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<section style="line-height: 2;letter-spacing: 1.5px;padding-right: 10px;padding-left: 10px;font-size: 15px;font-family: Optima-Regular, PingFangTC-light;box-sizing: border-box;"><section powered-by="gulangu"><section style="max-width: 100%;vertical-align: middle;display: inline-block;line-height: 0;box-sizing: border-box;"></section><img class="raw-image" data-backh="280" data-backw="600" data-before-oversubscription-url="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/KoH4xpDrnibA32PYdnBdGicMf0U7tQ8YRoSrtOvTO0CmDk8SLlNNMRlQXJnpPStFHTBLz5icGGnn25tbg0h3zvuHw/?wx_fmt=jpeg" data-ratio="0.4666667" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/KoH4xpDrnibA32PYdnBdGicMf0U7tQ8YRoSrtOvTO0CmDk8SLlNNMRlQXJnpPStFHTBLz5icGGnn25tbg0h3zvuHw/640?wx_fmt=jpeg" data-type="jpeg" data-w="600" style="vertical-align: middle;box-sizing: border-box;width: 100%;"></section><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(70, 86, 203);box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;"><br  /></strong></span></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(70, 86, 203);box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">点击下方「规划随声听」，一键收听。</strong></span></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(197, 36, 36);box-sizing: border-box;">▼</span></p><p><audio style="width:100%" src="https://res.wx.qq.com/voice/getvoice?mediaid=MjM5NjE0NDgwM18yNjU1MzQ1ODA0" controls="controls"></audio></p></section><section style="text-align: center;margin: 40px 0% 30px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="display: inline-block;vertical-align: top;width: 100%;background-color: rgb(255, 255, 255);box-shadow: rgb(160, 160, 160) 0px 0px 4px;padding: 10px;border-width: 0px;border-radius: 4px;border-style: none;border-color: rgb(62, 62, 62);box-sizing: border-box;"><section style="margin: 10px 0%;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="text-align: left;letter-spacing: 2px;font-size: 14px;line-height: 2;padding-right: 10px;padding-left: 10px;color: rgb(0, 0, 0);box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;"><span style="font-size: 17px;box-sizing: border-box;">英国</span></strong></p><p style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;"><span style="font-size: 17px;box-sizing: border-box;">国家层面</span></strong><strong style="box-sizing: border-box;"><span style="font-size: 17px;box-sizing: border-box;">的空间规划</span></strong></p></section></section><section style="margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="max-width: 100%;vertical-align: middle;display: inline-block;line-height: 0;box-shadow: rgb(0, 0, 0) 0px 0px 0px;box-sizing: border-box;"><img class="raw-image" data-ratio="0.3" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/KoH4xpDrnibA32PYdnBdGicMf0U7tQ8YRo1JA4dPnuVUvU4LufYD1DJc3M4RyyuryibUEYX9mAFp8D9DxOGSzHWtQ/640?wx_fmt=png" data-type="png" data-w="600" style="vertical-align: middle;box-sizing: border-box;"></section></section><section style="text-align: left;font-size: 12px;line-height: 2;letter-spacing: 2px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><p style="box-sizing: border-box;">文/主播 小林</p></section><section style="margin: 10px 0%;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="letter-spacing: 1px;text-align: justify;line-height: 2;padding-right: 10px;padding-left: 10px;color: rgb(0, 0, 0);box-sizing: border-box;"><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;">上一期，我们聊了第一部分——英国空间规划体系的构成。</p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;">今天，我们了解一下第二部分——英国国家层面的空间规划。</p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p></section></section><section style="margin: 10px 0%;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="letter-spacing: 1px;text-align: left;line-height: 2;padding-right: 10px;padding-left: 10px;color: rgb(70, 86, 203);box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">1.