根据团标编制的成果需要得到政府的批准，为此政府的认可是一个非常重要的节点，比如在政府项目的招标文件中，明确执行的哪个团标，或者可参考哪个团标，这样对推动提升团标的地位可能会更快更普及一些。</p><p style="text-indent: 2em;margin-left: 8px;margin-right: 8px;line-height: 1.75em;margin-bottom: 10px;">第三，大胆的制定团标。国家机构改革涉及很多行业管理部门的调整，可能会影响国家标准的制订和出台，在这个时期，只要是在国家制定的框架内，遵守法定的原则，就可以大胆编制一些相关团标来填补当前的空白。比如空间规划的标准，国家已经明确了政策导向，在没有标准的情况下完全可以先由学会、协会来做，先行实践，也许就可能上升为国家标准。我省学会、协会最近正在组织编制本省空间规划用地标准和本省村庄布局规划编制标准，并按照团标的程序征求意见，预计明年发布。</p><section style="text-indent: 2em;margin-left: 8px;margin-right: 8px;line-height: 1.75em;margin-bottom: 25px;">第四，提升团标的品质。要让我们行业的团标走出去、国际化，标准的品质和实用性是非常重要的。团标确实是一个大事，国际上有些东西也是团标，比如说5G，华为在做、国际其他机构也在做，只要这个标准确定了，那就会在国际上成为行业的标准，不但提升企业的竞争力，也会在国际上提高国家在这个行业上的地位。所以团标的科学性、先进性是让团标走出去的必要条件。当然可能行业不同，标准的国际化水平也不一样，这也需要我们区别对待，但是提高团标的品质或者科技含量，是对团标发展的重要要求。</section><section><br  /></section><section style="margin-left: 8px;margin-right: 8px;line-height: 1.75em;margin-bottom: 10px;text-indent: 0em;"><span style="font-size: 20px;"><strong>段进：</strong></span></section><p style="text-indent: 2em;margin-left: 8px;margin-right: 8px;line-height: 1.75em;margin-bottom: 10px;">对于“如何让团体标准走得更好，真正承担起历史的重任”这个问题经过大家的讨论，可以归纳为以下几个方面：</p><p style="text-indent: 2em;margin-left: 8px;margin-right: 8px;line-height: 1.75em;margin-bottom: 10px;">首先，积极拓展团体标准的专业领域。在没有国家标准的领域，团体标准可填补国家标准的空白。如在空间规划体系改革、新技术应用等大背景下，进行新标准建构探索，确立相应的技术标准体系，体现团体标准的创新性。在有国家标准的领域，团体标准可以对国家标准的规定进行细化，明确具体措施。如在规划用地分类方面，我国东、中、西各地发展水平不同，管理模式不同，对于土地用地分类的需求也不同，可以在国标用地分类基础上，探索土地二次分类、复合使用等更为细化的标准内容，体现团体标准的实用性。同时，团体标准也可以被国家标准部分或全文引用，上升为强制性标准。因此，团体标准与国家标准之间是有力补充和良性互动的关系。</p><p style="text-indent: 2em;margin-left: 8px;margin-right: 8px;line-height: 1.75em;margin-bottom: 10px;">其次，鼓励多重主体参与团体标准的编制和应用。为满足市场和管理需要，提高创新能力，鼓励各社会团体、企业、教育、科研机构等积极参与团体标准的编制和应用，申报材料随时提交、随时受理、及时论证，团体标准公开发布、免费下载。对于各地已有的相对成熟的研究成果，可以拿出来共享、提升，提炼成为团体标准并在全国优先推广。</p><p style="text-indent: 2em;margin-left: 8px;margin-right: 8px;line-height: 1.75em;margin-bottom: 10px;">第三，通过网络、培训、教学和会议等多种渠道对团体标准进行宣传，如在注册规划师课程中增加团体标准相关内容，或由学会标委会组织举办标准培训班，编制单位进行详细讲解；主动向政府部门推介团体标准，如在招投标阶段，除执行国家标准之外，还可以适时添加团体标准的内容，实现强制性标准和推荐性标准的协同管理；通过各学术委员会创造“走出去，请进来”的机会，加强国内外联系，充分学习、吸收和借鉴国外相关标准经验，为团体标准的技术提升奠定良好基础。</p><section style="text-indent: 2em;margin-left: 8px;margin-right: 8px;line-height: 1.75em;margin-bottom: 25px;">最后，完善团体标准的工作机制和管理制度。团体标准管理规定要求团体标准与国家标准、行业标准、地方标准、企业标准一样，均属于标准范畴，应当遵循国家标准化工作的基本规定。为了确保团体标准工作有序开展，提高团体标准质量，应遵循与政府标准一样严格规范的制定程序。具体包括立项、起草、征求意见、审查、报批、发布出版、实施和复审等步骤。在立项审定、起草编制、征求意见、审查复审等关键技术环节，均由相关专业领域的专家和学者严格把关广泛征求意见，由此提升团体标准的质量，确保技术内容符合其适用地域范围内的法规和强制性标准要求，并体现团体标准的灵活性、适时性和实用性。</section><hr style="border-style: solid;border-width: 1px 0 0;border-color: rgba(0,0,0,0.1);-webkit-transform-origin: 0 0;-webkit-transform: scale(1, 0.5);transform-origin: 0 0;transform: scale(1, 0.5);"  /><p style="margin: 15px 8px;max-width: 100%;min-height: 1em;text-align: center;box-sizing: border-box !important;overflow-wrap: break-word !important;"><strong style="max-width: 100%;box-sizing: border-box;overflow-wrap: break-word;letter-spacing: 0.544px;text-indent: 34px;color: rgb(217, 33, 66);font-size: 15px;widows: 1;"><span style="max-width: 100%;font-family: Optima-Regular, PingFangTC-light;letter-spacing: 2px;box-sizing: border-box !important;overflow-wrap: break-word !important;">欢迎在朋友圈转发，转载请在后台留言</span></strong></p><hr style="max-width: 100%;border-style: solid;border-right-width: 