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2月20日的国务院常务会议决定再取消和下放一批行政许可事项、在全国全面开展工程建设项目审批制度改革。在试点基础上向全国推开工程建设项目审批制度改革。按照统一规范的要求,对每个审批阶段实行一个部门牵头、并联审批、限时办结,推行告知承诺、区域评估和联合审图、联合验收等制度,实现“一张蓝图”统筹项目实施、“一个窗口”提供综合服务、“一张表单”整合申报材料、“一套机制”规范审批运行。上半年在全国做到将工程建设项目审批时间压缩一半,减至120个工作日以内。这项改革措施为优化营商环境的最新举措之一。当日的国务院常务会议还部署了推动家政服务增加供给、提高质量的措施,促进家政服务企业进社区,大力发展家政电商、互联网中介等新形态,加强在高校等机构的家政服务技能培训,支持符合条件的家政服务龙头企业创办家政服务类职业院校。支持员工制家政服务企业配建职工集体宿舍。
近期,中央召开全面深化改革委员会第六次会议。会议审议通过了《在上海证券交易所设立科创板并试点注册制总体实施方案》、《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系指导意见》、《关于鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的意见》、《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》、《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》、《天然林保护修复制度方案》、《国家生态文明试验区(海南)实施方案》、《海南热带雨林国家公园体制试点方案》等文件。会议强调,创新自然保护地管理体制机制,实施自然保护地统一设置、分级管理、分区管控,把具有国家代表性的重要自然生态系统纳入国家公园体系,实行严格保护,形成以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地管理体系。会议指出,要科学布局生产空间、生活空间、生态空间,体现战略性、提高科学性、加强协调性,强化规划权威,改进规划审批,健全用途管制,监督规划实施,强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用。
近日,国务院发布《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》。《意见》提出,对标高质量发展要求,完善政策,拓展功能,创新监管,培育综合保税区产业配套、营商环境等综合竞争新优势。加快综合保税区创新升级,打造对外开放新高地,推动综合保税区发展成为具有全球影响力和竞争力的加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心、销售服务中心。《意见》提出五项发展任务,涉及营商环境、海关政策、科技创新等多个方面。自国务院批准设立综合保税区之日起,对入区企业进口自用的机器设备等,在确保海关有效监管的前提下,可按现行规定享受综合保税区税收政策。综合运用综合保税区政策功能优势,支持国家产业创新中心、国家技术创新中心、国家工程研究中心、新型研发机构等研发创新机构在综合保税区发展。优化文物及文化艺术品从境外入区监管模式,简化文化艺术品备案程序,实施文物进出境登记审核,促进文物及文化艺术品在综合保税区存储、展示等。对注册在综合保税区内的融资租赁企业进出口飞机、船舶和海洋工程结构物等大型设备涉及跨关区的,在确保有效监管和执行现行相关税收政策的前提下,按物流实际需要,实行海关异地委托监管。
近期,中共中央、国务院发布《关于支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见》。《意见》指出,要牢牢把握北京非首都功能疏解集中承载地这个初心,紧紧围绕创造“雄安质量”、建设“廉洁雄安”和打造推动高质量发展的全国样板,赋予雄安新区更大的改革自主权,着力在创新发展、城市治理、公共服务等方面先行先试、率先突破,构建有利于增强对优质北京非首都功能吸引力、符合高质量发展要求和未来发展方向的制度体系。《意见》要求,着眼建设北京非首都功能疏解集中承载地,按照思路再宽一些、再活一点的原则,与雄安新区规划纲要相衔接,加强改革开放的通盘谋划和顶层设计。坚持问题导向,在重点领域和关键环节改革创新上集中发力,争取早日取得实效。《意见》以2022年和2035年为两个战略时间节点,对雄安新区全面深化改革和扩大开放提出了发展目标。《意见》提出了九大方面的措施,包括国企改革、军民融合发展、建立科学高效的城市规划设计机制、探索智慧城市管理新模式、构建新型住房供给体系、强化城市安全稳定保障、完善社会保障和就业创业体系、积极多手段实施人才激励、创新土地管理制度和人口管理制度、实施乡村振兴战略、创新生态保护修复治理体系等。
2月21日,住房和城乡建设部在上海召开全国城市生活垃圾分类工作现场会。会议指出,46个重点城市生活垃圾分类工作体制机制不断健全,分类收运处理配套体系不断完善,宣传力度不断加大,垃圾分类进校园活动普遍展开。上海市委、市政府高度重视垃圾分类工作,加强地方性立法,注重发挥党建引领作用,坚持全面系统推进,创新工作机制和方法,市民对垃圾分类的知晓率达到99%,形成了一批可复制可推广的经验。2019年起,全国地级及以上城市要全面启动生活垃圾分类工作。到2020年底,46个重点城市要基本建成垃圾分类处理系统;2025年底前,全国地级及以上城市要基本建成垃圾分类处理系统。会议要求,地方党委政府要高度重视,主要领导亲自抓,以党建工作为引领;是要切实从娃娃抓起,加强垃圾分类宣传教育;以社区为着力点推进,学习借鉴上海、厦门等城市经验,充分发挥居民主体作用,调动各方力量共建共治共享;营造全社会参与的良好氛围,持续加大垃圾分类宣传力度,凝聚社会共识,动员全社会共同参与;加大督促指导力度,各省、自治区督促指导辖区内城市结合本地实际创新工作方法。