历史钩沉----首都规划及规划管理工作实践方面的历史回忆纪实。
建国以来首都的规划工作,道路漫长,历尽艰辛,其中曲折复杂、千变万化的协调、决策过程鲜为人知。在这里我们请老一辈规划工作者回顾自己的亲身经历,把精彩纷呈的历史事实写下来,作为正史的补充和解读,以帮助后人进一步深人理解首都的规划建设实践。
本文选自“首都城市规划事业60年纪事”征文。谨以此篇向杨晓燕前辈表示崇高的敬意和谢意。
杨晓燕,北京动物园史志办主编
北京动物园
前身为清农事试验场,至今已有百余年的历史,是中国第一家动物园。2006年6月,经中华人民共和国国务院批准,北京动物园以“清农事试验场旧址”的称谓,被列为第六批国家级文物保护单位。
清农事试验场时期,全场占地面积为71公顷(1062亩)背靠长河,呈相对东西长、南北窄状,新中国成立初期即西郊公园时期,土地面积仍如此。1952年建苏联展览馆(现北京展览馆)时,占用其东部土地约11公顷。1954年苏联动物专家应聘来京时,协助进行过公园的初步规划,但没有留下规划图纸。根据他们的意见,改建原占地1.5公顷的动物园,并开始兴建狮虎山、羚羊馆、犀牛馆、河马馆等动物馆舍。
1955年4月1日,西郊公园更名为北京动物园。次年,按照公园发展规划,向上级有关部门提出申请保留动物园发展用地,即长河北土地694亩(约46.4公顷)。
北京动物园现状图
1958年9月
北京市城市规划管理局批准,动物园后长河北约48.6公顷用地,作为公园绿化。至此,公园面积向长河北延伸。
1962年
北京市园林局与动物园所作的公园发展格局规划方案,拟将园面积扩大到115公顷,但未报经审批。
1965年
建首都体育馆时,又占去北京动物园西部土地约4公顷。
1972年、1974年
北京动物园两次作发展规划,征求市建委及园林局有关领导的意见后报送市建委,仍没有批复。
1975年
由市规划局、市园林局、北京动物园联合组成北京动物园规划小组。制定出三个初步方案,向副市长郑天翔及有关领导汇报,审定为第一方案。因时值“文革”期间,也未能正式办理规划方案审批手续。
1985年5月
经北京市规划局批准,在长河北征地16.2公顷。
1987年3月
以1975年的规划设计草案为依据再次制定发展规划,总用地为88.54公顷,其中河湖面积约5.6公顷(不包括长河流经动物园部分)。功能分区为:10个动物展区,面积约65公顷;科普科研区、生活管理区、服务、对外服务和生活区,合计面积约17公顷。沿西外大街繁华地区设小型餐厅、招待所和自行车存车处等对外服务内容,以减少这一带街区供应方面的压力,并可增加经济效益。
1990年
再次修订发展规划。将功能分区调整动物展区、科普科研区、饲养管理服务区、商业服务区、行政办公区、饲料种植区、职工生活区7个区。并将原定的10个动物展区,按动物的食性和种类布局,调整为8个动物展区。绿化规划的基本原则是分为三个层次,全园大环境绿化营造森林气氛的园林风景效果;兽舍周围及运动场的绿化和兽舍内部的植物配置,则是根据不同动物的生活习性、特点,力求在局部为动物的饲养繁殖创造一个模拟自然原生态环境的效果。
1990年6月
市园林古建工程公司从动物园内全部搬出。
1991年底
国家气象局幼儿园从公园内迁出。
1992年4月
收回中国科学院植物研究所占用的房屋及借用的土地,进行绿地改造。
1993年2月
市领导主持审定开发北京动物园南墙一条街规划方案的会议。市政管委、市规划局、市规划院、市园林局等有关方面负责人参加了会议。园林局汇报其开发动物园南墙一条街的目的是“以园养园”,积累资金,加速动物园长河北地区的建设,争取2000年奥运会之前建成具有世界一流水平的北京动物园。与会同志对开发动物园一条街的设想及规划设计和建设风格充分地发表了意见。最后决定开发动物园一条街:一、开发动物园商业一条街提高公园自养能力,改善景观,设想很好。要合理规划,注重土地的效益。二、建筑要错落有致,要有特点,注意解决交通问题。三、园林局要组建一个强有力的实体,统筹开发、建设及经营工作。四、动物园南墙一条街是西直门外重要路段,要统一规划,统一开发。规划局要抓紧督促中科院植物所搬家。动物园西墙三角地可和首体联合开发,建成后的综合楼底层为商业,上面可作为公寓、写字间。五、三里河北端要建一组体量较大的标志性建筑,西段建筑高度可仿照新世纪大厦确定。六、组成三人领导小组负责组织动物园南墙一条街的开发工作。市园林局遂成立北京园林房地产经营开发公司。
1994年
市规划院做北京动物园商业一条街控制性规划方案。
1999年
动物园长河以北景区开放,扩大游览面积18.68公顷。新建成的北京海洋馆同期开放。
2002年
市规发(1372)号《关于停止执行动物园商业一条街控制性详细规划的通知》下发,停止市园林局及气象局幼儿园旧址处的开发,建公园绿地。
目前
北京动物园的建设基本上是沿袭1990年的规划进行的。同时,也在着手进行新的规划编制。