0px;border-bottom-width: 0px;border-left-width: 0px;border-color: rgba(0, 0, 0, 0.1);transform-origin: 0px 0px;transform: scale(1, 0.5);box-sizing: border-box !important;overflow-wrap: break-word !important;"  /><p style="margin-top: 15px;margin-right: 8px;margin-left: 8px;max-width: 677px;box-sizing: border-box;overflow-wrap: break-word;min-height: 17px;line-height: 27.2px;widows: 1;text-align: center;letter-spacing: 0.48px;"><strong style="max-width: 100%;box-sizing: border-box;overflow-wrap: break-word;font-size: 15px;letter-spacing: 0.48px;"><span style="max-width: 100%;box-sizing: border-box;overflow-wrap: break-word;color: rgb(62, 62, 62);font-family: Optima-Regular, PingFangTC-light;font-weight: 400;letter-spacing: 2px;">微信改版后</span></strong><br style="max-width: 100%;box-sizing: border-box !important;overflow-wrap: break-word !important;"  /></p><p style="margin-right: 8px;margin-left: 8px;max-width: 677px;box-sizing: border-box;overflow-wrap: break-word;min-height: 17px;line-height: 27.2px;widows: 1;text-align: center;letter-spacing: 0.48px;"><span style="max-width: 100%;box-sizing: border-box;overflow-wrap: break-word;font-size: 15px;"><strong style="max-width: 100%;box-sizing: border-box;overflow-wrap: break-word;"><span style="max-width: 100%;box-sizing: border-box;overflow-wrap: break-word;color: rgb(62, 62, 62);font-family: Optima-Regular, PingFangTC-light;font-weight: 400;letter-spacing: 2px;">好多人说不能很方便找到我了</span></strong></span></p><p style="margin-right: 8px;margin-left: 8px;max-width: 677px;box-sizing: border-box;overflow-wrap: break-word;min-height: 17px;line-height: 27.2px;widows: 1;text-align: center;letter-spacing: 0.48px;"><span style="max-width: 100%;font-size: 15px;box-sizing: border-box !important;overflow-wrap: break-word !important;"><strong style="max-width: 100%;box-sizing: border-box;overflow-wrap: break-word;"><span style="max-width: 100%;box-sizing: border-box;overflow-wrap: break-word;color: rgb(62, 62, 62);font-family: Optima-Regular, PingFangTC-light;font-weight: 400;letter-spacing: 2px;">其实把咱们</span></strong></span><span style="max-width: 100%;font-size: 15px;color: rgb(217, 33, 66);box-sizing: border-box !important;overflow-wrap: break-word !important;"><strong style="max-width: 100%;box-sizing: border-box;overflow-wrap: break-word;"><span style="max-width: 100%;font-family: Optima-Regular, PingFangTC-light;letter-spacing: 2px;box-sizing: border-box !important;overflow-wrap: break-word !important;">“城</span></strong><strong style="max-width: 100%;box-sizing: border-box;overflow-wrap: break-word;"><span style="max-width: 100%;font-family: Optima-Regular, PingFangTC-light;letter-spacing: 2px;box-sizing: border-box !important;overflow-wrap: break-word !important;">市规划”置顶</span></strong></span><span style="max-width: 100%;font-size: 15px;box-sizing: border-box !important;overflow-wrap: break-word !important;"><strong style="max-width: 100%;box-sizing: border-box;overflow-wrap: break-word;"><span style="max-width: 100%;box-sizing: border-box;overflow-wrap: break-word;color: rgb(62, 62, 62);font-family: Optima-Regular, PingFangTC-light;font-weight: 400;letter-spacing: 2px;">就可以啦</span></strong></span></p><p style="margin-right: 8px;margin-bottom: 15px;margin-left: 8px;max-width: 677px;box-sizing: border-box;overflow-wrap: