岳村镇以东北庄杂技为核心,深挖杂技文化资源,提高杂技产业竞争力,将岳村东北庄杂技小镇打造成为集杂技演艺及教育培训、文化创意制作、生态旅游、休闲度假等多项功能于一体的全国杂技文化小城镇、休闲宜居小城镇。
概况
岳村镇位于濮阳市华龙区东北部,地处中原油田总部腹地,距主城区5公里、距郑济高铁濮阳东高铁站3公里、濮范高速濮阳北站出口2公里,区位交通优势明显。
岳村镇东北庄杂技历史悠久,萌芽于夏商,形成于三国,发展于宋元,兴盛于明清,辉煌于建国后,与河北吴桥并称为中国杂技南北两故里。岳村镇以东北庄杂技为核心,深挖杂技文化资源,提高杂技产业竞争力,形成集杂技演艺、观赏、人才培训及输出于一体的完整产业链条。
镇域面积:29平方公里,镇区建成区面积:0.85平方公里,镇域常住人口:37500人,下辖村庄数量:18个,本镇就业人口:10153人,2016年镇GDP:9.5亿元,农村居民人均纯收入:1.45万元。
特色
01
特色鲜明的产业形态
杂技文化演艺产业:岳村镇以杂技文化演艺及培训为主导产业,以杂技演出、音乐艺术、节庆活动、教育培训为发展主调,辐射带动衍生制造产业发展。全镇现有杂技团体37个、杂技世家80户,杂技从业人员1700余人。
杂技教育培训产业:已建成杂技艺术学院和东北庄杂技艺术学校2所,目前杂技学院有杂技教练、教师120余人,国家一级演员8人,国家二级演员25人,在校学生900余人。
新兴产业:现有杂技道具、演出服装、杂技工艺品研发企业5家、生产厂家23家,初步形成了杂技衍生产业链。
带动作用:依托东北庄3A级景区,发展杂技特色旅游,带动餐饮、住宿产业发展。依托丰地、丰硕、金阳光等农业园区,大力发展现代休闲观光农业,成功举办油菜花节,与杂技文化旅游形成良好互动效应。杂技产业直接带动就业近2000人,间接带动就业5000余人。
02
和谐宜居的美丽环境
土地利用情况:科学规划用地,源头把控、科学利用、统筹安排、保护基本农田,控制非农建设用地。充分利用闲置土地,盘活存量,改造中、低产田,整治闲散、废弃地,提高利用强度、投资强度、提高土地利用率。推动棚户区改造及农村住宅集中建设工作。
主要成效:美丽乡村建设工作开展有序,农村环境得到整治,村容整洁,民风淳朴,生活环境得到改善。镇区环境优美,尤其是杂技小镇核心区域。镇区经过治理,环境干净整洁、井然有序、别具一格,垃圾及时清理、污水排入管网、三线(供电、通信、有线电视等线路)入地处理,沿街建筑风格统一。
03
彰显特色的传统文化
传统文化保护:东北庄村是因习演、传承“杂技”而聚集的村落,历史悠久,文化灿烂,建筑文物与重大事件并容,历史和人文两种文化特色兼具,系中国杂技文化的重要发祥地之一。2008年“东北庄杂技”经国务院批准列入第二批国家级非物质文化遗产名录。
(1)对东北庄杂技小镇杂技艺人摸底调查,建档立卡,成立了杂技人才库。
(2)打造杂技精品剧目,培育杂技高端品牌。《水秀》荣获中国杂技最高奖“金菊奖”,剧目中《环球飞车》节目多次创造吉尼斯世界纪录。
(3)发掘三家班传统杂技,促使杂技小院演出常态化。
(4)依据传统村落保护发展规划,对东北庄传统村落进行修缮。
文化传承:2002年建成东北庄杂技艺术学校;编写《濮阳杂技志》;积极申报非遗传承人,目前省市级非遗传承人9人。
04
便捷完善的设施服务
基础设施建设:岳村镇现已完成镇域路网建设和升级改造,对主次干道进行亮化和绿化,实现道路村村畅通。实施安全用水工程,铺设燃气管网40000米,实现天然气村村通、清洁能源全覆盖。
公共服务设施建设:2015年--2017年新建、改扩建学校、学生餐厅4所,建成岳村镇卫生院新病房楼和13家标准化村卫生室,商业街可满足镇区及周边各村购物、娱乐等需求。
体制机制探索
规划建设管理创新:建立城镇特色风貌审批制度,从制度层面确保城镇特色风貌规划在城镇发展中的战略引领和刚性控制的作用。
社会管理服务创新:落实基层民主科学决策制度、矛盾调解化解制度、便民服务工作制度、党风政风监督检查,推动社会管理服务创新。
经济发展模式创新:由政府主导的经济发展模式向政企合作、政银合作等模式转变,积极发展PPP项目、政府购买服务项目,在法律政策允许范围内,发行专项债券,带动民间资本投入杂技小镇建设,最大程度发挥政府投资的效用。
发展目标
坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以河南省文化改革发展试验区建设为引领,以国家非物质文化遗产和“中国杂技之乡”的品牌效应为依托,到2020年将岳村东北庄杂技小镇打造成为集杂技演艺及教育培训、文化创意制作、生态旅游、休闲度假等多项功能于一体的全国杂技文化小城镇、休闲宜居小城镇,真正成为“龙乡风韵展示地、东方杂技会客厅”。
近期工作
产业培育:引进战略投资者,加大项目建设力度;突出主导产业培育,推进产城融合发展;强化基础服务功能,推进杂技小镇建设;创新体制机制,提升管理水平。
文化传承:举办杂技艺术节,扩大岳村东北庄杂技在国内的影响力和知名度;加强与知名企业合作,打造经典杂技情景剧;积极申报国家级非遗传承人,提高非遗传承人及老艺人的待遇。
政策支撑
《关于成立东北庄杂技文化园区开发建设指挥部的通知》(华龙文[2016]83号)
《关于推进特色小城镇建设的实施意见》(濮发[2017]8号)
图文整理 | 林 玉
审核校对 | 陆 嘉
依托于同济大学建筑与城市规划学院,中国城市规划学会学术委员会秘书处致力于与建设领域的实践成果和最新学术信息分享,促进相关学术交流。住建部优秀期刊《小城镇建设》是学委会的会刊。优秀案例和信息分享请发邮件:town@planning.org.cn
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