——北京市规划和自然资源委员会副主任郑皓在“北京儿童城市规划宣传教育计划启动会”上的致辞
“从教育的角度,我们一直在思考“未来教育要培养什么样的人?如何培养?”的问题。城市规划提供了很好的思维能力锻炼和社会参与能力培育的场景。”
——北京市教育科学研究院课程和教材中心主任杨德军在“北京儿童城市规划宣传教育计划启动会”上的致辞
北京儿童城市规划宣传教育计划
为落实《北京城市总体规划(2016年-2035年)》关于“坚持人民城市人民建、人民管,依靠群众、发动群众参与城市治理”的要求,北京市城市规划设计研究院、北京市规划和自然资源委员会宣教中心、中社社区培育基金联合发起“北京儿童城市规划宣传教育计划”——计划通过3~5年的时间,搭建内容研发和公益教育服务的平台,以生动有趣、学习与实践结合的方式,向儿童和青少年传播城市规划知识和理念,增强社会整体的城市规划的认知能力、审美水平和家园责任感;为推动实现“人人都是规划师”,人人参与城市治理的新格局打下长远基础。为了对其目标和工作计划进行说明,特发布本白皮书。
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历程
“北京市儿童城市规划宣传教育计划”开始于规划进校园——北京市城市规划设计研究院青年规划师自发的公益活动。从2014年开始,开展了38次进校园的活动,将北京城市规划的知识和理念带给了很多儿童。
2014~2018年初儿童城市规划教育公益活动列表
这些儿童不仅有著名中小学的学生,还有参加北京大学博雅计划的高中生,更有外来务工人员子女学校的学生。
在昌平燕京小天鹅公益学校讲《我们的城市》
参与的志愿者不仅是一线的青年规划师,更有院长、所长,还有来自高校的教授、课外教育机构的老师们。
北规院石晓冬副院长在黄城根小学讲《为城市治病》
在志同道合的朋友的影响和帮助下,我们的课程经历了几次迭代,从最开始的单纯的规划师讲座和儿童沙龙形式升级为更加互动性、游戏性的教育产品。
以拼图方式探讨城市功能布局和空间形态
这些工作背后都是大家无私的付出,让大家非常欣慰的是,在这些活动和课程中,我们看到了一个又一个欢乐、专注的笑脸,看到了小朋友们的成长,有些变成了交通小专家,有些开始关心城市的发展;正如一位合作方的老师说的,我们在他们心中种下来一颗“城市规划”的种子。
陈经纶中学保利分校同学对学校周边道路提出的改善方案
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目标
以城市治理为出发点,我们希望通过儿童城市规划宣传教育培养一批具有城市治理参与能力、参与意愿和审美水平的公民,包括认知力、价值观和责任感三方面的培育。
认知力、价值观和责任感的关系
(1)培育认知力,建立“共同语境”
城市认知力是对城市各系统的整体认知,并对城市各系统的相互关系有所了解,形成观察和认知城市的基本框架。
城市认知力为公众建立参与城市问题讨论的前提。一方面是建立技术层面的沟通前提,公众能够理解容积率、建筑高度管控、用地功能等基本的规划管控方式。另一方面是建立认知层面的沟通前提,如果没有理性和系统的城市认知,社会公众则会局限于生活经历的直观体验;难以认识到城市“看不见的部分”,如市政管线等与我们生活场景相距较远但与城市生活密切关联的内容;也难以认识到空间系统的相互联系和支撑。社会公众能够认知到城市这些空间的存在及其相互联系,将形成城市规划与公众沟通的共同认知语境。
左图为学生了解综合管廊,右图为学生认识和创作地图
(2)培育价值观,加强“规划审美”
城市价值观是从现状的规划技术理性过渡到城市治理中公众理性的前提。
价值观是关于城市“好”和“坏”的判断,每个人心目中都有一个自己标尺,未经引导的城市价值观大多是个人利益和短期感受相关的。在城市治理的格局中,当个人的意见对城市发展发挥越来越重要的作用,单纯以个人利益和短期感受影响城市政策和规划建设,这将是非常危险的。虽然完全脱离个人利益的价值判断是很难的,但也需要让公众建立城市整体相关的、长远发展相关的和公共利益相关的价值观。当公民具有正确的城市价值观,将形成社会公众的集体城市观念和监督,将是比任何规划和行政管可控都有效的力量。
学生通过制作街道模型理解“好的街道包含什么要素”
(3)培育责任感,实现“社会协同”