break-word;min-height: 17px;line-height: 27.2px;widows: 1;text-align: center;letter-spacing: 0.48px;"><span style="max-width: 100%;font-size: 15px;box-sizing: border-box !important;overflow-wrap: break-word !important;"><strong style="max-width: 100%;box-sizing: border-box;overflow-wrap: break-word;"><span style="max-width: 100%;box-sizing: border-box;overflow-wrap: break-word;color: rgb(62, 62, 62);font-family: Optima-Regular, PingFangTC-light;font-weight: 400;letter-spacing: 2px;">只需要</span></strong></span><span style="max-width: 100%;font-size: 15px;color: rgb(217, 33, 66);box-sizing: border-box !important;overflow-wrap: break-word !important;"><strong style="max-width: 100%;box-sizing: border-box;overflow-wrap: break-word;"><span style="max-width: 100%;font-family: Optima-Regular, PingFangTC-light;letter-spacing: 2px;box-sizing: border-box !important;overflow-wrap: break-word !important;">5秒钟哟~</span></strong></span></p><p style="margin-right: 8px;margin-left: 8px;max-width: 100%;min-height: 1em;letter-spacing: 0.544px;text-align: center;box-sizing: border-box !important;overflow-wrap: break-word !important;"><img class="__bg_gif " data-copyright="0" data-ratio="0.9203125" data-type="gif" data-w="640" width="640px" src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_gif/SdNVtxmtcRiarCYiclbibw0tx4nuld0vwU9ScXl6gq8Bpbh8o8yZlxbo8y8jBcCBC74ubpiaHy1ic6k3wcqJbCFBWBA/640?wx_fmt=gif" style="box-sizing: border-box !important;overflow-wrap: break-word !important;visibility: visible !important;width: 640px !important;"  /></p><p style="margin-top: 20px;margin-right: 8px;margin-left: 8px;max-width: 100%;min-height: 1em;letter-spacing: 0.544px;font-size: 16px;color: rgb(62, 62, 62);line-height: 28.4444px;box-sizing: border-box !important;overflow-wrap: break-word !important;">了解更多《》杂志信息，搜索微信号“”或识别下方二维码关注。</p><p style="margin-right: 8px;margin-left: 8px;max-width: 100%;min-height: 1em;letter-spacing: 0.544px;font-size: 16px;color: rgb(62, 62, 62);line-height: 28.4444px;box-sizing: border-box !important;overflow-wrap: break-word !important;"><img class="" data-copyright="0" data-cropselx1="0" data-cropselx2="558" data-cropsely1="0" data-cropsely2="275" data-ratio="0.5255731922398589" data-s="300,640" data-type="gif" data-w="567" width="558px" src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/SdNVtxmtcRiaRRGMYpf5IMDDYv7hrsYzbm1Qy3NypQme09sqSMlEUWG1vmPfwqSUtjvVM8SBic3ibtxZWav0XPyqw/640?wx_fmt=gif" style="color: rgb(51, 51, 51);font-size: 17px;letter-spacing: 0.544px;box-sizing: border-box !important;overflow-wrap: break-word !important;visibility: visible !important;width: 558px !important;"  /><strong style="max-width: 100%;box-sizing: border-box !important;overflow-wrap: break-word !important;"><span style="max-width: 100%;color: rgb(217, 33, 66);box-sizing: border-box !important;overflow-wrap: break-word !important;">关注我们，精彩无限~！<img class="" data-ratio="1" src="https://res.wx.qq.com/mpres/htmledition/images/icon/common/emotion_panel/smiley/smiley_84.png" data-w="20" width="20px" style="display: inline-block;vertical-align: text-bottom;box-sizing: border-box !important;overflow-wrap: break-word !important;visibility: visible !important;width: 20px !important;"  /></span></strong></p>
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