2019年5月11日,“城乡共构视野下的空间规划”国际研讨会在同济大学建筑与城市规划学院B楼钟庭报告厅顺利开幕。本次会议由同济大学建筑与城市规划学院主办,同济大学建筑与城市规划学院城市规划系、《》编辑部、上海同济城市规划设计研究院有限公司承办。
众多知名中外专家学者齐聚一堂,将围绕生态安全和可持续、空间治理与公共政策、社会转型和社区建设、新技术和空间发展、空间规划国际案例借鉴等议题,针对空间规划的突出问题、发展经验、干预实效、实践需求和教育发展趋势等内容展开深入探讨。
11日上午,研讨会顺利开幕,并有三位学者发表主题演讲。
开 幕 式
开幕式由同济大学建筑与城市规划学院城市规划系主任杨贵庆教授主持,中国工程院院士、同济大学副校长吴志强教授、同济大学建筑与城市规划学院党委书记彭震伟教授分别致辞。
同济大学建筑与城市规划学院城市规划系主任杨贵庆教授主持开幕式
中国工程院院士、同济大学副校长吴志强教授致辞
同济大学建筑与城市规划学院党委书记彭震伟教授致辞
主 题 演 讲
11日上午的主题演讲环节由同济大学建筑与城市规划学院城市规划系副系主任卓健教授主持,中国工程院院士、同济大学副校长吴志强教授、明尼苏达大学Lindsey Greg教授和维也纳工业大学Kanonier Arthur教授分别发表主题演讲。
同济大学建筑与城市规划学院城市规划系副系主任卓健教授主持
主题演讲一: 国家空间规划的域及其智能化
中国工程院院士、同济大学副校长吴志强教授发表主题演讲
中国工程院院士、同济大学副校长吴志强教授以《国家空间规划的域及其智能化》为题,从“国家空间规划的域、七域的大智移云技术支撑、面向国家空间规划的智能化实践案例”三方面进行了精彩报告。
首先,吴志强院士介绍了中国“域 ”的演进:从中国传统城市管理的国、省、县三“域”到共和国成立后增加地级市“域”和乡“域”,中国的“域”逐渐形成了现在的“五级三类”的空间规划体系。同时借鉴德国空间治理体系,在五个域的基础上增加以问题为导向的跨省域规划、以人为本的乡村规划,借鉴欧盟国家之间的规划增加跨国协作的域,最终形成“5+2+1”的空间规划体系。
其次,吴志强院士介绍了七域的“大智移云”技术。他指出中国人工智能的最大特点是通过人工智能推动城市规划、运营、管理的全过程,进而推动人民生活的美好发展,而“大智移云”技术正是利用人工智能基于高精度、高频度、高维度的大数据,通过城市生命规律的大量挖掘支撑城市理性研究,通过获得实时实地的人的活动轨迹支撑百姓参与,通过空间数字化、人工智能、情景模拟等方法支撑空间规划。
最后,吴志强院士指出要注重智能化空间规划的复合频率,针对不同尺度的规划构建不同粒度与频度的数据库,强调规划决策中要坚持目标制定、动力识别、路径检验、效果保障的规划核心;并展示了国域尺度基于智能城市评价指标体系的长三角城市诊断、市域尺度基于大数据的职住平衡诊断、地块尺度用地功能的推演等不同尺度的智能空间规划案例。
主题演讲二: 城市化与水资源:紧缩时代的政策实施
明尼苏达大学Lindsey Greg教授发表主题演讲
明尼苏达大学的Lindsey Greg教授就当下明尼苏达州所产生的水资源问题以及相应的治理问题带来了题为《城市化与水资源:紧缩时代的政策实施》的报告。报告从水资源政策和政府管理的趋势、明尼苏达州的城市化(农村人口的减少)管理对水资源的影响、城市水资源管理面临的财务挑战和紧缩时期的政策策略四个方面展开。