让公众从“站着看”到“一起干”是城市治理的一大难点。不仅要通过城市价值观教育和知识教育培育公众城市治理参与能力,更重要的是以城市家园情怀培育公众城市治理的参与意愿。从小而言,如果每个市民把社区环境改善当成自己家里的事,一起行动起来,找问题想办法聚资源,社区环境改善将有不竭的动力。从大而言,如果每个市民将城市品质提升当成自己的社区改善一样关注,一起建言献策,找问题想办法,城市品质的提升的动力也将源源不断。
小小社区规划师实践课程让学生研究和改善学校周边的环境
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计划
要实现“我们的城市”的构想,推动共治共享,有大量的工作,是一个持续性过程,是一个学校、教育机构、规划专业人员等多方协作的大型战役。我们希望能跟广大志同道合的朋友完成三件事——编制一本指南、研发或合作研发系列产品、建立公益服务教育机制。希望能够将规划师、教育产品研发者、教育产品传播者在平台上凝聚起来,形成具有活力,可持续的公益生态。
内容-产品-服务的三层次工作
(1)编制一本指南
开展儿童城市规划宣传教育,首先要在内容层面解决 “要传播什么知识和理念”的问题。这些内容不是对城市规划的专业内容的照搬和提前学习,而是要基于城市治理对于未来城市公民的要求,研究儿童城市规划的核心能力,例如在认知方面,应该能读懂规划图、了解城市系统的构成、了解社区-街区-城市不同城市尺度的特性;在价值观方面,应该知道文化保护、以人为本、绿色低碳等城市发展理念;在责任感方面,应该理解人与环境的互动联系、具备基本方案表达能力等内容。
围绕这些,将城市规划专业的知识、理念和优秀实践案例进行筛选,形成《儿童城市规划宣传教育指南》。这个指南可以作为其他产品开发的基础。
指南的框架构想
(2)研发系列产品
在内容指南的基础上,其次要从需求和产品角度思考,解决“用什么载体呈现知识和理念更能激发儿童兴趣的问题?”信息的载体就是产品,产品的形态是非常多元的,适用于不同的场景。有传统而有效的教材和课件,适用于课堂教育的方式;也有绘本、游戏、实践课程、H5、音频、视频、图文信息、情景剧、VR等多种形式;随着新技术的发展和信息传播方式的演进,将会有更多产品形态出现。
城市规划宣传教育系列产品构想
以社区规划为试点,我们目前试点了两类产品——一个是绘本,另一个是“小小规划师”的实践课程。通过绘本适用于自我学习的场景,讲述了史家胡同社区规划的实践案例,让小朋友在阅读中知道什么是社区规划,理解只有居民-政府-专业人员的合作,才能真正解决建成环境的提升问题。
我们的院子绘本局部
通过“小小规划师”实践课程,适用于课堂场景,让同学们化身规划师,从简化的规划项目的过程中学习到什么是社区、人-环境互动关系的理念、看懂地形图、掌握基本的方案表达的能力。
小小社区规划师的社区问题mapping
小小社区规划师的公共空间改造方案模型
(3)建立公益教育服务机制
要将各类产品传递到更广泛的儿童群体中,其核心是“传播者”的问题——什么人来组织活动,什么人带领小朋友学习或实践,教学者是否具有授课的能力都至关重要。
从产品到受众的传播途径
虽然,目前部分学校、教育机构都有较为成熟的教育服务机制,比如北京四中和北大附属中学的选修课都有城市和建筑的相关内容;很多教育机构也组织国外城市和建筑游学等项目;但能接受到这些服务的还是少数的儿童。真正将宣传教育的产品辐射到更广泛的儿童群体,如外来务工人员的子女,郊区县的儿童,上面那些还远远不够。需要建立一套社会公益服务的机制。
目前,我们党员社区服务制度、责任规划师的制度都给我们提供了很好的条件;广大的规划师、学生也多具有高度的社会责任感。需要有一套机制将这些社会力量很好的组织起来。这个机制包括培训——要将规划师、高校学生、有能力的学生家长变成符合要求的“老师”;还包括产品的授权使用机制——每个人并不是从头开始做ppt讲城市规划,而是能够利用成熟教育产品。
伟大的城市不仅是伟大的建筑,伟大的街道,更重要的是有一批热爱、关心它的伟大的市民。
祝所有儿童健康快乐成长!
期待更多的朋友加入我们!
北京儿童城市规划宣传教育计划由北京市城市规划设计研究院、北京市规划和自然资源委员会宣教中心、中社社区培育基金,是一个开放的平台,希望推动城市规划与儿童教育领域深度合作。若有合作意向,可发送邮件至KidPlanning@163.com,来信必复。