国匠城工作台

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中央城市工作会议将于近日召开。这是自1978年以来，“城市工作”再次上升到中央层面进行专门研究部署，预示着我国城市工作将迎来重大变化。其实，最近一个月以来的中央连续召开的多次会议已定下了基调，未来城市生活将迎来五大改变：顺应城市发展规律、推进农民工市民化、增强城市宜居性、改革完善城市规划、提高城市管理水平。

中心城市沈阳等四市入围呼声高

没住在北上广深？没关系，你的家乡说不定也能成为中心城市，在家门口就能享受到媲美首都的社会服务。

据中央财经领导小组办公室副主任杨伟民介绍，“十三五”期间，我国将加速发展一批中心城市，承担全国性的功能，带动区域协调发展，形成经济发展新的增长节点。

那么，新的中心城市将建多少，重点在哪发展？杨伟民表示，要再有10个类似北京这样的中心城市才行。至于这些中心城市位置，他说，珠三角、长三角、京津冀发展空间趋于饱和，新的中心城市重点将在东北、中原、成渝等几大城市群培育和发展。

假如要再造10个中心城市，谁能入选？有微信公众号分析认为，除了上海、天津、广州、重庆、深圳，最有竞争的城市就剩下：沈阳、南京、杭州、武汉、成都、长沙、郑州、西安、福州、昆明。从人口增量上看，长沙、郑州、南京、杭州在省会城市里最好；从地理位置和实际发挥作用上看，成都、武汉、南京、杭州更有优势。这几个城市里，竞争力稍差的是昆明、福州和西安。

综合来看，最有希望入选的是：沈阳、武汉、南京、杭州。成都事实上是西南中心，作用超过重庆，所以也很难落选。长沙、郑州竞争力其实很强，人口增量超过上述4大城市，如果落选非常可惜。

城市规划不能一任领导一任蓝图

除了再建10个“中心城市”，未来城市生活还将有以下改变：落户城市将更容易，农民工们真正“入住”城市；整治交通堵塞、环境污染出狠招，让城市更宜居；更加科学合理基础上强化城市规划的法治化，避免再次出现“重复施工、大拆大建”；房地产去库存要打歼灭战，老百姓的居住条件有望改善。堵车、雾霾是大城市居民的两大“心病”，也是城市工作的重点所在。如何让城市更宜居？14日的中央政治局会议明确提出了四大举措：引导调控城市规模、优化城市空间布局、加强市政基础设施建设以及保护历史文化遗产。

调控城市规模、优化城市空间布局意味着“摊大饼”式的发展不能再继续了。“十三五”规划建议指出，要“根据资源环境承载力调节城市规模”。对于患上“城市病”的大城市，就要逐年减少建设用地增量。

同时，宜居城市还应更多地表现在城市文化方方面面，从城市品质、风貌、内涵，到能够体会感受到的民风、公德、秩序等等。

而要实现上面这些目标，就必须改革完善城市规划，改革规划管理体制和城市管理体制，对交通堵塞、环境污染等“城市病”出狠招，为城市未来可持续发展保驾护航。可以预见，在全面推进依法治国的大背景下，更加科学合理基础上强化城市规划的法治化，避免再次出现“重复施工、大拆大建”，将是改革完善城市规划的重要方向。

（据人民日报客户端）

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