海淀区学院路街道街区规划
▲ 申 报 所:城市更新设计研究所
▲ 协 作 所:城市营销研究所、人文与创意城市研究所
▲ 完成时间:2018年12月22日
2018年3月,学院路街道作为海淀区实行责任规划师试点的街道之一,与清华同衡规划设计研究院签订了委托协议。街区责任规划师是落实《北京城市总体规划》要求之一,也是海淀区落实城市管理与治理的积极探索与重要抓手,是落实“街乡吹哨,部门报到”的生动实践。
在一年多的时间里,我院多个部门参与学院路街区规划工作,与街道一起探索在城市转型背景下,通过城市更新与社会治理创新的方式,调动地区资源用智力、资源和双手共同点靓学院路。
01
进行学院路街道城市体检和空间底数摸底
为了切实了解街道内每一寸土地的切实情况和居民的真实诉求与意愿,对辖区内29个居住区、11个科研院所与6个高校进行多次走访调研,通过发放城市体检调查问卷、访谈、开研讨会、实地踏勘等多种方式,对街道各方面进行了系统梳理与摸底。
梳理内容包括存量空间底数、存量资源利用现状、机遇空间规模、人文资源价值、人口结构、道路交通、绿化景观、公共空间、城市家具分布、公服设施配套等内容。通过多层次对底数的不断梳理、清晰的过程,真正做到对一个地区心中有数,为未来的精细化治理打好铺垫。
02
编制学院路街道“双织补”战略规划
在深入了解学院路街道自身特点和底数的基础上,以海淀区提出构建文化融合科技,科技融合城市的新型城市形态为导向,实施城市生态、城市功能的双织补,制定长期发展战略。
规划提出了学院路街道的“学府气息+生活气息”的学院路整体气质,并通过资源持续摸底、环境品质提升、设施补足升级、城市品牌营造、生动实践地区五大抓手逐步实现。
在此基础上提出落实到具体项目的五年行动计划,使街道工作在整体提升的战略下做到有的放矢,对上衔接上位规划,对下辅助街道精细化管理,提升城市内涵。
03
举办2018学院路街道城事设计节
以促进街道内各高校、科研院所之间的互动交流,宣传社区“共享共建”的开放理念,打造学院路街道“园区、街区、社区、校区”高度融合的城市新形态为目标,由学院路街道办事处、清华同衡规划设计研究院、北京林业大学共同组织了2018年学院路城事设计节,让更多的人一起用设计和创意点靓学院路,一起发现学院路的美好,一起规划学院路的生活。
城事设计节的活动持续了一整年,得到了居民、社会各界和媒体的积极响应,在整个2018学院路城事设计节活动期间,来自社会各界的89个设计团队、共计240人参加了比赛,并最终有24个作品获奖。
通过2018年学院路城事设计节的举办与实践,城事设计节已作为学院路街道街区规划的特色活动,在着力优化区域功能、促进文化科技融合、增进民生福祉、提升城市品质等方面都发挥有益的作用,作为一个载体和平台激发更多人一起关注、发现和创造城市的美好。
通过一整年的在学院路街区规划的实践,持续探索责任规划师的作用,不仅是存量更新背景下城市升级提质的发展愿景与社区生活需求的切实对接、促进规划落地实施,保障一张蓝图干到底的重要工作环节;也是应对政府职能下沉,协助基层政府当好规划看门人。
在工作中需要面对多元目标和多方利益诉求,通过协作式规划方法促进各方平等对话,形成多方共识,为规划转型背景下,积累基层实践的有益经验,以明辨思路,继续深化探索。
街区规划需要向社区规划延伸,了解老百姓的真需求。目前,第一届城事设计节的获奖项目二里庄斜街改造已经进入落地实施阶段,我们以北京林业大学师生的方案为基础,吸纳了社区居民意见,并举办“小小设计师”活动,将石油附小的同学的创意纳入实施方案中。这次实践是街区规划师、社区营造师、社区工作者三者共同努力的结果,也是应对政府职能下沉的生动实践。
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今年,第二届学院路城事设计节已经启动,今年的主题是“共想学院路” 。
从“发现学院路”到“共想学院路”,我们希望街区能实现最终“共享”,即第二届学院路城事设计节要在共同思考,共同分享的基础上,实现“街区更新、社区营造、品牌再造”三者共营,凝聚成社会创新生态系统。
学院路街区规划工作已经写入2019年海淀区政府工作报告,其形式已作为创新型公众参与及共享共治的方式在全区进行推广。同时,清华同衡城市更新研究所在北京市2018年度背街小巷环境整治提升工作中被评为优秀设计单位,城市更新所项目经理 田昕丽 被评为优秀责任规划师。
学院路街道围绕区委提出的“两新两高”战略,立足辖区科教资源优势,积极探索了这项工作的具体措施和手段,创新了街区规划载体,形成了生动的实践案例,在社会上打出了学院路城事设计节的品牌。
目前,责任规划师制度已在海淀区所有街道全面铺开,2019年学院路城事设计节已经启动,敬请期待。
专家点评
项目深入实地做了大量细致、有温度的工作,体现了街区规划师的工作特点和新的业务方向,获得了地方政府和社会认可。在工作方法上实施创新,使规划更具社会性、开放性,丰富了规划内涵。
社区化的引领很有可能成为城市规划可预见的未来,汇集基于民意和社区价值观的小事件建设,形成有渐进进程的城市更新,可能成为今后存量发展城市的主要建设模式。
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本文由清华同衡 城市更新设计研究所提供