“三线一附加”刚性控制线体系旨在强化底线管控。包括核心“三线”生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界。“三线”以外,还有一些需要进行刚性控制的线,如历史文化村落保护边界等,作为“附加刚性控制线”控制。
地方应结合自身实际划定,除了上述提到的历史保护村落的区域外,村庄无序蔓延扩张现象严重的区域(如洱海周边村庄区域)应该在一般农业空间内明确划定村庄增长边界。在一些村庄常态发展或者萎缩的地区,则不需要划定村庄增长边界。同时一些重大区域交通或基础设施,应划定区域交通及基础设施控制线。附加刚性控制线与现有的“三线”不能重叠交叉。
生态保护红线对应生态空间内部各类要素分区,包括保护林地红线、保护水面红线、保护草地红线、保护滩涂沼泽红线和其他保护红线。城镇开发边界内应针对特色功能区和设施划定必要的管控边界。
有历史文化保护要素的区域,必须明确划定历史文化保护线;公用设施控制线、公共绿地控制线、河道水系控制线、交通控制线必须明确划定。基本农田保护线主要针对永久基本耕地。