“我们乡镇的规划管理人员相当缺乏,以至于广东的旧农房报建改造报建的工作一直推进缓慢。”熊晓冬分析,一是农民缺乏报建的意识,其次是广大农村缺乏专业规划人员。
熊晓冬认为,建立农房改造报建制度对于推动乡村整体规划极为重要:“有专门的报建员协助农民进行‘一站式’报建服务。同时,建立监督体系监督报建、建设过程及验收,如建设范围是否符合、建设风貌是否符合规划要求等,”她认为,这有利于相关部门掌握信息,对农村整体规划的落实情况作出监督和指导。
广府建筑设计精妙,客家围屋气势雄浑,潮汕的“四点金”、“驷马拖车”等建筑风格则融汇了古人卓越的建筑美学。不过,随着这些传统建筑技艺的逐渐失传,农村风貌恢复与重建也陷入困境。
熊晓冬认为,要加强传统建筑工匠的培养,首先应当为这批手艺人寻找“市场”。她建议为传统建筑工匠颁发资质认证,同时,对这批工匠参与旧农居改造实行验收管理:“如果能够按照规划进行建设并且验收合格,就将农房改造的补助对农房所有人和工匠进行奖励。”有别于直接补贴村民进行旧农居改造,“以奖代补”的形式更能激发村民和工匠的建设热情。
“我希望全国都可以一方面做乡村规划体系的改革,另一方面建立乡村风貌管控体制。”熊晓冬表示,只有推进乡村整体风貌全面规划和全过程管控,才能确保“一张蓝图绘到底”。