英国空间规划体系的运行</strong></p><p style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;"><br  /></strong></p></section></section><section style="margin: 10px 0%;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="letter-spacing: 1px;text-align: justify;line-height: 2;padding-right: 10px;padding-left: 10px;color: rgb(0, 0, 0);box-sizing: border-box;"><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;">20世纪五六十年代，空间规划的一个鲜明特征是，以“开发”或者“发展”为主的，比如英国的“发展规划”体系就体现了这一点。<br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="text-align: center;white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;">但 “开发”或者“发展”规划实践，源于理性综合规划的思想方法，过于重视物质环境而忽视社会发展，规划难以适应未来的不确定。</p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;">（其实，我国改革开放以来的城市和区域规划也是典型的开发规划。）</p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;">1966年-1971年之间，有研究小组对战后英国规划实施成效进行了调查，报告肯定了<strong style="box-sizing: border-box;">划定城市绿带有效控制了城市向农村扩张外</strong>，也暴露出了郊区化问题，因为城市控制居民区不得不建在绿带以外，这就使得居住与工作越来越分离。 </p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;">从20世纪60年代之后，面对发展规划所造成的社会和环境问题，英国就不断地调整规划体系和政策制定，也一直在系统的反思，深入地探究规划体系的运作情况，20世纪70年代开始，“控制”和“保护”的思想，在英国的空间规划中占据着重要位置。</p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;">特别是在1968、1991和2004年，规划体系产生了很大的变化。</p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;">2012年之前，在国家层面上，英国是通过<strong style="box-sizing: border-box;">国家规划政策宣言</strong>，对下级规划进行引导和控制。主要有两种形式：</p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">一种是基于主题的</strong>，如绿带、住房、文物保护、投资控制等方面；</p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">另一种是基于地域的</strong>，是宏观的区域与战略导则，下级规划必须遵守。</p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(70, 86, 203);box-sizing: border-box;">2、国家层面总体战略框架</span></strong></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;">2007年全球金融危机过后，英国国民经济持续低迷，产业发展停滞，繁杂的规划程序，被认为是经济衰退的原因，迫切需要改革。</p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;">在这种背景下，为了实现可持续发展，2012年英国出台了<strong style="box-sizing: border-box;">《国家规划政策框架》</strong>， <strong><span style="color: rgb(70, 86, 203);box-sizing: border-box;">政策框架包括</span></strong>：经济，社会，环境三个维度，使空间规划体系在纵向上，体现发展战略、土地使用、行动计划等方面的融合。</p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;">因此，规划系统在经济、社会、环境方面，也同样起着非常重要的作用。</p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">国家规划政策框架的核心是，是一个关于可持续发展的构想，这个构想要贯穿于规划编制和决策制定的全部过程中。</strong></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><strong><span style="color: rgb(70, 86, 203);box-sizing: border-box;">《国家规划政策框架》里都有哪些具体内容？</span></strong><span style="color: rgb(70, 86, 203);box-sizing: border-box;"></span></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">经济方面：</strong>有建设强大有竞争力的经济；保证城镇中心的活力；支撑繁荣的乡村经济；推行可持续交通 方面内容；</p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">社会方面：</strong>支撑高质量社区基础设施；提供广泛的高质量的住房选择和高品质的设计要求；推行健康社区方面内容；</p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">环境方面：</strong>防护绿带；迎接气候变化、洪水和海岸线变化的挑战；保护和提升自然环境、历史环境；更有利于矿产资源和可持续利用等等方面内容。</p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><strong><span style="color: rgb(70, 86, 203);box-sizing: border-box;">《国家规划政策框架》的规划编制要求：</span></strong><span style="color: rgb(70, 86, 203);box-sizing: border-box;"></span></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">1、</strong>着重在于对地方规划编制的指引，要求在<strong style="box-sizing: border-box;">规划编制中</strong>，地方规划是实现可持续发展的关键。</p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">2、</strong><strong style="box-sizing: border-box;">英国要求地方规划编制</strong>，是要基于该区域经济、社会、环境特征，确保能为地方发展提供基础依据的相关规划。</p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">3、</strong><strong style="box-sizing: border-box;">地方规划要包含：</strong>住房、商业、基础设施、矿产、环境、健康等多个方面。</p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">4、</strong><strong style="box-sizing: border-box;">要求跨越行政边界的公共部门</strong>，有责任在跨行政区域的规划事务上进行合作。</p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">5、</strong><strong style="box-sizing: border-box;">规划评估方面：</strong>要考虑从公正、高效、与国家政策保持一致三个方面，对规划进行评估。