古镇石牌位于安徽省安庆市怀宁县西南部的皖河之滨,至今已有一千多年的历史。石牌是中国两大戏曲发源地,是闻名遐迩的“戏曲之乡”。自古以来,商贾云集,市场繁荣,物流通畅,是皖西南重要的农副产品聚散地和商贸重镇。
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概况
古镇石牌位于安徽省安庆市怀宁县西南部的皖河之滨,距安庆市和望江、太湖、潜山县城均在40-50公里。已获得全国重点镇、全国特色文化产业示范镇、全省重点中心镇、安徽省扩权强镇试点镇、千年古镇等荣誉称号。
石牌是中国两大戏曲发源地,是闻名遐迩的“戏曲之乡”。“京剧鼻祖”程长庚、“国剧大师”杨月楼、“武生宗师”杨小楼,以及严凤英、王少舫等一大批黄梅戏表演艺术家,均学艺并成名于石牌。
镇域面积91.70平方公里,镇区常住人口33892人。2016年,镇GDP为27.6亿元,城镇居民人均年可支配收入2.7万元。
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特点
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特色鲜明的产业形态
石牌镇主导产业为农副产品加工、优质蔬菜种植、畜禽养殖。全镇从事各类农副产品经营加工企业241家。
肠衣、肝素钠加工产业集群已成为全国四大肠衣加工基地之一,享有“肠衣之乡”盛名,肝素钠加工被列入国家战略性新兴产业。
贡糕、贡面曾作为多代皇帝贡品,是石牌特色产品。
全镇农副产品加工业从业人员9000人,蔬菜种植、畜禽养殖从业人员约8000人,直接或间接带动周边地区商贸物流、交通运输、餐饮住宿、现代服务、教育、医疗等行业就业人员约30000人。
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和谐宜居的美丽环境
2015至2017年1季度,石牌镇生态环境治理、综合环境整治、美丽乡村建设、道路、水利等基础设施建设方面实施的重点项目14个。
项目实施后,全镇基础及公益设施更加配套完善,实现了城乡生活垃圾集中收集、统一转运,城乡环境面貌进一步改善,人居环境进一步优化,城镇品味进一步提升;城镇管理、服务和集聚功能进一步增强,特色小城镇建设步伐进一步加快。
美丽乡村建设走在全县前列,普济、广丰两个省级示范点示范带动作用明显,一大批自然村庄整治卓有成效,人居环境显著改善。
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彰显特色的传统文化
1982年9月,中国戏剧家协会主席、著名戏剧家曹禺先生考察石牌时说:“作为一个普通的戏剧工作者,我这次是来‘朝圣’的。”
文化遗产:诞生于石牌的“怀腔”是黄梅戏里母体腔系;石牌戏曲盔帽制作工艺伴随戏曲发展至今。
特色文化:黄梅戏是石牌地区群众文化主要表现形式。
文化保护:一是“怀腔”和石牌戏曲盔帽制作工艺已申报为安庆市非物质文化遗产保护项目;二是规划建设石牌戏曲文化特色街区;三是对民间戏剧班社给予扶持和帮助,对戏服、戏剧盔帽制作、道具作坊等予以保护,同时安排专人搜集、整理戏曲文化相关资料。
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便捷完善的设施服务
2015年以来,完成或在建重要基础设施项目9个,完成投资额2.38亿元。一大批项目的实施,大大改善了交通面貌,美化亮化了生态环境,方便了居民生产生活,增强了城镇集聚功能。
完成或在建的重要公共设施项目11个,全面完成城区教育布局调整,顺利通过全国义务教育均衡发展验收;怀宁县医院石牌院区改制后的独秀医院运行良好,综合康复大楼正在施工建设;完成了18个村级卫生室改建。城区新建商业步行街2个,专业市场2个,新增大型超市3个。新建徽班博物馆1座,完成临时展馆。医疗卫生、教育覆盖周边5个乡镇,商业覆盖周边20多个乡镇,辐射人口约60万。
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体制机制探索
规划建设管理创新:怀宁县政府在石牌镇高规格成立了财政分局、国土分局,城市管理行政执法分局、规划建设分局正在筹建中,并在石牌先行启动“多规合一”试点工作。
社会管理服务创新:根据县政府出台的小城镇建设奖励资金支持政策,结合石牌实际,在污水处理、城乡环卫、联勤等方面采用PPP模式以及政府购买服务方式,建立长效机制。
经济发展模式创新:镇政府采用财政及专项基金贷款投入、划拨土地、PPP等方式与实施企业密切合作实施重大项目,已吸纳社会资金6000万元用于项目建设,既确保了项目顺利实施,又拉动了经济发展。
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发展目标
按照创新、协调、绿色、开放、共享发展的理念,充分挖掘和开发石牌得天独厚的戏曲文化资源,努力打造文化有传承、产业有支撑、人居有环境、建设有品味的戏曲氛围浓郁的特色小城镇。
使石牌成为国际戏曲文化交流的创新地,中国传统文化传承发展的试验地,全国戏曲工作者的创作体验圣地,世界戏曲爱好者的旅游目的地,皖西南徽式新生活的宜居地。
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近期工作
产业培育:围绕戏曲文化核心主题,大力培育戏曲表演、影视广播、文艺创作、会展论坛、戏曲工艺品加工等特色产业。
环境整治:进一步加大环境整治投入,突出抓好皖河及庆洲河水系贯通、河道整治延伸、池塘沟坝修复等工作,呈现石牌经典水乡特色。
文化传承:一是结合申报国家级非物质文化遗产,全面系统开展戏曲文化资源普查;二是对戏曲文化古迹遗址、老街老宅古屋等,尽快开展抢救、保护和恢复工作;三是举办传统戏曲表演创作大赛,开展非物质文化遗产传承人评选,激发民间传承保护戏曲文化的热情;四是大力培育和引进高端人才,不断推出优秀剧本。
基础设施建设:尽快启动麻塘湖新区道路、给排水、供电、供气、地下管网等基础设施建设;强力推进徽黄大剧院、戏曲培训中心、戏曲文化体验中心等文化旅游项目尽快实施;积极协助上级政府规划推进石牌至安庆、石牌至天柱山高等级公路建设,协调推进北沿江高速怀宁段建设。
体制机制建设:一是创新融资体制,拓宽融资渠道。二要吸引群众投入。
依托于同济大学建筑与城市规划学院,中国城市规划学会学术委员会秘书处致力于与建设领域的实践成果和最新学术信息分享,促进相关学术交流。住建部优秀期刊《小城镇建设》是学委会的会刊。优秀案例和信息分享请发邮件:town@planning.org.cn
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