前言
南迳镇依托良好的产业基础和区位、生态、资源禀赋,特别是依托丰富的木本芳香花卉资源,围绕“芳香花木、芳香温泉、芳香文化、芳香乡村” 四个版块,建设集高端芳香应用产品研发、芳香温泉康养、芳香主题旅游等产业融合发展的中国芳香小镇。
1 概况
南迳芳香小镇位于全南县西南部,与广东翁源、始兴两县接壤, 是广东从寻茅线进入江西的第一门户,处在珠三角两小时交通圈。南迳镇先后被评为国家生态乡镇、江西省百强中心镇等。
镇域面积210.9平方公里,镇区常住人口13060人。2016年,镇GDP为9.3亿元,城镇居民人均年可支配收入2.6万元。
2 特点
① 特色鲜明的产业形态
南迳芳香小镇芳香种植形成规模、芳香深加工提升了芳香花木附加值、一系列围绕芳香主题和芳香产业链延伸的现代服务业簇拥发展,呈现出以芳香种植、加工、旅游为代表的三产融合发展的态势,带动农户增收致富与南迳全域旅游。
目前已发展梅花、桂花、厚朴等森林芳香产业基地近5万亩,其中,全国规模最大的古梅园品种100余个、面积5000亩,芳香药材厚朴基地3万亩,桂花基地1万亩,品种70余个,兰花、菊花、百合、荷花等花卉种植面积3000多亩。
厚朴生态林业研制了“零负担”高效护肤美肌的天然产品配方,在南迳小镇建成了年处理2000吨鲜花生产线, 目前已开发桂花、梅花等系列产品12个,实现了就地提炼、深加工,大大的提高了南迳芳香花木的附加值。随着芳香花木规模发展壮大,将进一步延伸芳香产品研发、产业推广、森林芳香产品应用等产业链。
森林芳香花木规模发展壮大,延伸了芳香产品研发、营销推广、产品应用等产业链,带动花木观光、温泉开发、田园休闲等业态发展,逐步形成了具有浓郁客家风情和三产融合的芳香产业融合体;同时已初步建成古韵梅园、香韵兰园、三峡橙园和四季果园等一批赏花、采摘、民宿旅游景点,农村全域旅游格局初显:旺季高峰日游客达4万人,民宿农户年收入达10万元以上。
② 和谐宜居的美丽环境
南迳镇地处江西省的最南边界,背靠九连山脉,是桃江水的源头,远离城市工业区,自然生态环境优美,空气质量好,全镇森林覆盖率达84.6%,过境水达国家Ⅲ类水质标准以上,生态指数在88.88以上,均高于全省、全市、全县平均水平,被授予国家级生态乡镇称号。
全面推进“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设行动;在镇村建设中,始终保护现有良好的生态环境,做到既融入客家元素、芳香韵味,又彰显山水特色。
③ 彰显特色的传统文化
南迳镇彰显芳香特色的客家文化,注重非物质文化遗产的保护和传承,以拥有客家擂茶、车马灯、香火龙等12项入选国家、省、市非物质文化遗产为依托,全面体现客家风格;充分挖掘各类芳香花卉的文化内涵,建设一批芳香主题广场、芳香博物馆等公共服务设施,形成独特的南迳文化标识。
在建筑风格上,加强对现行古村落、古建筑的保护,挖掘客家元素,注入芳香元素,融入秀美乡村及旅游景点建设,集中展示客家风情和独特个性;加快推进乡村建筑立面改造及景观工程建设,通过墙体3D画、主题绿化、美化等手法,将梅、兰、竹、菊等元素融入建筑群,凸显芳香文化主题。
④ 便捷完善的设施服务
南迳镇镇区实现公共WIFI全覆盖;生活垃圾无害化处理率与自来水供水率、卫生达标率达100%,生态指数在88.88以上;建有“一站式”综合行政服务大厅,2016年新型农村合作医疗参合率达95.8%。
3 体制机制探索
探索“多规合一”,镇政府上下统一“一张蓝图干到底”的规划引领思想;
创新社会治理体系,把政府提供基本公共服务与社会组织提供增值服务、社区提供自我服务结合起来,逐步实现社会治理体系协同创新;
建立并推行城乡经济社会一体化发展规划制度,全面推进城镇规划管理、基础设施、产业发展、社会事业、社会保障、政策措施“六个一体化”,落实低效用地再开发激励机制,推动进城落户的农民农村土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权自愿有偿流转;
设立芳香小镇PPP项目公司,负责项目的融资、建设和管理等。
4 发展目标
全面建成芳香花木、芳香温泉、芳香文化、芳香乡村四大版块,打造一个集芳香植物观光、芳香文化科普、芳香工业旅游、芳香康养理疗为一体,省内一流、国内知名的芳香小镇,使之成为芳香种质资源库、芳香花木大观园、芳香产品加工厂、芳香旅游目的地和芳香文化体验区。
5 近期工作安排
进一步完善细化芳香花木、芳香温泉、芳香文化、芳香乡村四大版块的控制性详规;
以“芳香”为主题、以芳香花木、芳香温泉、芳香文化、芳香乡村为4大版块打造“芳香”产业;
加快河道疏浚、“空心房”整治、资源保护等工作,营造宜居环境;
完善道路交通、城镇配套、芳香旅游等基础设施建设工作;
深化体制机制创新,坚持政府引导、企业主体、市场化运作,又加强政府引导和服务保障。
图文整理 | 李响
审核校对 | 陆嘉
依托于同济大学建筑与城市规划学院,中国城市规划学会学术委员会秘书处致力于与建设领域的实践成果和最新学术信息分享,促进相关学术交流。住建部优秀期刊《小城镇建设》是学委会的会刊。优秀案例和信息分享请发邮件:town@planning.org.cn
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