说来惭愧,今天整理外文资料时,竟然发现,银川,这座中国城市竟然在国外火了,而国人却不自知。今天就聊一聊银川,号称要打造全球智慧城市的样板间。
银川市位于宁夏平原中部,东踞鄂尔多斯西缘,西依贺兰山,黄河从市境穿过,是丝绸之路的节点城市。在此前英国市场调研机构Juniper Research发布的全球20大智慧城市排行榜中,银川位列第18位。同时,银川也是第一个提出以市为单位进行智慧城市建设的城市;第一个实现了全市各行政部门数据归集整合的城市;第一个进行智慧城市建设立法的城市……智慧银川创造了多个全国“第一”,在众多智慧城市建设中走出了“银川模式”。
生活的小区中有多个点位的监测设备会对周边的PM2.5、温度、湿度、噪音等进行监测,小区业主可以通过社区大屏或者用手机APP查看监控数据。同时,小区的环境监测数据和银川市环保部门共享,一旦发生空气污染等状况,环保部门可以调看数据,及时进行治理。社区还配备了带有冷藏功能的智能快递柜,能为居民所购生鲜食材在配送终端提供温度可控的存储空间,保障生鲜产品的质量。还有人脸识别门禁系统;在智慧医疗社区卫生服务站,利用智能健康自检仪完成心率、心电、体质指数、基础代谢率等21项健康指标的检测,哪项数值不对劲,就会有专业医生联系你,并提示要进一步进行检查。此外,银川基于“一图一网一云”架构,打造智慧交通,将空间地理信息系统与即时交通大数据结合,进行流量预判和交通仿真,通过红绿灯实时调控、潮汐车道、绿波带和动态交通诱导等技术,解决城市拥堵问题……可以说生活在这样的城市真的是又方便又省心!
未来已来,将至已至!
为什么是银川?银川是如何做到的?有专家将其总结为五个创新:
(一)商业模式创新。银川市摒弃了以往以BT方式为主的智慧城市建设模式,创新性地利用PPP+资本市场的模式,把智慧城市建设与资本市场结合起来。银川市政府与中兴通讯合资成立项目公司——中兴(银川)智慧产业有限公司,政府向合资公司购买50年信息服务,形成合资公司的资本估值,合资公司并入上市公司进行资本运作,通过股票增值收益解决了智慧城市建设资金,化解了分散投资所造成的行政壁垒、信息孤岛问题,更解决了以往BT模式下更新换代的难题。银川市利用社会资本建成智慧城市的同时,还获得了股票增值带来的额外收益。
(二)管理模式创新。银川市实施以城市为一个整体的顶层设计,有效整合各类城市信息资源,大力推进互联互通、数据融合、信息共享和业务协同。成立以市委市政府主要领导为组长的领导小组,办公室设在市委督查室,强化督查落实。在信息化系统建设方面,统一入口出口,对各部门新建信息化项目,明确发改部门一律不予立项,财政部门不予拨款,从源头上杜绝新的信息孤岛形成。2016年7月份,银川市市属所有的数据统一归集到大数据中心,解决了数据信息共享难的问题。银川市成为全国第一个整合政府部门数据,实现数据归集、资源共享的城市。
(三)技术架构创新。银川市通过搭建“一图一网一云”技术架构,建立了一个当期可应用支撑、未来可扩展延伸的智慧生态系统。一图,即利用真三维地图,将城市各要素进行空间节点定位;一网,即建设一张骨干容量达8000G的光纤有线专用网络,将城市空间各节点进行网络连接;一云,即将各节点的城市要素所产生的数据通过一网传到大数据中心,进行存储挖掘应用。银川市成立了中兴(银川)智慧城市研究院,进行智慧城市设计和大数据挖掘、分析应用。这种架构如同一个智慧端,各类端口是开放的,可以扩展应用,对接将来的新技术、新应用,满足未来持续建设和更新升级的需求。
(四)监管方式创新。大数据是新型生产力,在各个领域都有广泛的应用前景,但同时也涉及安全、隐私和商业机密,需要专业机构的管理,促其发展。银川市成立了大数据的专职监管机构——银川市大数据管理服务局,负责智慧城市整体规划建设,制定大数据产业发展规划、大数据安全规范(系统安全、隐私安全、商业机密安全)和大数据标准(共享、开放、交易),统筹协调信息资源的互联互通和资源共享,对大数据进行集中监管和挖掘分析,让数据产生价值,实现精准监管和服务优化。
(五)立法保障创新。智慧城市建设是新事物,需要通过相关法规的保障,有效破解数据采集、信息公开、安全使用、共享等问题。银川市注重法规建设与智慧城市建设同步,2016年在全国率先出台《银川智慧城市建设促进条例》,成为全国第一个对智慧城市进行立法的城市,使智慧城市建设和大数据开放共享有法可依。