明尼苏达州中西部的小镇人口小于600万,水资源丰富,素有“万湖之乡”的称呼。通过数据追踪发现,80%的河流都可以满足人们的各种活动,例如饮用,娱乐等。与此同时,明尼苏达州也有着相应的水资源污染的问题,如水体的富营养化。
美国联邦体系于1972年立水清洁法,在20世纪70年代立有安全饮用水法,在当今设有美国环境保护机构管理执行水资源保护。在地方方面,明尼苏达州设有明尼苏达污染控制机构,明尼苏达健康部门和公共市政(饮用水和废水)工作机构,并设置土壤和水资源保护区域。
美国的水资源发展总体上包括三个阶段(1)1970s-1990s,控制污染的阶段;(2)1980s-2000强调效率和灵活性阶段;(3)1990s-现在,合作与维持的阶段。
随着城市化发展,小镇地区人口减少,大都市人口集聚,区域性的功能失衡凸显。大都市中出现城市蔓延与收入失衡的问题,污水的排放和处理问题会影响到区域的水资源安全。而这些工程需要较高成本,找到相应的资金来源就显得尤为重要,也再一次强调了空间规划的重要性。
由于政府在环保方面的投资减少,需要进一步考虑如何找到相应的资金来源,例如是否考虑提高税收。政府应该意识到提高水资源的质量是非常重要的,并且请专业的团队利用大数据等技术手段去治理水污染,把资金用在刀刃上。
主题演讲三: 奥地利的第二居所:一个规划的视角
维也纳工业大学Kanonier Arthur教授发表主题演讲
维也纳工业大学的Kanonier Arthur教授的报告《奥地利的第二居所:一个规划的视角》,介绍了奥地利第二居所的类型和挑战,以及在规划视角下的应对策略。
第二居所是指仅在度假、工作或娱乐等短期活动中进行居住的住所。第二居所类型的划分并没有统一的标准,按照不同的目的可以划分为不同的类型,例如:按照第二居所的用途可以划分为工作型第二居所、娱乐型第二居所;按照第二居所的形式可以划分为独立第二居所、公寓式第二居所、大型住宿企业等。
Kanonier Arthur教授介绍奥地利范围内有较大面积被阿尔卑斯山覆盖,这些生态良好的区域为第二居所的建设提供了优异的空间条件。第二居所的建设能带来有明显的好处,包括:(1)吸引投资:度假村对当地商业的繁荣起着至关重要的作用;(2)创造就业:度假村成为当地经济的重要组成部分;(3)提高房屋利用效率:当地利用率较低的老建筑,可以改造成为第二居所,提高建筑利用效率等。
同时,第二居所的建设也带来的一些问题和挑战:(1)由于人们的短暂性居住,对基础设施的利用率降低,造成资源浪费;(2)由于第二居所的影响,导致当地居民负担不起,被迫搬离而造成的鬼城和社会不公平等社会问题。
这些问题表现得日益严重,加上奥地利复杂的地理环境导致的可居住用地的有限性,在2012年3月,奥地利全民公投通过对限制第二居所的决议,奥地利政府通过对第二居所采取了一系列的规划应对策略:(1)对农村地区的第二居所进行限制;(2)为第二居所用地进行划区,并对其用地总量进行控制;(3)对大体量第二居所进行限制;(4)对违规第二居所进行严格的管控等。
三位的主题报告从不同视角,聚集空间发展与规划前沿问题,内容精彩纷呈,引起了现场专家学者们的热烈讨论。
11日下午,研讨会之“生态安全和可持续”、“空间治理与公共政策”两大议题的分组报告如期进行,8位嘉宾发表演讲;12日还将进行“社会转型和社区建设”、“新技术和空间发展”、“空间规划国际案例借鉴”三大议题的报告。本公众号将持续跟踪报道会议动态,敬请关注!
文字报道:沈娉,桂远本、李博涵、赵梦飞、张筱萌
图片报道:赵贵林、张筱萌
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