01
中央政治局会议定调下半年经济
7月30日,中共中央政治局召开会议部署下半年经济工作。宏观调控方面,会议决定,不搞强刺激,加码兑现全年2万亿元减税承诺。要实施好积极的财政政策和稳健的货币政策。财政政策要加力提效,继续落实落细减税降费政策。货币政策要松紧适度,保持流动性合理充裕。会议透露出稳投资重点仍在稳基建的信号,针对扩大消费,提出深挖国内需求潜力,拓展扩大最终需求,有效启动农村市场,多用改革办法扩大消费。稳定制造业投资,实施城镇老旧小区改造、城市停车场、城乡冷链物流设施建设等补短板工程,加快推进信息网络等新型基础设施建设。这是城镇老旧小区改造首次被纳入补短板工程。会议强调,短期内房地产调控不会放松,不将房地产作为短期刺激经济的手段。在城市群发展方面,会议强调,深化体制机制改革,增添经济发展活力和动力,加快重大战略实施步伐,提升城市群功能。会议的表述进一步定调了《2019年新型城镇化建设重点任务》4月发布以来的城市发展总体思路。(图片来源/南京市高淳区官网)
02
国务院支持多手段促文旅消费
7月31日的国务院常务会议决定,确定适应群众需要促进商品消费和文化旅游的措施,更大释放最终需求潜力。为加快发展商品消费、深挖国内需求潜力、提升人民生活品质,会议确定,一要顺应商业变革和消费升级趋势,鼓励运用大数据等技术,促进定制消费、智能消费等商业新模式发展。鼓励传统商场、老旧厂区等改造为多功能、综合性新型消费载体。各地可结合实际改造提升商业步行街。二要深化“放管服”改革,支持地方对品牌连锁企业试行“一照多址”登记,对具备条件的企业从事书报刊发行业务实行“总部审批、单店备案”等。三要鼓励把社区医疗、养老、家政等生活设施纳入老旧小区改造范围,给予财税支持,打造便民消费圈。四要扩大电子商务进农村覆盖面,加快补上农产品冷链物流短板。五要调整扩大跨境电商零售进口商品清单,落实允许综合保税区内加工制造企业承接境内区外委托加工业务的政策,吸引国际知名品牌在华首发新品。会议确定了促进文化和旅游消费的措施:一是推动消费惠民。鼓励各地实施景区门票减免、淡季免费开放、演出门票打折等政策。以“互联网+”提高文化旅游消费便利度。二是丰富产品供给。鼓励举办文化旅游消费季等活动,支持邮轮游艇旅游等新业态发展。发展文化和旅游场所夜间餐饮、购物、文化演出等。三是完善市场监管,确保文化和旅游场所、设施运行安全。维护市场秩序,依法打击违法违规行为,对列入黑名单的市场主体和从业人员实施联合惩戒,保护消费者权益。(图片来源/宁波鼓楼)
03
促进政府采购公平竞争
7月30日,财政部发布《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》,明确多方面措施促进政府采购领域公平竞争、优化营商环境,构建统一开放、竞争有序的政府采购市场体系。《通知》明确,应当重点清理和纠正以下问题:以供应商的所有制形式、组织形式或者股权结构,对供应商实施差别待遇或者歧视待遇,对民营企业设置不平等条款,对内资企业和外资企业在中国境内生产的产品、提供的服务区别对待;除小额零星采购适用的协议供货、定点采购以及财政部另有规定的情形外,通过入围方式设置备选库、名录库、资格库作为参与政府采购活动的资格条件,妨碍供应商进入政府采购市场等。《通知》要求,各地区、各部门制定涉及市场主体的政府采购制度办法,要严格执行公平竞争审查制度,充分听取市场主体和相关行业协会商会意见,评估对市场竞争的影响,防止出现排除、限制市场竞争问题。《通知》要求,要加快完善电子化政府采购平台的网上交易功能,实现在线发布采购公告、提供采购文件、提交投标(响应)文件,实行电子开标、电子评审。加快实施“互联网+政府采购”行动,积极推进电子化政府采购平台和电子卖场建设,建立健全统一的技术标准和数据规范,逐步实现全国范围内的互联互通。(图片来源/亚洲商务航空大会)
04
边境经济合作区“小组团”开发
商务部、自然资源部近日联合印发《关于推动边境经济合作区探索“小组团”滚动开发的通知》。《通知》旨在推动边境经济合作区节约集约利用土地,重点培育“小组团”,支持新产业、新业态、新模式项目落户,鼓励积极盘活批而未供、闲置和低效利用等存量建设用地,实现高质量发展。《通知》明确,沿边省区可选择切实可行的边境经济合作区“小组团”进行重点培育。单个“小组团”原则上控制在3平方公里以内,主导产业不超过3个。重点发展1平方公里以内、产业定位清晰、功能配套灵活、龙头企业带动性强的“小组团”。力争用3~5年的时间,推动承接一批产业转移项目,形成一批边贸产品落地加工基地,培育壮大沿边特色优势产业,逐步形成投入产出平衡的可持续发展模式,提升土地节约集约利用水平,实现“开发一片、成熟一片、收益一片”良性循环。《通知》要求,沿边省区商务、自然资源主管部门要按照规划先行、定位明晰、重点突出、招商精准的原则,指导推动边合区编制“小组团”滚动开发实施方案。编制产业规划和国土空间专项规划、投资可行性研究报告、投融资计划和招商与运营计划,做到“定规划、定四至、定产业、定机制”,明确建设重点和时间节点。《通知》强调,鼓励边境经济合作区积极盘活批而未供、闲置和低效利用等存量建设用地用于探索“小组团”滚动开发。对符合国家支持新产业、新业态、新模式的项目,自然资源部将按照相关规定予以用地倾斜支持。(图片来源/黑河边境经济合作区)
一句话新闻
中电联数据显示,上半年,西藏、内蒙古和广西分别以16.6%、12.1%和10.9%的用电增速名列全国前三。
《自然资源部关于规范临时用地管理的通知(征求意见稿)》公开征求意见,截止日期为8月17日。
国家邮政局数据显示,上半年农村快递增速比城市高近10个百分点。
自然资源部修改《节约集约利用土地规定》,将“增存挂钩”、全域国土综合整治等写入,废止《土地利用总体规划管理办法》。
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