</p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">6、</strong>对邻里规划提出一定的要求，赋予社区直接的权利，以便为邻里空间完成共同的发展愿景。</p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;">好了，今天的分享就到这里，明天我们来说说——<span style="color: rgb(70, 86, 203);box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">「英国区域层面的空间规划」</strong></span>。</p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;">PS:【往期内容也可以在喜马拉雅搜索「规划晚餐」或直接扫描下方二维码收听了！】</p></section></section></section></section><section style="text-align: center;margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="max-width: 100%;vertical-align: middle;display: inline-block;line-height: 0;box-sizing: border-box;"><img class="raw-image" data-ratio="0.3125" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/KoH4xpDrnibA32PYdnBdGicMf0U7tQ8YRo61POiaKIic96CoNEOJDyughWM241YoMViaic4PnutmdblThfZm5oJWqw6A/640?wx_fmt=jpeg" data-type="jpeg" data-w="528" style="vertical-align: middle;box-sizing: border-box;"></section></section><section style="margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;text-align: left;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="display: inline-block;vertical-align: top;box-sizing: border-box;"><section style="display: inline-block;vertical-align: middle;font-size: 14px;color: rgb(92, 89, 88);box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">素材来源</strong></p></section><section style="width: 0px;border-left: 8px solid rgb(70, 86, 203);border-top: 5px solid transparent;border-bottom: 5px solid transparent;margin-right: 3px;margin-left: 5px;display: inline-block;vertical-align: middle;box-sizing: border-box;"></section><section style="width: 0px;border-left: 8px solid rgb(255, 255, 255);border-top: 4px solid transparent;border-bottom: 4px solid transparent;display: inline-block;vertical-align: middle;margin-right: -9px;transform: rotate(0deg);-webkit-transform: rotate(0deg);-moz-transform: rotate(0deg);-o-transform: rotate(0deg);box-sizing: border-box;"></section><section style="width: 0px;border-left: 10px solid rgb(70, 86, 203);border-top: 6px solid transparent;border-bottom: 6px solid transparent;display: inline-block;vertical-align: middle;box-sizing: border-box;"></section></section></section><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><span style="font-size: 12px;color: rgb(154, 154, 154);box-sizing: border-box;">1.周姝天 翟国方 《英国空间规划经验及其对我国的启示》 </span></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><span style="font-size: 12px;color: rgb(154, 154, 154);box-sizing: border-box;">2.田颖 耿慧志  《英国空间规划体系各层级衔接问题探讨》 </span></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="text-align: center;white-space: normal;box-sizing: border-box;"><span style="box-sizing: border-box;font-size: 14px;color: rgb(136, 136, 136);">-如有侵权，请联系删除-</span><span style="color: rgb(62, 62, 62);box-sizing: border-box;"></span></p></section><section style="margin-top: 10px;margin-right: 0%;margin-left: 0%;text-align: right;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="display: inline-block;vertical-align: middle;box-sizing: border-box;"><section style="display: inline-block;vertical-align: bottom;padding-left: 5px;padding-right: 5px;line-height: 1.2em;margin-bottom: 2px;color: rgb(170, 70, 62);box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;">我就知道你“在看”</p></section><section style="max-width: 100%;display: inline-block;vertical-align: bottom;line-height: 0;width: 1.6em;box-sizing: border-box;"><img class="raw-image" data-ratio="0.8808777" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_gif/KoH4xpDrnibA32PYdnBdGicMf0U7tQ8YRoibSeW5uic2w0HzOaFlesYlNEic2wCdlibOVR0rTz4Q5B32scVvb5XncplA/640?wx_fmt=gif" data-type="gif" data-w="638" style="vertical-align: middle;width: 100%;box-sizing: border-box;"></section></section></section></section>
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